Expertise France est une agence publique de coopération internationale française. Elle conçoit et met en œuvre des projets qui visent à contribuer au développement équilibré des pays partenaires, en cohérence avec les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l'Agenda 2030 et les priorités de l'action extérieure de la France. La mission d'Expertise France est de répondre à la demande des pays partenaires qui souhaitent améliorer la qualité de leurs politiques publiques afin de répondre aux défis environnementaux, sociaux, économiques et de sécurité auxquels ils sont confrontés. L'agence atteint cet objectif en mettant en œuvre des projets dans les principaux domaines de l'action publique :

 - Gouvernance démocratique, économique et financière.

      - Stabilité, sécurité internationale et paix Stabilité, sécurité internationale et paix

      - Développement durable, climat et agriculture

      - Santé et développement humain

Afin de donner corps à ce dialogue et de l'inscrire dans la durée, un financement total de 4,5 millions d'euros a été accordé par l'Agence française de développement (AFD) à Expertise France sous la forme d'une facilité d'assistance technique et de renforcement des capacités pour appuyer l'UA sur les questions relevant de son domaine d'expertise dans le cadre de 3 phases programmées (2020-22/2022-24/2024-26).

Sur la base d’une demande de différents départements de la Commission de l’UA, la Facilité française d’assistance technique à l’Union africaine a facilité la réalisation d’un certain nombre d’études, de documents de stratégie et de politique visant à soutenir la Commission de l’Union africaine sur des sujets liés à l’économie et au commerce.

Stratégie de l'Union africaine pour les PME

L’Union africaine, créée en tant qu’organisme continental panafricain unique, est chargée de mener l’intégration rapide et le développement durable de l’Afrique en promouvant l’unité, la solidarité, la cohésion et la coopération entre les peuples d’Afrique et les États africains, ainsi que de développer un nouveau partenariat à l’échelle mondiale . Dans le cadre des efforts visant à inspirer la croissance et la transformation économiques sur le continent, l’UA a élaboré la Stratégie des PME pour l’Afrique conformément à son agenda 2063 « L’Afrique que nous voulons ». La vision de la Stratégie des PME de l’UA est de « développer des économies compétitives, diversifiées et durables soutenues par des secteurs dynamiques, entrepreneuriaux et industriels qui génèrent des emplois, réduisent la pauvreté et favorisent l’inclusion sociale ».

Compte tenu de l’avantage comparatif de l’UA dans l’engagement des CER et des États membres et reconnaissant que le secteur privé africain n’a pas été une source importante de croissance de l’emploi compétitive, diversifiée et durable, la stratégie identifie comment l’UA peut tirer parti de son pouvoir de mobilisation pour engager les CER ainsi que les États membres à réexaminer les moyens de renforcer et de revigorer l’engagement du secteur privé dans les PME pour atteindre l’objectif fixé. Pour faire des progrès significatifs vers la réalisation de la vision de l’UA, la stratégie s’articule autour de sept piliers qui sont présentés ci-dessous :

 1.    Créer un environnement commercial propice et garantir l’accès à l’énergie et aux infrastructures.

      2.    Faciliter l’innovation et la technologie et promouvoir les start-ups, les secteurs basés sur la connaissance et les entreprises en croissance.

       3.    Favoriser l’accès aux financements innovants.

       4.    Assurer l’accès aux marchés, la compétitivité des exportations et l’intégration régionale.

     5.    Promouvoir les services de développement des entreprises et le renforcement des capacités institutionnelles.

      6.    Promouvoir les pratiques d’apprentissage et la gestion des connaissances.

      7.    Promouvoir l’entrepreneuriat inclusif (jeunes, femmes) et le développement des moyens de subsistance.

     La mise en œuvre de la stratégie de l’UA en faveur des PME est essentielle pour rendre les PME compétitives sur les marchés d’exportation, en particulier dans le cadre de la ZLECA, qui vise à stimuler le commerce intracontinental grâce à des accords sur les règles d’origine, les tarifs préférentiels, les procédures et réglementations commerciales. Grâce à ces accords, les PME africaines trouveront des conditions favorables pour développer leurs activités sur le continent.

La stratégie PME de l’UA est mise en œuvre par le Département du développement économique, du commerce, du tourisme, de l’industrie et des minéraux (ETTIM), en étroite collaboration avec les CER, les États membres et le secteur privé et en partenariat avec les agences de développement internationales et bilatérales et les institutions de financement du développement.

 Suivi de la contribution des ZES à l'intégration des PME et au développement économique local

ans le cadre de la Phase 2 de la Facilité de l'UA, en appui à la mise en œuvre de la Stratégie de l'UA pour les PME, une étude a été élaborée dans le but d'identifier et d'évaluer les contributions des ZES à la croissance des PME en Afrique. L'étude a identifié plusieurs aspects critiques dans lesquels les ZES peuvent avoir un impact significatif sur le développement des PME :

 Ø  Secteurs à forte croissance : les ZES ont le potentiel de stimuler des secteurs tels que la fabrication, l’agroalimentaire et la technologie.

  Ø  Infrastructures de qualité : l’accès à des infrastructures de qualité au sein des ZES et à proximité des activités commerciales est essentiel pour les opérations des PME et l’amélioration de la compétitivité.

  Ø  Développement économique local : les ZES peuvent renforcer les économies locales grâce à des systèmes économiques intégrés (facilités par les PME) conduisant à la création d’emplois et favorisant l’entrepreneuriat local.

  Ø  Accès au financement : les mécanismes financiers au sein des ZES peuvent fournir aux PME le financement nécessaire au sein de l’architecture financière plus large.

  Ø  Compétences et qualifications : les ZES peuvent offrir des programmes de formation et de développement pour améliorer les compétences de la main-d’œuvre locale.

  Ø  Considérations environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) : La mise en œuvre des normes ESG au sein des ZES garantit une croissance durable et inclusive.

 Sur la base des résultats, les recommandations stratégiques suivantes ont été formulées :

 Ø  Alignement et soutien des politiques : Aligner les politiques des ZES sur les stratégies nationales de développement des PME pour créer un système de soutien cohérent.

  Ø  Développement des infrastructures : Investir dans le développement et l’entretien d’infrastructures de haute qualité au sein des ZES.

  Ø  Mécanismes de soutien financier : Établir des instruments financiers et des incitations dédiés aux PME au sein des ZES.

  Ø Programmes de développement des compétences : Mettre en œuvre des programmes de formation professionnelle et de renforcement des capacités adaptés aux besoins des PME.

  Ø  Mise en œuvre des normes ESG : veiller à ce que les ZES adhèrent aux normes ESG pour promouvoir le développement durable et l’inclusion sociale.

  Ø Partenariats public-privé : favoriser les partenariats entre les gouvernements, le secteur privé et les organisations internationales pour soutenir les initiatives des ZES et des PME.

  Ø  Suivi et évaluation : Élaborer des cadres de suivi et d’évaluation solides pour suivre les progrès et l’impact des ZES sur la croissance des PME.

Pour soutenir efficacement la mise en œuvre des recommandations issues de l’étude sur la contribution des ZES à la croissance des PME en Afrique, une approche globale est nécessaire. Il s’agit de sensibiliser les parties prenantes, de favoriser la collaboration avec des partenaires stratégiques, de proposer des programmes de formation au renforcement des capacités, de plaider en faveur de politiques de soutien et d’établir un cadre de suivi et d’évaluation solide. En mettant l’accent sur ces domaines, un environnement propice sera créé pour la croissance des PME dans les ZES et contribuera au développement global du continent africain.