1. Contexte de la mission

1. 1. Objectif général

            La Facilité d’assistance technique du projet Qawafel fournit une assistance technique auprès des structures publiques qui ont vocation à accompagner les entreprises dans leurs projets d’expansion à l’international, et notamment sur les marchés africains. L’Agence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation (APII) en Tunisie est un acteur clé dans l'accompagnement des entreprises tunisiennes à l'international. L’APII soutient les PME dans leur expansion à l’étranger, en facilitant l'accès aux marchés internationaux grâce à des services de soutien personnalisé et des partenariats stratégiques.

L'APII, établissement public placé sous la tutelle du Ministère de l'Industrie, de l'Énergie et des Mines (MIME), offre des services allant de l'information à l'accompagnement, l'assistance technique, le développement de partenariats, ainsi que la réalisation d'études spécialisées aux entreprises. L'Agence vise ainsi à renforcer la compétitivité des entreprises tunisiennes et stimuler l'innovation à l'échelle nationale et internationale.

L’APII a sollicité l’assistance technique du projet Qawafel pour la mise en place d’accords de partenariats bilatéraux stratégiques avec des opérateurs économiques internationaux. Ces partenariats viseront à établir un cadre propice à l’internationalisation des entreprises tunisiennes, en leur fournissant un accès facilité aux informations et aux services nécessaires pour exporter ou s’implanter sur ces marchés.

Le projet Qawafel lance ainsi une consultation pour le recrutement d’un.e expert.e chargé.e de renforcer les capacités de l’APII dans l'établissement et la pérennisation de partenariats internationaux, visant à promouvoir l’internationalisation des entreprises tunisiennes.

1. 2. Objectifs spécifiques

            La présente mission vise à renforcer les capacités de l’APII dans la mise en place d’un partenariat bilatéral avec l’ANAPI (Agence Nationale pour la Promotion des Investissements) de la République démocratique du Congo (RDC). Dans un premier temps, il s’agira de structurer ce partenariat afin d’établir une collaboration durable et efficace entre les deux agences. Dans un second temps, la mission permettra d’identifier les bonnes pratiques issues de cette collaboration et de poser les bases pour des partenariats internationaux futurs. À terme, la mission aboutira à la conception d’un modèle de gouvernance adaptable, incluant des recommandations concrètes, une boîte à outils, ainsi que des mécanismes de suivi et d’ajustement pour garantir la pérennité et la reproductibilité des collaborations avec d’autres pays.

L’expert.e est donc amené.e à atteindre les résultats suivants :

o   Réaliser un diagnostic des capacités organisationnelles de l’APII pour appuyer la mise en œuvre du partenariat avec l’ANAPI. L’expert.e analysera les processus internes, les mécanismes de partenariat existants, les outils de gestion, les compétences techniques et les ressources humaines de l’APII. Ce diagnostic sera mené à travers des entretiens et consultations, et ce, afin d’identifier les forces et faiblesses organisationnelles susceptibles d’influencer la réussite du partenariat. Le diagnostic aboutira à des recommandations concrètes pour faciliter sa mise en œuvre avec l’ANAPI.

o   Analyser les services du partenaire (ANAPI) : l’expert.e effectuera une analyse documentaire pour comprendre les priorités stratégiques, les mécanismes de coopération, et les prestations de services de l’ANAPI. Un focus particulier sera porté sur les services visant à attirer des investissements étrangers et à faciliter l’intégration d’entreprises internationales (export et/ou implantation). Les résultats de cette analyse permettront d’identifier, notamment, les dispositifs de l’ANAPI qui pourraient soutenir l’objectif d’internationalisation des entreprises tunisiennes vers la RDC.

o   Cartographier les services actuels de l’APII : l’expert.e analysera les services, outils et dispositifs actuellement proposés par l’APII pour accompagner les entreprises tunisiennes dans leur internationalisation, tout en évaluant leur potentiel d’adaptation au contexte du marché congolais. Cette cartographie permettra de croiser les services existants de l’APII avec les besoins des entreprises souhaitant s’implanter ou exporter en RDC.            

o   Identifier les obstacles des entreprises tunisiennes sur le marché congolais et les relier aux services de l’APII : En s’appuyant sur la cartographie des services de l’APII, l’expert.e analysera les obstacles rencontrés par les entreprises tunisiennes en RDC, à travers une revue documentaire et des entretiens avec des acteurs clés (entreprises, institutions). Cette analyse portera notamment sur les défis réglementaires, logistiques, financiers, commerciaux. L’objectif est d’identifier les écarts entre les services proposés par l’APII et les besoins réels des entreprises, afin de formuler des recommandations adaptées. Ces résultats permettront à l’APII d’intégrer dans le partenariat avec l’ANAPI des mécanismes pour surmonter ces barrières et rendre le partenariat plus ciblé.

o   Élaborer un plan d’actions pour engager le partenariat avec l’ANAPI : l’expert. e proposera un plan d’actions précisant les différentes étapes pour initier et structurer le partenariat entre l’APII et l’ANAPI. Ce plan inclura entre autres la prise de contact (officielle) avec l’ANAPI, la présentation des services de l’APII, la préparation d’agendas pour les premières discussions bilatérales.

o   Faciliter les échanges entre l’APII et l’ANAPI : l’expert.e animera des ateliers ou réunions bilatérales pour recueillir les attentes et priorités de chaque partie, identifier les objectifs stratégiques communs, et définir les mécanismes et modalités de collaboration. Les résultats de ces échanges permettront de concevoir un support de présentation (type pitch desk) destiné à promouvoir le partenariat et renforcer l’adhésion des parties prenantes internes et externes de l’APII et de l’ANAPI.   

o   Produire le document cadre du partenariat : l’expert.e élaborera le document cadre juridique définissant les modalités de collaboration entre l’APII et l’ANAPI. Ce document précisera notamment : les responsabilités respectives des deux parties ; les objectifs stratégiques du partenariat ; les modalités de collaboration ; les mécanismes de suivi et d’évaluation pour garantir le respect des engagements.  
Ce document juridique constituera la base officielle du partenariat, en définissant un cadre clair et durable pour la collaboration entre l’APII et l’ANAPI.         

o   Formuler une feuille de route détaillée pour la mise en œuvre du partenariat : l’expert.e élaborera une feuille de route opérationnelle traduisant les objectifs stratégiques du partenariat en actions concrètes. Ce document précisera les étapes clés, les actions prioritaires à court terme, ainsi que le calendrier de mise en œuvre. La feuille de route inclura également des indicateurs de suivi pour évaluer l’avancement des actions.

o   Développer un manuel de procédures pour le modèle de gouvernance et sensibiliser les équipes de l’APII : l’expert.e élaborera un manuel de procédures structuré pour guider l’APII dans l’établissement et la gestion de futurs partenariats internationaux. Ce manuel détaillera les processus, les rôles et responsabilités, les mécanismes de coordination, ainsi que les outils de suivi et d’évaluation nécessaires.           
L’expert.e animera une session de sensibilisation pour présenter le manuel aux équipes de l’APII. Cette session comprendra des études de cas basées sur des exemples concrets de partenariats et des exercices pratiques, afin de garantir une appropriation efficace et durable du modèle par les parties prenantes internes.        

o   Produire un rapport de fin de mission : le rapport de fin de mission devra contenir une synthèse des analyses réalisées (capacités organisationnelles de l’APII, services de l’ANAPI, cartographie des services de l’APII, obstacles des entreprises tunisiennes), le modèle de gouvernance proposé, une feuille de route pour la mise en œuvre du partenariat, un résumé des ateliers et sensibilisations menés, ainsi que des recommandations stratégiques et des annexes méthodologiques.

2. Méthodologie de la mission

            L’expert.e devra mener à bien cette mission en coordination étroite avec l’APII, l’ANAPI et Qawafel. La mission s’appuiera à la fois sur une analyse documentaire et sur une série d’entretiens avec les parties prenantes du projet ou toute autre structure jugée pertinente.

3. Tâches à réaliser

            Pour atteindre l’objectif et les résultats de la mission, l’expert.e est appelé.e à mener les tâches suivantes :

4. Livrables de la mission et modalités de validation

L’expert.e est appelé.e à fournir les documents suivants au fur et à mesure de la conduite de la mission:

Les livrables de la mission seront à discuter et à valider en parfaite collaboration avec l’APII et Qawafel. Chaque partie fera l’objet d’une validation par l’équipe du projet :      
- 1^ère ébauche par l’expert.e ;    
- 2^ème ébauche avec intégration des commentaires ;       
- version finale validée par le chef de projet.

L’expert.e reportera au chef de projet M. Mazen Al Kassem. Pour toute question technique, l’expert.e s’adressera à Mme Amel Benredjem, Chargée de la Facilité d’assistance technique.

5. Calendrier prévisionnel et lieux d’exécution de la mission

La mission se déroulera sur la période de mars à septembre 2025, avec un total de 33 jours de travail. La mission sera réalisée à Tunis.

Le calendrier détaillé sera proposé par l'expert.e et validé en concertation avec l’APII et Qawafel.