Réf.
2026/ECEB/16069
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Domaines d'expertises
Innovations Technologiques
Date limite de candidature
30/08/2026 23:59
Durée de la mission
Court terme
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
6 mois
Departement Economie Durable et Inclusive - EDIN > Pôle Entreprenariat et Innovation
Mis en ligne le : 21/08/2026
ASIE
KAZAKHSTAN
I. Objectifs et résultats souhaités
1 Objectif général
L’objectif de cette mission est de préparer la mise en œuvre du futur programme de renforcement des capacités pour les organisations de soutien aux entreprises (BSO) soutenant l’innovation numérique par satellite en Asie centrale. La mission évaluera et analysera les BSO pertinentes dans trois pays d’Asie centrale (Kazakhstan, République kirghize et Turkménistan), dans le but d’identifier leurs capacités actuelles, leurs pratiques d’incubation existantes, leurs niveaux de maturité et leurs besoins spécifiques pour soutenir efficacement les start-ups et les PME développant des solutions basées sur les technologies satellitaires, les données d’observation de la Terre et les technologies numériques associées.
Les BSO, y compris les incubateurs, les accélérateurs et les organismes de soutien à l’innovation, jouent un rôle clé dans la promotion de l’esprit d’entreprise et le soutien au développement des entreprises innovantes. Cependant, de nombreuses organisations manquent de compétences, d’outils, de méthodologies et de réseaux supplémentaires pour intégrer de nouveaux domaines technologiques tels que les applications satellitaires, l’observation de la Terre et l’IoT dans leurs services d’accompagnement.
Cette mission permettra donc à Expertise France d’avoir une compréhension globale des conditions opérationnelles et des lacunes des BSO bénéficiaires potentielles. Sur la base de cette évaluation, elle formulera des recommandations pour la conception d’un programme adapté de renforcement des capacités et de formation des formateurs, y compris l’approche pédagogique requise, les priorités thématiques, les modalités d’accompagnement et les résultats attendus. La mission contribuera également à affiner le mandat et les exigences techniques du futur programme de renforcement des capacités.
2. Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques de la mission sont :
II. Description de la mission
1) Activités prévues
L’expert identifiera et analysera les organisations de soutien aux entreprises qui sont déjà actives dans l’entrepreneuriat, le soutien à l’innovation et le développement du commerce numérique dans les trois pays, sur la base des informations disponibles et des bases de données existantes des parties prenantes. Aux fins de cette mission, les organisations de soutien aux entreprises (BSO) désignent des organismes publics, privés ou à but non lucratif qui fournissent des services d’accompagnement non financier aux entrepreneurs, aux start-ups et aux PME. Ces organisations comprennent, sans s’y limiter, des incubateurs, des accélérateurs, des pôles d’innovation, des parcs technologiques, des centres d’entrepreneuriat et toute autre organisation soutenant l’innovation, la création d’entreprises et la croissance des entreprises.
Dans le cadre de cette mission, l’accent est mis sur les BSO ayant le potentiel de soutenir les start-ups et les PME développant des solutions numériques basées sur les technologies satellitaires, y compris l’observation de la Terre, la connectivité par satellite et les applications IoT.
L’objectif de cette tâche est d’identifier et d’analyser le paysage des organisations de soutien aux entreprises (BSO) opérant au Kazakhstan, en République kirghize et au Turkménistan, en mettant l’accent sur les organisations soutenant l’entrepreneuriat, l’innovation numérique et les start-ups technologiques.
L’expert identifie les organisations compétentes, y compris, mais sans s’y limiter, les incubateurs, accélérateurs, pôles d’innovation, parcs technologiques, centres universitaires pour l’entrepreneuriat et autres organisations fournissant des services d’accompagnement aux entrepreneurs et aux PME.
L’analyse doit fournir un aperçu pour chaque BSO de :
· Son profil organisationnel et type d’organisation;
· Sa couverture géographique et ses bénéficiaires cibles;
· Ses domaines thématiques d’intervention ;
· Ses programmes d’incubation et d’accélération existants ;
· Son expérience en matière de soutien à l’innovation numérique ou technologique;
· Ses partenariats avec le secteur privé, les universités, les investisseurs et les organisations internationales ;
· Sa pertinence préliminaire pour soutenir l’innovation numérique par satellite.
L’expert doit établir une base de données initiale des BSO pertinentes à évaluer plus en détail dans le cadre de la tâche 2.
L’objectif de cette tâche est d’évaluer la capacité, la maturité et la pertinence des BSO identifiées et de recommander les organisations qui devraient participer au futur programme de renforcement des capacités.
Sur la base d’un cadre d’évaluation prédéfini validé avec Expertise France, l’expert évaluera les BSO candidates selon des critères incluant :
L’expert doit mener des entretiens et des consultations avec les organisations présélectionnées et fournir une évaluation comparative.
Sur la base de cette analyse, l’expert recommandera une liste restreinte de BSO pour participer au futur programme de renforcement des capacités, sous réserve de la validation d’Expertise France et de l’approbation des ministères locaux.
D2 : Rapport d’évaluation et de sélection des BSO, incluant :
· la méthodologie et les critères d’évaluation
· la matrice de notation
· le profil des BSO évaluées
· la sélection recommandée parmi les BSO évaluées
L’objectif de cette tâche est d’identifier les lacunes spécifiques en matière de capacités et les besoins d’accompagnement des BSO sélectionnées afin de les préparer à accompagner les entrepreneurs développant des solutions numériques par satellite.
L’évaluation analysera :
L’expert doit identifier les besoins régionaux communs ainsi que les exigences propres à chaque pays.
D3.1 – Rapport sur l’évaluation des besoins en capacités et l’analyse des écarts
Y compris :
L’objectif de cette tâche est de traduire les conclusions de l’évaluation des BSO et de l’analyse des besoins en capacités en un cadre complet pour le futur programme de renforcement des capacités et d’appuyer la préparation du processus d’appel d’offres connexe.
En se fondant sur les besoins, les niveaux de maturité et les lacunes identifiés des BSO sélectionnées, l’expert doit définir des recommandations concernant :
L’expert doit également examiner et mettre à jour le projet de cahier des charges pour la future mission de renforcement des capacités, en veillant à ce que l’intervention proposée corresponde aux besoins réels des BSO sélectionnées.
L’expert peut également apporter un soutien technique en tant qu’observateur lors de l’évaluation des demandes reçues dans le cadre de la future procédure d’appel d’offres, en examinant les propositions techniques par rapport aux critères d’évaluation approuvés et en formulant des recommandations.
Livrables :
D4.1 – Cadre du programme de renforcement des capacités
Y compris :
D4.2 – Soutien technique à l’appel d’offres pour le programme de formation des formateurs
2) Méthodologie
L’expert doit proposer une méthodologie combinant :
· Une analyse documentaire ;
· Des questionnaires;
· Des entretiens semi-directifs ;
· Des réunions en ligne ;
· Des auto-évaluations opérationnelles;
· Une analyse et matrice comparative pour chaque pays et chaque BSO
La mission n’est pas destinée à mener une évaluation nationale du secteur spatial ou à analyser les politiques spatiales nationales.
3) Livrables prévus
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Livrables |
Date de fin |
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D1. Analyse du paysage des BSO et identification des organisations bénéficiaires : cartographie des organisations pertinentes de soutien aux entreprises au Kazakhstan, en République kirghize et au Turkménistan, comprenant les profils organisationnels, les activités d’incubation, les services de soutien à l’innovation et la pertinence pour le programme. |
T0 + 4 semaines |
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D2. Rapport d’évaluation, de sélection et d’analyse de la maturité des BSO : évaluation des BSO identifiées sur la base de critères convenus, y compris une analyse comparative, une évaluation de la maturité et une recommandation sur les BSO à sélectionner pour le futur programme de renforcement des capacités |
T0 + 6 semaines |
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D3. Rapport d’évaluation et d’analyse des besoins en capacités : évaluation des besoins organisationnels, opérationnels et techniques des BSO sélectionnées pour soutenir l’innovation numérique et les entrepreneurs développant des solutions basées sur les technologies satellitaires, les données d’observation de la Terre et les technologies numériques associées. |
T0 + 8 semaines |
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D4. Cadre du programme de renforcement des capacités et spécifications techniques révisées : recommandations concernant la structure, la méthodologie, les modalités de mise en œuvre, les résultats attendus et le cadre de suivi du futur programme de renforcement des capacités, y compris la finalisation des termes de référence pour le futur contrat de prestation de service. |
T0 + 10 semaines |
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D5. Rapport d’attribution final : rapport consolidé résumant la méthodologie, les activités mises en œuvre, les principales conclusions, les profils des BSO sélectionnées, les besoins identifiés, les recommandations et les spécifications techniques finales pour la future mission de renforcement des capacités. |
T0 + 12 semaines |
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D6. Rapport d’appui à l’évaluation technique : soutien à Expertise France lors de l’évaluation des propositions reçues suite à la publication de la procédure de passation de marché pour le renforcement des capacités, y compris l’évaluation des offres techniques par rapport aux critères d’évaluation et la formulation de recommandations pour le processus de sélection. |
Suite à la réception des offres |
4) Coordination
Le coordinateur de la composante 3 sera le principal contact de l’expert pour Expertise France.
En son absence, la personne de contact sera le chef de projet.
Une réunion de lancement aura lieu 5 jours après que l’attribution du contrat a été notifiée.
Une étroite collaboration doit avoir lieu avec l’équipe du projet C4CA, de la préparation des missions jusqu’à leur achèvement. En outre, des échanges réguliers doivent avoir lieu avec le coordinateur de la composante 3 sur l’avancement des missions et les difficultés éventuelles.
III. Rapport final de la mission
La structure et le contenu du rapport final (D5) doivent être convenus avec Expertise France lors de la phase initiale de la mission. Le rapport doit inclure, au minimum :
Le rapport final doit être examiné et validé par Expertise France pour permettre la validation finale de la mission.
1. Expertise France
Expertise France (www.expertisefrance.fr) est l’agence publique de coopération technique internationale. L’agence répond aux besoins d’assistance technique des pays partenaires dans les principaux domaines de l’action publique : gouvernance démocratique et financière, sécurité, développement durable et développement humain. Par son action sur le terrain, elle contribue aux objectifs de solidarité et d’influence des politiques de développement françaises et européennes. Pour y parvenir, l’agence mène des projets dans les principaux domaines de l’action publique :
- Économie durable et inclusive
- Gouvernance
- Paix, stabilité et sécurité.
- Développement durable, climat et agriculture.
- Santé et développement humain
Expertise France dirige le consortium pour la mise en œuvre de l’initiative Team Europe sur la connectivité numérique en Asie centrale, pilier « soft ». Le projet couvre les cinq pays d’Asie centrale (Kazakhstan, République kirghize, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan) avec des activités régionales et un bureau principal établi à Astana, au Kazakhstan.
2. Connectivité numérique en Asie centrale
La pénétration des solutions numériques dans tous les aspects de la vie a atteint le plus haut niveau de l’histoire. L’utilisation des technologies de l’information et de la communication est devenue un besoin fondamental quotidien. Fournir à la population un accès à Internet est l’une des principales tâches de tout État. Les pays d’Asie centrale ne font pas exception, car ils prennent diverses mesures pour accroître la couverture internet entre les nations, en accordant une attention particulière aux zones rurales, où il est plus difficile de déployer l’infrastructure nécessaire. L’initiative Team Europe (TEI) sur la connectivité numérique a été conçue dans le but de combler le fossé numérique en Asie centrale en exploitant le potentiel de la connectivité par satellite pour atteindre les régions les plus mal desservies ou non desservies. Pour ce faire, une approche complexe a été développée afin de créer un cadre politique et réglementaire favorable au déploiement en toute sécurité de la connectivité par satellite (par exemple, réforme des télécommunications, cybersécurité et protection des données personnelles) et de veiller à ce qu’un accès accru et amélioré à Internet soit un catalyseur pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD) et répondre aux ambitions des stratégies numériques des gouvernements d’Asie centrale.
Le projet est mis en œuvre par le consortium TEI dirigé par Expertise France (France). Le consortium comprend l’Agence centrale de gestion des projets (CPVA, Lituanie), l’Agence centrale de financement et de passation des marchés (CFLA, Lettonie), l’E-Governance Academia (EGA, Estonie) et l’Institut finlandais pour la gestion publique (HAUS, Finlande). CFLA est soutenu par le cluster informatique letton (LITC) et l’université technique de Riga (RTU).
Le projet se compose de quatre composantes :
· Composante 1 : Favoriser le développement et l’utilisation de la connectivité des TIC par l’élaboration de politiques et de réglementations, conçues et validées dans une approche multipartite ;
· Composante 2 : Améliorer l’accès transparent et inclusif aux services de connectivité publics et privés, en mettant l’accent sur les zones rurales, l’égalité des sexes et les populations marginalisés ;
· Composante 3 : Promouvoir l’utilisation des technologies satellitaires pour favoriser l’innovation numérique locale et relever les défis locaux;
· Composante 4 : Renforcer les capacités en matière de cybersécurité et la sensibilisation des parties prenantes, et établir des cadres complets de cybersécurité.
Expertise France dirige la mise en œuvre des activités du volet 3 du projet qui vise à soutenir le développement d’un écosystème d’innovation dynamique dans les pays d’Asie centrale, en favorisant l’échange, la coopération, l’accès aux capacités et au financement pour les innovateurs numériques. Cet objectif se concentrera sur les solutions numériques par satellite, y compris, mais sans s’y limiter, les capteurs IoT et les applications de données géospatiales, qui fournissent des solutions pertinentes pour relever les défis locaux (adaptation au climat, planification urbaine, gestion des ressources naturelles, inclusion économique, etc.).
Afin de répondre au « Résultat 3.2 - Des innovations numériques utilisant la connectivité par satellite et/ou des technologies TIC associées sont développées et incubées » et améliorer l’utilisation des technologies satellitaires, de l’IoT et des données géospatiales, Expertise France soutiendra les organisation de soutien aux entreprises (BSO) dans la région d’Asie centrale en renforçant leurs capacités et en développant des programmes d’incubation les entreprises sélectionnées sur les technologies satellitaires et IoT.
L’objectif de cette mission est de préparer la mise en œuvre du futur programme de renforcement des capacités pour les organisations de soutien aux entreprises (BSO) dans le cadre de la composante 3 du projet C4CA en réalisant une évaluation opérationnelle des BSO pré-identifiées et en affinant la conception du futur programme de formation de formateurs.
1) Nombre d’experts par mission : 1
2) Profil du ou des experts désignés responsables de l’exécution du contrat
L’expert sera responsable de la mise en œuvre globale de la mission, y compris la phase de préparation, la livraison des résultats analytiques, l’élaboration des recommandations et le soutien technique lors de l’évaluation des propositions reçues dans le cadre de la procédure d’appel d’offres ultérieure.
A. Qualifications et compétences :
· Titulaire d’un diplôme universitaire de troisième cycle (master ou équivalent) en gestion de l’innovation, entrepreneuriat, développement des entreprises, transformation numérique, ingénierie, technologies spatiales, politiques publiques ou dans des domaines connexes.
· Une solide connaissance des écosystèmes d’innovation, des mécanismes de soutien à l’entrepreneuriat, des programmes d’incubation et d’accélération, notamment en Asie centrale
· Capacité démontrée à évaluer la maturité, les capacités opérationnelles et les besoins d’accompagnement des organisations d’appui aux entreprises (BSO), y compris les incubateurs, les accélérateurs et les centres d’innovation.
· Solides compétences analytiques, organisationnelles et de reporting, avec la capacité de traduire les évaluations en recommandations pratiques et en cadrage opérationnel.
· Capacité à identifier les besoins et à formuler des recommandations pour la conception d’activités de renforcement des capacités pour les organisations de soutien à l’innovation.
· Bonne compréhension des secteurs de l’innovation numérique, y compris les technologies satellitaires, les données d’observation de la Terre, les applications géospatiales et les solutions basées sur l’IoT.
· Excellentes compétences en communication, animation et mobilisation des parties prenantes.
· Excellent anglais écrit et parlé. La connaissance du russe ou des langues d’Asie centrale est un atout.
B. Expérience professionnelle générale
· Minimum de 10 ans d’expérience professionnelle dans le développement d’écosystèmes d’innovation, le soutien à l’entrepreneuriat, les programmes d’incubation/accélération, l’innovation numérique ou des domaines connexes.
· Expérience avérée de travail avec des organisations de soutien aux entreprises, des start-ups, des PME, des incubateurs, des accélérateurs ou des centres d’innovation.
· Expérience démontrée dans l’évaluation des capacités et des besoins des organisations de soutien à l’innovation et dans l’élaboration de recommandations pour les activités de renforcement des capacités.
· Expérience de travail dans des projets d’assistance technique internationale, de préférence financés par l’Union européenne ou d’autres bailleurs internationaux.
· Solide compréhension des défis liés à l’adoption de la technologie, à l’entrepreneuriat numérique et au développement d’un écosystème d’innovation dans les marchés émergents.
· Une expérience en Asie centrale ou dans des contextes régionaux comparables est un atout.
C. Expérience professionnelle spécifique
· Expérience avérée dans la réalisation d’évaluations des écosystèmes, de diagnostics organisationnels, d’évaluations de la maturité ou d’analyses des lacunes des organisations de soutien à l’innovation.
· Expérience avérée dans l’élaboration de cahiers des charges, de spécifications techniques ou de cadrage de programmes pour le renforcement des capacités et les activités de soutien à l’entreprenariat.
· Expérience en matière de sélection ou d’évaluation de prestataires de services, y compris l’évaluation de propositions techniques par rapport à des critères prédéfinis.
· Une expérience liée aux technologies spatiales, à l’observation de la Terre, aux données géospatiales, à l’IoT ou à d’autres technologies numériques de pointe est hautement souhaitable.
· Capacité à fournir des recommandations pratiques pour l’intégration de nouvelles technologies dans les programmes d’incubation et d’accélération.
I. Lieu, durée et modalités de l’exécution
1) Période de mise en œuvre :
La mission sera mise en œuvre sur une période de 6 mois, y compris la phase de préparation du futur programme de renforcement des capacités des BSO et la fourniture d’un soutien technique lors de l’évaluation des propositions reçues suite à la publication de la procédure de passation de marché correspondante.
2) Date de début :
Date de début estimée : 1er septembre 2026
3) Date de fin :
Date de fin estimée : 15 février 2027 ou 2 semaines après l’achèvement de l’évaluation technique des propositions, la plus tardive étant retenue.
4) Durée effective par mission :
Le niveau d’effort estimé est jusqu’à 15 jours ouvrables, y compris les consultations à distance et dans le pays.
5) Calendrier/programme :
Le programme provisoire de mise en œuvre des missions est le suivant :
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Activité |
Lieu |
Période |
Durée (homme/jours) |
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Réunion de lancement, examen de la documentation existante et du cadre méthodologique |
A distance |
Septembre 2026 |
1 |
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Cartographie et analyse des organisations de soutien aux entreprises (BSO) au Kazakhstan, en République kirghize et au Turkménistan |
A distance/possible mission sur site |
Septembre - octobre 2026 |
3 |
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Évaluation des BSO sélectionnées, analyse de la maturité et identification des besoins |
Consultations à distance avec les BSO (mission possible sur place) |
Septembre – Octobre 2026 |
6 |
|
Élaboration de recommandations pour le futur programme de renforcement des capacités et révision du cahier des charges |
A distance |
Octobre – novembre 2026 |
3 |
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Préparation du rapport de mission final |
A distance |
Novembre 2026 |
1 |
|
Appui à l’évaluation technique des propositions reçues et préparation des contributions/recommandations d’évaluation |
A distance |
Selon le calendrier de passation de marché |
1 |
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Total |
15 jours/homme |
II. Informations pour la soumission d'une offre
Les candidats doivent soumettre les documents suivants :
1) Curriculum vitae de l’expert proposé
Le CV doit présenter les qualifications de l’expert, son expérience professionnelle et ses missions pertinentes, en mettant en évidence l’expérience liée :
2) Références d’attributions similaires
Le candidat doit fournir 2 références de missions similaires réalisées au cours des 5 dernières années incluant :
3) Proposition technique et financière
Le candidat doit fournir :
La proposition technique et financière doit clairement démontrer la capacité du candidat à fournir les résultats attendus dans le cadre du niveau d’effort estimé.
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
Document(s) joint(s) : TOR's - Assessment and preparation of BSO for the satellite Innovation capacity building programme in CA-VF.docx
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.