Sur financement de l’Union Européenne, Expertise France met en œuvre un Programme d’Appui à la Gouvernance Financière et Administrative en Mauritanie (PAGFAM). Dans ce cadre, Expertise France recrute pour le compte du ministère de la fonction publique et du travail (MFPT) et en appui un consultant expert disposant d’une expérience confirmée dans la conception et l’élaboration du plan de formation des personnels de la DSI du MFPT dans le cadre de la mise en œuvre d’un nouveau système d’information en ressources humaines.

Le plan de formation planifie d’une manière détaillée des formations à entreprendre sur l'horizon du Schéma Directeur Informatique ainsi qu'une évaluation la plus objective possible des ressources humaines, matérielles et financières à mobiliser.

Cette activité participe à la réalisation des sous-composantes 2.2.3 « Appui à la mise en place de la chaîne fonctionnelle RH dans l'administration » et 2.2.5 Appui à la conception et à la mise en œuvre d'un SI Ressources Humaines articulé au SI budgétaire-comptable du PAGFAM.

CONTEXTE

Le Programme d’Appui à la Gouvernance financière et Administrative en Mauritanie (PAGFAM) est un projet majeur d’assistance technique à la modernisation de l’Etat mauritanien. Doté par l’Union Européenne d’un budget de 7,9 M € sur la période 2022-2026 et mis en œuvre par Expertise France, il a pour ambition d’approfondir les résultats obtenus ces dernières années sur la gestion des finances publiques et la fonction publique tout en élargissant le périmètre de l’appui à la gouvernance administrative.

En matière de fonction publique, le PAGFAM appuie la modernisation des outils de gestion et de développement des ressources humaines, la mise en place d’une chaîne fonctionnelle RH solide au sein de l’administration, le renforcement des capacités managériales des dirigeants et des encadrants et la mise en œuvre d’un système d’information Ressources humaines.

Dans le cadre de la réalisation du schéma directeur informatique de gestion des ressources humaines de l’Etat, a mise en place d’un système intégré de la gestion des ressources humaines, intégrant l’interfaçage entre la gestion administrative et la gestion financière des personnels de l’Etat représente une étape majeure dans l’agenda de la réforme de l’administration publique en Mauritanie.

L’actualisation, la finalisation et la mise en œuvre du SIGPE sont en cours.  Elle doit faciliter l’atteinte des objectifs suivants :

·       Une Informatisation complète de la gestion du personnel de l’Etat permettant ainsi de disposer de données fiables sur ce personnel, de mieux gérer les carrières et d’anticiper les départs en retraite ;   

·       Une gestion dans une seule base de données de tout le personnel de l’Etat qui évitera ainsi l’incohérence entre la situation administrative d’un agent et les éléments utilisés pour le calcul mensuel de sa paie ;

·       L’automatisation des processus de gestion des actes individuels et collectifs pour une amélioration de la qualité du service rendu à l’usager de la Fonction Publique ou des Finances ;

·       La numérisation et la protection des dossiers des ressources humaines de l’Etat ;

·       La simplification de la gestion déléguée des ressources humaines (actes délégués aux gestionnaires des départements ministériels).

La réussite de ces différentes missions doit passer par une parfaite maîtrise des compétences techniques qu’elles exigent. 

C’est pourquoi le plan de formation concerne non seulement le personnel de la DSI mais aussi celui des équipes informatiques des ministères en charge de l’utilisation du SIGPE.  

Justification

Le schéma directeur informatique présenté en juillet 2023 constitue le pivot du système d’informations du MFPT et le choix de la finalisation du SIGPE constitue une priorité compte-tenu de la volonté constamment réitérée depuis 2012 des autorités mauritaniennes de finaliser ce système intégré de gestion des personnels de l’Etat et de le mettre en œuvre.   

Cette nouvelle mission d’appui au MFPT intervient à un moment décisif en l’accompagnant dans le renforcement des compétences de ses équipes informatiques par l’élaboration de leur plan de formation. 

1.       OBJECTIF DE LA MISSION

Pour atteindre les objectifs de la mission, l’expert-e interviendra en coordination étroite avec l’expert du PAGFAM auprès du DGFP. 

Le plan de formation abordera les points suivants :

Ø  Le bilan actuel de la formation (qualitatif et quantitatif) :

Ø  Les grands objectifs du nouveau plan de formation :

-          Les objectifs opérationnels,

-          Les évolutions des métiers,

-          Les compétences à acquérir,

-          Les différents modes d'apprentissage :

-          Les formations organisées en présence des agents de la GMRH,

-          Les stages pratiques,

-          Les formations à distance,

-          Le tutorat,

-          Les actions programmées (formations obligatoires dans un délai donné),

-          Les formations professionnelles qualifiantes (délivrance de diplômes),

Ø  Les méthodes et outils envisagés dans le cadre du nouveau plan :

-          Outils informatiques,

-          Autres.

Ø  L'évaluation des formations :

-          Bilan personnel,

-          Validation des acquis de l'expérience,

-          Concours internes,

-          Préparations au concours et examens professionnels. 

Ø  Recenser les équipes informatiques des départements ministériels associés à la mise en œuvre du SIGPE ;

Le plan de formation comprend une évaluation détaillée des besoins de formation dans le domaine du software et du hardware. Cela inclut notamment les besoins dans les domaines :

Ø  Du matériel informatique ;

Ø  Des logiciels ;

Ø  Du support fonctionnel ;

Ø  Du support technique ;

Le plan de formation sera bâti à partir d’entretiens individuels avec chaque personne membre de la GRH. Des entretiens collectifs seront également organisés.