A.  Objectifs et composition de l’AT

L’objectif général de la présente assistance technique (AT) est d’apporter un appui au gouvernement guinéen pour le développement d’une économie bleue durable et inclusive en Guinée.

L’objectif spécifique de l’AT est de soutenir la mise en place d’un mécanisme de coordination intersectorielle de l’EB en Guinée.

Au regard du contexte institutionnel guinéen, et avec la collaboration du Point Focal WASOP national nommé par les autorités, l’assistance technique sera composée d’un expert international senior, en « perlé », et d’un expert international junior en résidence à Conakry. L’appui s’étalera sur 2 ans découpés en périodes d’intervention de 6 mois (voir ci-dessous) renouvelables selon le calendrier du projet WASOP et les ressources disponibles.

L’expert international sénior aura pour tâche principale de soutenir la mise en œuvre du mécanisme de coordination intersectorielle (interministériel, d’une part, et entre les institutions gouvernementales et les acteurs du secteur privé, d’autre part) et d’en assurer la pérennité. Il devra, également, interagir avec les autres partenaires techniques et financiers intervenant en Guinée sur l’EB (ceux mentionnés ci-avant et d’autres partenaires comme le PNUD par exemple). Il apportera, de plus, un soutien à la planification des activités de l’EB, leur mise en œuvre, leur suivi et évaluation.

L’expert junior assurera le déploiement et le suivi continu de l’assistance technique WASOP en Guinée et veillera en particulier au bon déroulement du processus de coordination entre les ministères ainsi qu’entre le gouvernement, le secteur privé et les PTF impliqués. Il/Elle contribuera à la préparation et au suivi quotidien des activités, à la coordination opérationnelle avec les parties prenantes, à la collecte et à la consolidation des informations nécessaires à la mise en œuvre de l’assistance technique ainsi qu’au suivi des décisions et recommandations issues des différents mécanismes de coordination.

Il/Elle contribue également à la préparation des livrables de l’assistance technique relevant de ses domaines d’intervention et assure la mise à jour régulière des outils de suivi et de reporting.

B. Activités et livrables attendus

La réalisation des activités à mener par chacun des deux experts de la mission est présentée ci-dessous par période de 6 mois.

Période 1 : Mois 1-6

Objectif :  Contribuer à la mise en place d’un cadre de coordination interministériel de l’EB

Tâches Expert international sénior :

·       Organisation de réunions avec chaque ministère et primature ;

·       Animation de réunions interministérielles pour la structuration du cadre de coordination interministérielle ;

·       Préparation du cahier des charges du cadre de coordination interministérielle ;

·       Préparation d’un guide de mise en œuvre de l’EB pour la Guinée ;

·       Organisation de la première réunion de mise en place du comité de coordination interministérielle ;

·       Coordination avec les PTF et projets en place.

·       Rédaction du plan d’action pour la mise en œuvre de l’EB en Guinée (discuté et validé en comité de coordination) ;

·       Développement d’un plan de renforcement de capacité du personnel en charge de l’EB, et d’un système de suivi de l’EB

Tâches Expert international junior :

·       Appui à l’expert senior dans la préparation et le suivi des échanges avec les différents ministères, la Primature, les PTF et les projets intervenant dans le domaine de l’EB ;

·       Réalisation et mise à jour d’une cartographie des acteurs institutionnels, privés et des PTF concernés par l’EB en Guinée, ainsi que des initiatives et projets en cours ;

·       Préparation opérationnelle des réunions et consultations : identification et mobilisation des participants, préparation des ordres du jour et documents de travail, rédaction des comptes rendus et suivi des décisions et recommandations ;

·       Contribution à la préparation du cahier des charges et des outils de fonctionnement du cadre de coordination interministérielle ;

·       Contribution à la rédaction du guide de mise en œuvre de l’EB et du plan d’action pour la mise en œuvre de l’EB en Guinée ;

·       Contribution à la définition et à la mise en place des outils de suivi-évaluation du plan d’action, notamment les indicateurs, tableaux de bord et outils de reporting ;

·       Appui à l’élaboration et au démarrage du plan de renforcement des capacités du personnel en charge de l’EB ;

·       Suivi quotidien de l’avancement des activités et remontée régulière des informations à l’expert senior, au Point focal WASOP national et à l’équipe WASOP.

Période 2 : Mois 7-12

Objectifs : Organiser la coordination avec le secteur privé et préparer le plan de financement

Tâches Expert international sénior :

·       Organisations de réunions avec les représentants du secteur privé et les autres parties prenantes (banques, universités et centres de recherche, ONG, notamment)

·       Définition de la composition du comité de coordination public-privé-société civile pour l’EB

·       Mise en place de ce comité et organisation de la première réunion

·       Préparation du plan de financement.

·       Mise en œuvre du plan de renforcement de capacité du personnel en charge de l’EB et du système de suivi de l’EB

Tâches Expert international junior :

·       Appui à l’identification et à la mobilisation des représentants du secteur privé, des institutions financières, universités et centres de recherche, organisations de la société civile et autres parties prenantes pertinentes ;

·       Préparation et organisation des réunions du comité de coordination public-privé-société civile et appui à son fonctionnement régulier ;

·       Préparation des dossiers de réunion, rédaction des comptes rendus et suivi de la mise en œuvre des décisions et recommandations des différents mécanismes de coordination ;

·       Contribution à la collecte et à la consolidation des informations nécessaires à l’élaboration du plan de financement de l’économie bleue ;

·       Suivi de la mise en œuvre du plan d’action et actualisation régulière des outils de suivi-évaluation et du tableau de bord de l’EB ;

·       Appui à la mise en œuvre du plan de renforcement des capacités et à l’organisation des activités de formation ;

·       Coordination opérationnelle régulière avec les PTF et projets intervenant dans le domaine de l’économie bleue afin de favoriser les complémentarités et d’identifier les éventuels chevauchements ou besoins non couverts.

Période 3 : Mois 13-18

Objectifs : Développer des projets pilotes, organiser une table ronde des PTF et consolider le mécanisme de consultation intersectorielle de l’EB

Tâches Expert international sénior :

·       Suivi du bon déroulement des réunions des comités interministériels et des parties prenantes.

·       Organisation d’une table ronde des PTF avec en préalable la tenue de réunions bilatérales pour circonscrire les possibles aires d’intervention et en préciser les modalités pratiques.

·       Définition avec la DUE d’un certain nombre d’actions à inscrire au prochain plan indicatif multi annuel.

·       Continuation de la mise en œuvre du plan de renforcement de capacité du personnel en charge de l’EB et du système de suivi de l’EB

Tâches Expert international junior :

·       Assurer le suivi opérationnel du fonctionnement des mécanismes de coordination interministérielle et public-privé-société civile ;

·       Appuyer la préparation et l’organisation de la table ronde des PTF, notamment à travers la collecte d’informations sur leurs priorités, instruments et interventions en cours ou envisagées ;

·       Préparer les documents techniques et de synthèse nécessaires aux réunions bilatérales et à la table ronde, et assurer le suivi des engagements et pistes de financement identifiés ;

·       Contribuer à l’identification, à la formulation et à la documentation des projets pilotes prioritaires, notamment à travers la collecte de données, la consultation des parties prenantes et la préparation de fiches projets ;

·       Assurer le suivi de la mise en œuvre du plan d’action et l’actualisation du système de suivi de l’EB ;

·       Poursuivre l’appui à la mise en œuvre du plan de renforcement des capacités ;

·       Assurer le suivi quotidien des activités et produire les éléments nécessaires au reporting périodique de l’AT.

Période 4 : Mois 19-24

Objectifs : Améliorer le processus de coordination intersectorielle de l’EB et suivre le démarrage des projets pilotes

Tâches Expert international sénior :

·       Établir un diagnostic de la mise en œuvre de l’EB

·       Proposer des processus d’amélioration et les mettre en place

·       Suivi des comités de coordination et du financement.

·       Appui à la mise en place de projets pilotes.

·       Continuation de la mise en œuvre du plan de renforcement de capacité du personnel en charge de l’EB et du système de suivi de l’EB

Tâches Expert international junior : 

·       Assurer le suivi régulier du fonctionnement des mécanismes de coordination et documenter les difficultés rencontrées, les résultats obtenus et les pistes d’amélioration ;

·       Contribuer au diagnostic de la mise en œuvre de l’EB et à l’évaluation du fonctionnement du mécanisme de coordination intersectorielle ;

·       Appuyer la mise en œuvre et le suivi des mesures d’amélioration proposées par l’expert senior ;

·       Assurer le suivi opérationnel des projets pilotes, notamment à travers la collecte des informations relatives à leur état d’avancement, leurs résultats, leurs difficultés et leurs besoins d’accompagnement ;

·       Actualiser le tableau de bord et les outils de suivi-évaluation de l’économie bleue ;

·       Poursuivre l’appui au plan de renforcement des capacités et contribuer à l’identification des besoins résiduels ;

·       Contribuer à la capitalisation de l’assistance technique et à la formulation de recommandations visant à assurer la pérennité du mécanisme de coordination au-delà de l’intervention WASOP.

Chaque période fera l’objet d’un rapport d’activité spécifique afin de rendre compte du travail accompli, des problèmes rencontrés et des solutions mises en œuvre ainsi que les ajustements à apporter au travail de la période suivante. Des réunions mensuelles de suivi seront organisées (voir ci-dessous).

C. Livrables prévisionnels majeurs

Les principaux livrables prévisionnels de l’assistance technique sont les suivants :

1.       Cartographie des parties prenantes et des interventions en matière d’EB en Guinée, comprenant les principales institutions publiques, acteurs privés, organisations de la société civile, partenaires techniques et financiers, ainsi que les principaux programmes et projets en cours ou programmés ;

2.       Cadre opérationnel de coordination interministérielle de l’EB, comprenant notamment son cahier des charges, sa composition, ses modalités de gouvernance et de fonctionnement ainsi que les outils nécessaires à la tenue et au suivi de ses réunions ;

3.       Guide de mise en œuvre de l’EB en Guinée, destiné à faciliter l’opérationnalisation et la coordination des politiques et interventions publiques relatives à l’économie bleue ;

4.       Plan d’action pour la mise en œuvre de l’EB en Guinée, assorti d’un dispositif de suivi-évaluation comprenant des indicateurs, responsabilités, échéances et outils de suivi ;

5.       Plan de renforcement des capacités des acteurs institutionnels en charge de l’EB, accompagné des supports et outils nécessaires à sa mise en œuvre ;

6.       Cadre de concertation public-privé-société civile pour l’EB, précisant sa composition, ses modalités de fonctionnement et son articulation avec le mécanisme de coordination interministérielle ;

7.       Plan de financement de l’EB, incluant l’identification des besoins de financement, des principales sources et instruments mobilisables ainsi que des partenaires financiers potentiels ;

8.       Portefeuille initial de projets pilotes prioritaires, comprenant des fiches synthétiques de projets et, lorsque pertinent, l’identification des partenaires techniques et financiers susceptibles d’accompagner leur préparation ou leur financement.

9.       Rapport de la table ronde des PTF et feuille de route de mobilisation des financements, comprenant les principales conclusions des consultations bilatérales et de la table ronde, les pistes de financement et partenariats identifiés ainsi que les actions de suivi convenues.

Livrables de suivi et de capitalisation : un rapport d’activité sera produit à l’issue de chacune des quatre périodes de six mois. Il présentera notamment les activités réalisées, les résultats obtenus, les difficultés rencontrées, les solutions mises en œuvre et les ajustements proposés pour la période suivante. Le dernier rapport comprendra également un bilan du fonctionnement du mécanisme de coordination intersectorielle et des recommandations pour sa pérennisation.

D. Suivi de l'intervention

L’assistance technique est déployée par WASOP SBE et suivie par un Comité de suivi présidé par le MPEM. Sa composition et ses attributions seront déterminées en amont et lors du lancement de l’AT.

Le Comité sera tenu au courant des avancées des activités. Les consultants lui soumettront leurs livrables pour contributions et validation.

Une réunion mensuelle de suivi opérationnel et accompagnement sera organisée entre les deux experts internationaux, le point focal WASOP national et la DUE.