Réf.
2026/ENDAALMEOEDLSDFCDM/15181
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Date limite de candidature
23/04/2026 18:07
Durée de la mission
Court terme
Durée
40 jours
RTIA- Expert national- Appui à la mise en œuvre de la stratégie de formation continue du MENFOP de la République de Djibout (H/F)
Département Capital humain et Développement social - CHDS > Education, Enseignement supérieur et Recherche
Mis en ligne le : 09/04/2026
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
DJIBOUTI
DJIBOUTI
Description de la mission
CONTEXTE DU PLAN D’ACTION PAYS
En janvier 2026, le MENFOP a envoyé une requête d’assistance technique à la Facilité de la RTIA. Suite à l’approbation de la requête, deux expertes de la Facilité sont allées à Djibouti en février pour co-développer le Plan d’Action Pays. Le PAP de Djibouti est entièrement inscrit dans les priorités sectorielles et les réformes éducatives en cours. L’assistance technique vise essentiellement à accompagner le MENFOP dans l’opérationnalisation de ses stratégies et orientations prioritaires. Les activités du PAP ont été réorganisées en six secteurs d’intervention entrant dans les deux domaines de la gouvernance et de la formation continue.
Dans le domaine de la gouvernance, le PAP comprend trois secteurs d’intervention :
- Planification, pilotage et leadership sensibles au genre
- Actions pour le recrutement, le déploiement, et le maintien des femmes dans le système éducatif
- Opérationnalisation de la stratégie d’éducation inclusive
Dans le domaine de la formation continue, le PAP comprend également trois secteurs d’intervention :
- Appui à la mise en œuvre de la stratégie de formation continue du MENFOP
- Formation à l’enseignement des compétences de vie
- Renforcement des compétences numériques des personnels.
Le processus de recrutement des experts intervient après la validation du PAP par le MENFOP et la Facilité de la RTIA.
OBJECTIFS PRINCIPAUX
Cet appel à expertise entre dans le cadre de l’appui à la mise en œuvre de la stratégie nationale de formation continue du MENFOP, qui privilégie l’intégration de quatre compétences transversales : inclusion, numérique scolaire, qualité et innovation, et culture de l’évaluation ; ainsi qu’une approche inter-catégorielle en parallèle d’une formation par corps de métier. L’approche holistique voulue par le MENFOP en termes d’opérationnalisation, devra permettre de décliner les approches du niveau central, aux régions et aux établissements. La collaboration avec le CFEN, Centre de Formation de l’Education Nationale, point focal du PAP, permettra de travailler sur une mise en œuvre réaliste et séquencée, notamment au travers du développement du plan triennal de formation.
Objectifs spécifiques :
Cette activité du PAP est divisée en plusieurs composantes qui seront co-développées par une équipe d’experts. Suite à un état des lieux des référentiels métier et de la formation continue, l’AT appuiera le développement et/ou la mise à jour des référentiels métier (en fonction des résultats de l’état des lieux), puis le développement de la stratégie de déclinaison des compétences transversales par corps de métier et le plan triennal de formation continue (y compris à travers la création de modules de formation). La formation continue étendue à l’ensemble des personnels du système servira également de point de départ à la définition d’une stratégie de valorisation des personnels non enseignants. En particulier, au niveau des établissements, l’AT appuiera le développement d’une approche inter-catégorielle (enseignants, vie scolaire, chefs d’établissement…) contre le décrochage scolaire qui, outre une meilleure coordination, comprendra des modules de formation des équipes sur la détection des risques de décrochage et les bases du soutien psycho-social pour les élèves détectés. L’expert national travaillera avec l’expert international sur les trois composantes : développement/ révision des référentiels métier, développement du plan triennal de la formation continue et d’une approche inter-catégorielle contre le décrochage scolaire.
PARTIES PRENANTES
Le MENFOP est le partenaire principal de mise en œuvre du PAP Djibouti. Le CFEN est le point focal et le partenaire de mise en œuvre de toutes les activités liées à la formation continue.
D’autres parties prenantes seront à considérer : outre les départements et directions du MENFOP, il faudra notamment consulter l’équipe et les experts du projet POLYVAL financé par l’AFD, les partenaires techniques et financiers engagés dans la formation continue, et la Délégation de l’Union Européenne à Djibouti.
LIVRABLES PRINCIPAUX
L’expert national travaillera en équipe avec un expert international. Tous les livrables seront développés de manière conjointe .
Livrable 1 : Référentiels métier
Sur la base de l'état des lieux réalisé par l’expert international (incluant une analyse des référentiels métier, de la formation continue et des enquêtes menées auprès des personnels du secteur éducatif), des référentiels métier simplifiés seront développés pour les corps de métier qui n'en ont pas au sein de l’éducation nationale.
Livrable 2 : Plan triennal de la formation continue
Le plan triennal de FC pour les personnels du MENFOP repose sur la stratégie, et comprend des parcours de formations spécifiques par fonction et des formations conjointes. Des modules de formation continue sur les compétences transversales seront développés en fonction des priorités identifiées dans le plan triennal, et déclinés en modules inter-catégoriels et modules spécifiques.
En collaboration avec le CFEN, une formation de formateurs sera organisée sur les compétences transversales. Le rapport sur cette formation de formateurs comprendra les contenus de formation proposés, et un compte-rendu de la formation (déroulement et suggestions/ feedbacks des participants).
Livrable 3 : Proposition d’une approche de lutte contre le décrochage scolaire
Une note proposera un processus de coordination au niveau des établissements entre vie scolaire, enseignants et chef d'établissement et des propositions de parcours de formation sur la détection et gestion des enfants à risque. Deux modules de formation inter-catégorielle seront développés, l’un sur la détection (signes du risque de décrochage scolaire) et l’autre module sur le soutien psychosocial pour les enfants à risque de décrochage scolaire.
Les livrables seront envoyés pour validation à la Facilité et au MENFOP.
APPROCHE GÉNÉRALE ET MÉTHODOLOGIE
L’approche générale et la méthodologie décrites ci-dessous sont indicatives et non-exclusives. L’expert devra développer la méthodologie qu’il entend employer dans son dossier de candidature.
Approche générale :
L’expert national s’organisera avec l’expert international pour travailler en étroite collaboration avec les directions et services concernés du MENFOP, au niveau central et déconcentré. Une approche participative est indispensable pour s’assurer que ce qui est proposé est bien en ligne avec les besoins du MENFOP, que les priorités et perspectives des différentes directions et structures éducatives sont prises en compte, pour une appropriation de tous les livrables.
Une approche participative avec les partenaires techniques et financiers intervenant à Djibouti est également obligatoire, dans une perspective de complémentarité et non de duplication d’efforts. Il faudra en particulier avoir un dialogue constant avec les équipes du projet POLYVAL, financé par l’AFD : certaines activités du PAP (par exemple l’intégration de la dimension genre et la lutte contre le décrochage scolaire) se retrouvent dans l’accompagnement de POLYVAL à la mise en œuvre de la réforme du secondaire.
Il est également essentiel d’engager un dialogue avec la Délégation de l’Union Européenne à Djibouti, le PAP étant pour l’instant l’unique activité de la DUE dans le domaine de l’éducation.
Méthodologie :
Une première réunion de cadrage aura lieu avec le CFEN et l’équipe d’experts pour s’accorder sur la planification des différents livrables. Le plan triennal de la formation continue co-développé avec le CFEN est la première priorité du MENFOP, car de sa conception émergeront les étapes clés de l’opérationnalisation de la stratégie de la formation continue 2025-2030, adaptées aux capacités et contraintes (ressources humaines, temps notamment) existant au sein du système de formation continue du secteur éducatif djiboutien.
L’expert recruté devra donc :
- Etudier les principaux documents politiques du système éducatif djiboutien (notamment le pacte de partenariat, le schéma directeur de la formation continue, la stratégie nationale sur l’éducation des filles etc.)
- Participer à la réunion de cadrage mentionnée avec l’expert international et les points focaux du MENFOP et de la Facilité. À la suite de cette réunion, l’expert proposera une note succincte décrivant le travail à effectuer, y compris la méthodologie et un calendrier actualisé tenant compte des jours de mission dans le pays et du travail à distance. Cette note développée conjointement avec l’expert international décrira précisément la stratégie que les deux experts entendent mettre en œuvre pour les consultations et le co-développement des différents livrables. La note précisera également la répartition des tâches entre les deux experts, national et international.
- Echanger avec les directeurs et techniciens du MENFOP (réunions de travail, interviews), et les PTF (Partenaires Techniques et Financiers), en particulier la DUE.
- Organiser des sessions de co-développement des livrables, notamment le plan triennal et les modules de formation
Il est essentiel que le co-développement des livrables se fassent à partir des pratiques, besoins et contenus de formation existants. Les consultations avec la communauté éducative permettront de cerner les contraintes et défis liés à l’approche inter-catégorielle, et la motivation (ou l’absence de motivation) des équipes à se former. Les sessions de travail avec les techniciens identifiés par le MENFOP prendront en compte les résultats de l’état des lieux, tout en incorporant les priorités stratégiques du ministère dans le but de créer des contenus adaptés et un plan d’opérationnalisation réaliste et ancré dans les systèmes existants.
Tout au long de la réalisation de l’activité « Appui à la mise en œuvre de la stratégie de formation continue du MENFOP », il est attendu que l’expert national et l’expert international collaborent étroitement, et aient des points techniques réguliers avec la Facilité.
Les livrables seront validés par le MENFOP et la Facilité.
ROLES ET RESPONSABILITÉS
Le ministère
Le MENFOP et le CFEN seront responsables de :
- Fournir la documentation
- Faciliter les réunions avec les parties prenantes concernées
- Organiser les ateliers et sessions de travail et fournir un espace de travail
- Commenter et approuver les livrables
- Partager les livrables avec les principales parties prenantes
- S’assurer de l’appropriation des livrables par la partie nationale et la mise en œuvre des prochaines étapes
La Facilité de la RTIA
La Facilité sera responsable de :
- Contracter et faciliter l’intégration du consultant en fournissant tous les documents et ressources disponibles
- Suivre le travail du consultant du début de la mission jusqu’à la clôture
- Agir en tant que personne-ressource principale pour le consultant
- Assurer le contrôle de la qualité des livrables en collaboration avec le point focal du Ministère pour cette consultation
- Contribuer à la gestion des connaissances internes et externes
- Collecter les retours et commentaires des parties prenantes et valider les livrables par toutes les parties
- Évaluer la performance globale du consultant pour ce mandat
L’expert
L’expert aura à :
- Examiner et commenter ces Termes de Référence (TdR)
- S’assurer que tous les livrables sont conformes aux directives formulées lors de la réunion de cadrage de la mission, conformément au calendrier convenu
- Mettre en œuvre toutes les étapes de la méthodologie validée
- Compiler et soumettre le rapport final
- Répondre aux exigences du suivi-évaluation et assurance qualité en ce qui concerne la collecte des données relatives à la méthodologie et aux livrables produits (feedback de l’expert, évaluation des participants et feedback de l’équipe technique au sein du ministère).
- S’assurer que les parties prenantes sont consultées tout au long de la mission
- Organiser/ coorganiser les consultations avec les partenaires techniques et financiers et les parties prenantes nationales travaillant dans le secteur de l’éducation
- Se comporter avec les plus hauts niveaux d’intégrité personnelle et s’engager à respecter les normes de bonne conduite requises
- Informer immédiatement la Facilité de l’Initiative Régionale des Enseignants de toute difficulté dans la mise en œuvre de la mission
- Soumettre les données relatives aux prestations contractuelles, notamment en collectant les feuilles de présence, en participant à l'enquête de satisfaction des consultants et en partageant les informations issues de l'enquête de satisfaction des participants au RTIA
Description du projet ou contexte
L’INITIATIVE RÉGIONALE POUR LES ENSEIGNANTS EN AFRIQUE
L’Initiative Régionale pour les Enseignants en Afrique (RTIA), un programme financé par l’UE/CE via la section Éducation (G3) de la DG INTPA, vise à améliorer les résultats d’apprentissage et le développement socio-émotionnel des enfants en Afrique, en ayant une population d’enseignants plus compétents, motivés et inclusifs dans l’éducation de base.
La RTIA cherchera particulièrement à atteindre les résultats suivants jusqu'en 2030 :
§ Améliorer la gouvernance, la gestion et l’attractivité de la profession enseignante, ainsi que l’équilibre hommes-femmes, en privilégiant la numérisation et l’innovation.
§ Améliorer la qualité, la pertinence et l’efficacité de la formation professionnelle initiale et continue des enseignants, notamment à travers l’éducation numérique, l’apprentissage entre pairs et la collaboration régionale.
Dans ce cadre, la Facilité de l’Initiative Régionale pour les Enseignants en Afrique (RTIA) soutiendra les politiques enseignantes et contribuera à améliorer les systèmes de formation et de développement professionnel des enseignants en i) fournissant une assistance technique pour un renforcement des capacités au niveau national, ii) promouvant l’innovation et la mise à l’échelle de solutions d’enseignement efficaces ; iii) augmentant la production et l’utilisation de données et d’éléments probants, et en iv) promouvant l’utilisation de cadres régionaux, de pratiques fondées sur des éléments probants et d’un apprentissage conjoint au niveau régional.
La Facilité de l’Initiative Régionale pour les Enseignants en Afrique (RTIA) atteindra les objectifs mentionnés ci-dessus par le biais de 3 types d’instruments ou “fenêtres” : i) une fenêtre visant à fournir une assistance technique sur la gouvernance, la formation et le développement professionnel des enseignants basée sur la demande des pays partenaires éligibles, ii) une fenêtre visant à tester et mettre à l’échelle des programmes efficaces pour la formation et le développement professionnel des enseignants, notamment dans les domaines thématiques du numérique, du genre, de l’environnement et de la pédagogie, y compris dans des contextes de crise, avec des réfugiés et des populations déplacées, iii) une fenêtre de recherche pour créer de nouvelles données et soutenir l’intégration de ces données dans le processus d’élaboration de politiques et la conception des programmes de formation et de développement professionnel des enseignants.
En plus de ces fenêtres, les activités de gestion des connaissances et de communication de la Facilité contribueront également au partage de connaissances, d’éléments probants et des meilleures pratiques liés aux résultats globaux de l’Initiative.
La Facilité est financée par l’Union Européenne et mise en œuvre par le partenariat formé par trois agences d’État membres : Expertise France pour la France, Enabel pour la Belgique, EDUFI pour la Finlande. Expertise France a été désignée comme l’agence coordinatrice de ce partenariat. Comme le schéma de gouvernance de la Facilité sert de schéma de gouvernance à l’Initiative, il est prévu que le partenariat travaille en étroite collaboration avec l’UNESCO et l’UAC, en charge des 2 autres composantes de l’Initiative de l’UE.
La durée de l’action est prévue du 01.02.2024 au 31.01.2027 (36 mois) avec un budget de 46.000.000 EUR.
L'appel à expertise s'inscrit dans le cadre du fenêtre 1 relatif à la fourniture d'une assistance technique (AT) visant à soutenir les pays dans des domaines thématiques spécifiques liés à la politique et à la gouvernance des enseignants, ainsi qu'à la formation et au développement professionnel des enseignants.
CONTEXTE GÉNÉRAL DANS LE PAYS
Informations de contexte – Principales politiques et réformes en cours
La République de Djibouti compte environ 1,2 million d’habitants en 2025, avec près de 30 % âgés de moins de 15 ans. Le pays se classe autour du 170ᵉ rang mondial selon l’indice de développement humain.
Le système éducatif djiboutien, centralisé et inspiré du modèle francophone, est placé sous la tutelle du Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFOP). Il comprend trois niveaux : l’enseignement fondamental (primaire et collège), l’enseignement secondaire (général et professionnel) et l’enseignement supérieur. L’éducation est obligatoire de 6 à 16 ans et essentiellement gratuite dans le primaire et le collège. Le français reste la langue principale d’enseignement, avec des filières arabophones ; le somali et l’afar sont utilisés comme langues vernaculaires.
L’accès à l’éducation et la rétention scolaire demeurent des défis majeurs. Selon l’UNESCO, le taux d’achèvement du primaire en 2022 était de 60 % pour les garçons et 53 % pour les filles. La transition vers le secondaire montre également des écarts de genre : 98 % des garçons et environ 90 % des filles passent au secondaire inférieur en 2024, selon la Banque mondiale.
Pour répondre à ces défis, Djibouti a adopté le Schéma Directeur de l’Éducation et de la Formation (SDEF) 2021-2035, qui définit la stratégie sectorielle pour quinze ans. Ce plan vise l’accès universel à l’éducation, la qualité des apprentissages, la pertinence des qualifications et la rénovation de la gouvernance du secteur. Les priorités incluent le développement de l’éducation préscolaire, la promotion de l’éducation inclusive, l’adaptation des curricula aux besoins socio-économiques et l’intégration des technologies numériques. Le SDEF est accompagné d’un Plan d’Action à Moyen Terme (PAEF) pour la mise en œuvre graduelle des réformes.
Plusieurs stratégies sectorielles ont également été développées :
· Stratégie nationale pour l’éducation des filles 2025-2035 qui vise à lever les obstacles sociaux, culturels et économiques limitant la scolarisation et l’épanouissement des filles.
· Schéma stratégique pour le renforcement des enseignements et des apprentissages par les TIC
· Stratégie de développement de la formation continue des enseignants.
Le MENFOP (Ministère de l’éducation nationale et de la formation professionnelle) met actuellement en œuvre une réforme du secondaire qui vise à créer des espaces d’apprentissage, d’orientation et de participation où filles et garçons bénéficient des mêmes opportunités, ressources et conditions de réussite. Cette réforme vise également à renforcer l’intégration du genre dans la planification, la gestion des ressources humaines et l’orientation scolaire. Sa mise en application est appuyée par le projet POLYVAL financé par l’AFD et mis en œuvre avec l’appui d’Expertise France à partir de mars 2026.
Les principaux bailleurs internationaux jouent un rôle clé dans le financement et le soutien technique :
· La Banque mondiale, en partenariat avec le Partenariat mondial pour l’éducation (GPE), a investi environ 11,35 millions USD dans le Projet d’élargissement des opportunités d’apprentissage, qui totalise environ 41,7 millions USD, pour améliorer l’accès, la rétention et la qualité de l’éducation, surtout pour les filles et les populations vulnérables.
Ø D’autres partenaires, tels que l’UNICEF, l’Union européenne et l’AFD, soutiennent également la réduction des disparités régionales et de genre, le développement de l’éducation technique et professionnelle, et l’éducation des réfugiés présents sur le territoire.
Profil souhaité
Qualification académique : Spécialiste en éducation, niveau Master minimum
o Expérience professionnelle générale : Au moins 10 ans d’expérience professionnelle dans le secteur éducatif, spécifiquement dans le développement et la mise en œuvre de programmes de formation continue
o Expérience prouvée dans le développement et la mise en œuvre de plans de formation dans le secteur éducatif ou de la fonction publique
o Connaissance et expérience prouvées des politiques enseignantes et du système éducatif djiboutien
- Expérience professionnelle spécifique :
ü Approches de formation inter-catégorielles en éducation (enseignants, chefs d’établissement, personnel non enseignant…)
ü Appui au développement de stratégies/ plans au niveau des établissements scolaires avec un engagement de l’ensemble de la communauté éducative
ü Développement et mise en œuvre de stratégies contre le décrochage scolaire
o Compétence linguistique : Maîtrise du français (écrit et oral)
o Compétences interpersonnelles et générales et expérience :
ü Capacité à travailler en équipe et à communiquer efficacement avec diverses parties prenantes
ü Expérience dans le dialogue technique et politique, avec une aptitude à naviguer dans des contextes institutionnels complexes.
A noter : Les experts individuels devront avoir un statut leurs permettant de produire des factures : être enregistrés au registre du commerce de leurs pays ou être représentés par une société de portage.
Informations complémentaires
COMMENT POSTULER ET PROCESSUS DE SÉLECTION
Veuillez joindre à votre candidature :
- votre CV (en utilisant le Europass template) et,
- une note technique de 5 pages maximum. Si possible, veuillez joindre un échantillon de travaux précédents similaires à la mission ci-dessus (1 à 3 échantillons de travaux ; des extraits de livrables complets sont acceptés). Dans chaque cas, vous devez spécifier votre rôle (auteur principal, contributions majeures, contributions mineures, etc.).
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
Document(s) joint(s) : Expert NATIONAL TdR DjIbouti Appui a la mise en oeuvre de la strategie de formation continue.docx
