La/le chef(e) de composante SI d’une mission d’AT et expert(e) résident.e aura pour principales missions de conseiller, d’apporter son expertise et d’appuyer la mise en œuvre du projet d’accompagnement des réformes et de renforcement de capacités (PARRC) porté par le MEF et financé par l’AFD. Il ou elle participera activement, avec les différentes directions concernées, à la réalisation des activités informatiques déjà identifiées sous le pilotage du Directeur des Systèmes d’Information (DSI) du MEF et décrites au sein de la composante 2 du PARRC[1]. Il ou elle est placé(e) sous l’autorité fonctionnelle du DSI et travaille en étroite collaboration avec le chef de mission de l’assistance technique déployée par EF en appui à la mise en œuvre du PARRC, les directions métiers, les MOA constituées pour la conduite des projets ou sous-projets SI et les services informatiques de la DGBF, de la DGCF et de la DGT.

Il ou elle devra articuler son travail avec le projet PRODIGY de la Banque Mondiale qui finance une AT complète et générale visant à la transformation digitale des métiers des finances publiques : cette AT a pour objectif de développer un projet d’architecture du SI qui permettra de doter le MEF d’une architecture SI, d’élaborer un nouveau SDI général du MEF et un plan d’urbanisation, et ainsi de constituer le point de départ pour engager de manière cohérente un important chantier de transformation du SIGFP au niveau de la chaîne de la dépense. La/le chef(e) de composante SI d’une mission d’AT et expert(e) résident.e travaillera spécifiquement sur le ou les chantiers au niveau de la chaîne de la dépense, qui devront être menés en cohérence avec le travail global d’architecture du SI du MEF.

Le chef(fe) de composante SI de la mission d’AT et expert(e) technique sera responsable de la mise en œuvre de la composante 2 du PARRC : « Gouvernance des systèmes d’information du MEF et systématisation du partage d’information ». Plus précisément, l’expert(e) technique sera notamment amené à :

1.   Appuyer le lancement et la mise en œuvre opérationnelle au niveau de la chaîne de la dépense, de la politique de gouvernance du SI du MEF déjà initiée et préparée par la DSI ;

2.    Veiller à l’application, au niveau du SI de la chaîne de la dépense, des normes métiers (budgétaires, comptables, contrôles, fiscales, etc.) et les normes techniques (sécurité, séparation des fonctions SI, etc.) en lien avec la mise en place de la politique du SI de la GFP ;

3.   S’assurer que les pré-requis au niveau des métiers GFP pour la transformation digitale soient identifiés, disponibles ou à remplir dans le cadre des opérations de transformation ou d’amélioration du SI, sur l’ensemble de la chaîne : expression des besoins, cohérence interservices ;

4.   Accompagner la Direction des Systèmes d’Information (DSI) dans la déclinaison au niveau de la chaîne de la dépense (services dans le périmètre du PARRC) du travail d’élaboration et de pilotage d’un schéma directeur général, d’un schéma directeur informatique et d’un plan d’urbanisation du SI avec le consortium qui aura été recruté à travers le « Projet PRODIGY » ;

5.   Veiller à ce que les directions et services métiers soient suffisamment structurés et accompagnés dans le cadre de l’expression de leurs besoins, tout au long des processus d’élaboration des documents cadres comme de la rédaction des cahiers des charges, au stade du développement comme au stade de la maintenance corrective et applicative ;

6.   Concerter, Concevoir et Rédiger avec la DSI et le Consortium un cahier des charges techniques et fonctionnelles du nouveau noyau du système (IFMS CORE) supportant la chaine de la dépense et appuyer à sa réalisation au niveau de la chaîne de la dépense ;

7.   Produire la documentation du nouveau système de la chaîne de la dépense pour assurer la maintenance corrective et évolutive ;

8. Elaborer un plan d’accompagnement du changement dans ses différentes dimensions (communication, sensibilisation et formation) ;

9.     Accompagner la migration progressive vers le nouveau système de la dépense publique ;

10.  Réaliser des audits préparatoires en vue de l’obtention de différentes la certifications sécurité du SI du MEF (Sécurité, développeur…), élaborer des recommandations et contribuer activement à leur suivi en vue de l’obtention des différentes certifications visées ;

11. Définir et superviser le travail effectué par les autres missions d’assistance technique court-terme déployées par Expertise France dans le domaine informatique ; articuler son intervention avec les autres experts déployés dans les autres domaines ;

12. Veiller à la bonne coordination de ses travaux avec ceux des autres partenaires techniques et financiers dans le domaine informatique ;

13.   Sensibiliser les instances décisionnaires sur l’application et l’impact de la gouvernance SI ;

14.   Renforcer les capacités en MOA :

o  Contribuer à consolider les aspects organisationnels (organigrammes, fiches de postes, interactions fonctionnelles)

o   Former au suivi de projet informatique

o   Former à l’expression des besoins et à son traitement

o   Faciliter les échanges entre les métiers et les interlocuteurs techniques

o   Préparer et s’assurer de la bonne réalisation des test utilisateurs

15.   Veiller particulièrement à ce que l’expression des besoins métiers, au stade de la conception comme du développement et de la recette (phase de test avant validation), soit au centre des travaux de transformation et d’amélioration du SI ;

16.   Contribuer à l’interfaçage des différents systèmes existants au sein de la DGT et de la DGBF, avec certaines directions du MEF (Direction Générale de Impôts et des Douanes) et au sein des directions de la DGT (ex : les recettes non fiscales) ainsi qu’avec ses réseaux des comptables (les établissements publics nationaux et les CTD…) ;

17. Accompagner l’élaboration de cahiers des charges pour le développement d’outils de suivi pour les EPN et pour la gestion des EPN et les CTD ;

18.   Appuyer la dématérialisation des pièces et des contrôles de la chaîne de la dépense ;

19.  Proposer un document cadre pour le partage de l’information au sein du MEF (quelle information ? sous quelles formes ?), détaillé et fonctionnel en ce qui concerne les éléments indispensables dans le cadre de l’amélioration de l’efficacité et de la transparence de la chaîne de la dépense ;

20.   Application des manuels de procédure (à recenser au début de la mission) ;

21.   Identifier le support infrastructurel (énergie, réseau, salles spécialisées) et les équipements (serveurs, ordinateurs, petits équipements) nécessaires à la bonne mise en œuvre et déploiement du PARRC.

Livrables attendus :

·       Un rapport de démarrage de mission, incluant :

o   des précisions et d'éventuelles propositions de modification aux PPAB (parties narrative et financière) et PTAB (parties narrative et financière) du PARRC, concernant en particulier la composante 2, et notamment au chronogramme des activités en tenant compte des besoins et de l’état d’avancement des travaux d’architecture du SI des finances publiques ;

o   des propositions de modification ou de précision aux indicateurs du cadre logique (objectif 2).

·       Une note décrivant l’articulation des travaux de l’assistance technique résidente avec le projet PRODIGY ;

·       Les livrables afférents à chaque activité du PARRC telles que décrites dans le PPAB et les PTAB successifs ;

·       Livrables liés au reporting (interne EF, vis-à-vis de l’AFD et du MEF) :

o   Des rapports semestriels d’activités sur la conduite de ses missions ;

o   Un rapport de fin de mission qui décrira les résultats obtenus, les leviers et freins d’actions rencontrés, l’état d’avancement des réformes informatiques liées au processus métiers concernés par le financement PARRC et les perspectives pour la mise en œuvre des financements en appui à l’informatique du MEF, en particulier pour le financement de l’AFD ; les perspectives pour la pérennisation des activités conduites dans le cadre du projet.

Méthode de travail

L’expert veillera à utiliser une méthode de travail permettant :

1. la co-construction de l’approche et des outils ;

2. un usage autonome du(es) livrable(s) par les bénéficiaires ;

3. l’accompagnement au changement et la pérennisation de celui-ci.