Réf.
2026/AFDHYCPDAIDC/16039
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Date limite de candidature
31/08/2026 23:55
Durée de la mission
Court terme
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
10 meses
AT Fortalecimiento de herramientas y capacidades Programa de Acogimiento Institucional del CONAPINA (H/F)
Département Capital humain et Développement social - CHDS > Education, Enseignement supérieur et Recherche
Mis en ligne le : 17/08/2026
AMÉRIQUES
EL SALVADOR
Description de la mission
I.Objetivos de la consultoría
Objetivo general
Robustecer el programa de acogimiento institucional a través del fortalecimiento de las capacidades de equipos técnicos en el marco de los servicios de atención en Centros de Acogimiento Institucional con énfasis en la generación de comunidades de práctica.
Objetivos específicos
· Brindar asesoría técnica en el marco de la actualización programática realizada por el CONAPINA, a través de la incorporación de criterios técnicos en la actualización del programa de acogimiento que considere la adversidad traumática en la conducta, salud mental, desarrollo y experiencias positivas de los niños y adolescentes protegidos.
· Desarrollar espacios de entrenamiento vinculados al fortalecimiento de capacidades aplicadas en los equipos que brindan atención en los CAI y que constituyen la red del cuidado.
· Facilitación de comunidades de prácticas con los equipos que brindan atención en los CAI
II.Marco de trabajo y actividades
Marco de trabajo
En el marco del proceso de fortalecimiento de las atenciones en los Centros de Acogimiento Institucional (CAI), esta asistencia tiene como propósito conocer elementos para la mejora y actualización del modelo de atención institucional del CONAPINA lo cual se complementa del desarrollo de espacios formativos (entrenamientos).
En este contexto, la participación de la persona experta se concibe como un aporte técnico especializado orientado a traducir el conocimiento sobre el abordaje del trauma, experiencias adversas en la infancia, vinculación y desarrollo socioemocional en criterios operativos aplicables al trabajo cotidiano de la red de cuidado de los CAI, elementos que además se incorporarán dentro del programa de atención a nivel institucional.
Actividades indicativas
1. Orientaciones (asesoría técnica) en el marco de la actualización programática realizada por el CONAPINA (nivel estructural)
Se espera que la persona experta contribuya al proceso de actualización del Programa de Acogimiento Institucional, mediante la incorporación de criterios técnicos que permitan fortalecer la forma en que el modelo institucional comprende y aborda las situaciones adversas al desarrollo que enfrentan niñas, niños y adolescentes en acogimiento. En específico, se espera que sus aportes permitan:
1. Revisar y ajustar la forma en que el programa aborda la conducta el estado emocional (y otros aspectos para el bienestar) de niñas, niños y adolescentes, promoviendo una comprensión basada en el impacto del trauma en la vida de la población atendida.
2. Incorporar herramientas que permitan favorecer experiencias de cuidado basadas en vínculos consistentes, empáticos y sensibles, que permitan a niñas, niños y adolescentes reconstruir sus esquemas relacionales y la confianza con los demás.
3. Fortalecer la comprensión de la importancia del desarrollo neuro secuencial y el establecimiento de vínculos como pauta central de atención en CAI.
4. Aportar criterios claros sobre el rol del personal de cuidado, fortaleciendo y articulando las funciones de acompañamiento cotidiano de la red de cuidado que va desde el personal de cuido directo hasta los equipos técnicos (psicólogos, trabajadores sociales, jurídico).
5. Identificar orientaciones prácticas que puedan ser integradas en protocolos, lineamientos o componentes del programa.
Este nivel de aporte se orienta a que el conocimiento y experiencia de la experta pueda ser incorporado como insumo en la revisión y mejora de la estructura del Programa de Acogimiento Institucional.
2. Entrenamiento vinculados al fortalecimiento de capacidades aplicadas en los equipos (nivel operativo)
Se busca que la intervención permita fortalecer las capacidades del personal de atención directa, equipos multidisciplinarios y otros actores de la red de cuidado de los CAI, mediante espacios de trabajo enfocados en el abordaje de situaciones complejas que surgen en la convivencia cotidiana.
En este ámbito, se prioriza la transferencia de herramientas prácticas que permitan a los equipos:
1. Comprender la conducta de niñas, niños y adolescentes desde el impacto de sus trayectorias de vida, evitando respuestas centradas exclusivamente en la corrección o sanción “malos comportamientos”.
2. Manejar situaciones de desregulación emocional, disociación, conductas disruptivas o dificultades para vincularse, con más herramientas y criterios técnicos.
3. Fortalecer la capacidad de sostener vínculos en el contexto de la atención en los CAI.
4. Reconocer señales asociadas a trauma complejo y responder de manera más adecuada dentro del rol que cada persona ejerce en la red de cuidado en CAI.
Se espera que estos espacios partan de la realidad concreta de los CAI, considerando las condiciones institucionales, los perfiles del personal de manera que los aprendizajes sean viables y sostenibles en la cotidianidad.
La modalidad para desarrollar los entrenamientos será hibrida[1], respecto a los perfiles, serán los siguientes:
- Personal de cuido directo (está integrado por diferentes profesionales como Lic. En educación, psicólogos, trabajadores sociales, materno infantil, etc.) que su labor específica se centra en ser la primera línea de atención en los centros.
- Equipos técnicos (psicólogos, trabajadores sociales, abogados, etc.) directores, equipos de asistencia técnica.
La propuesta deberá considerar dos grupos de entrenamiento y un enfoque de formador de formadores, ya que este personal deberá replicar dentro de su ámbito de trabajo. Serán 40 participantes
Por otra parte, será deseable el desarrollo de dos espacios puntuales con aliados externos de CONAPINA para reflexionar sobre el abordaje de trauma, experiencias adversas en la infancia, vinculación y desarrollo socioemocional.
3. Facilitación de comunidades de práctica (nivel reflexivo)
Se espera que la experta acompañe espacios de comunidad de práctica orientados al análisis de casos reales, en los cuales los equipos puedan:
1. Reflexionar sobre su práctica cotidiana desde un enfoque técnico que brinde pautas de trabajo que cualifiquen el rol del personal de la red de cuidado.
2. Revisar intervenciones y respuestas institucionales frente a situaciones complejas y asesorar al equipo.
3. Identificar oportunidades, tensiones y desafíos como parte del proceso de aprendizaje de la red de cuidado.
4. Construir colectivamente alternativas de intervención más pertinentes y articuladas entre todo el personal de atención del CAI.
Estos espacios buscan fortalecer el criterio técnico de los equipos, así como generar aprendizajes colectivos que trasciendan al trabajo colaborativo, coordinado y articulado.
Asimismo, se espera que los insumos generados en estos espacios —particularmente aquellos vinculados a patrones recurrentes, tensiones en la intervención o buenas prácticas identificadas— puedan ser recuperados como elementos que alimenten el proceso de actualización del programa.
De manera transversal, se espera que la persona experta contribuya a articular el nivel práctico o de trabajo del día a día con el nivel programático (protocolo, herramientas, el programa de acogimiento), asegurando que los aprendizajes derivados del trabajo con los equipos se traduzcan en mejoras institucionales concretas.
En ese sentido, el rol de la persona experta se concibe como una figura que acompañe un proceso institucional orientado a mejorar la calidad del cuidado en los CAI, fortaleciendo la coherencia y articulación entre lo que el programa establece y lo que ocurre en la práctica cotidiana.
IV. Productos esperados
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Producto |
Detalle |
Plazo de entrega |
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1 |
Producto 1 Plan de trabajo y enfoque metodológico Validado con personal de CONAPINA Documento que incluya la propuesta metodológica validada para el desarrollo de la consultoría, incorporando el abordaje técnico (trauma, vínculo, desarrollo socioemocional), así como la planificación de actividades. Incluye: · Cronograma ajustado · metodología de trabajo · propuesta de comunidades de práctica · enfoque de capacitación
Para ello será necesarios reuniones virtuales y revisión de documentos. |
2 meses después de la firma del contrato |
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2 |
Producto 2. Documento de avance de recomendaciones técnicas en el marco de la actualización del Programa de Acogimiento Asistencia técnica y un documento que sistematice los avances en aportes y recomendaciones brindados en el marco de la actualización del Programa de Acogimiento Institucional, incorporando el enfoque de trauma, experiencias adversas en la infancia, vinculación y desarrollo socioemocional. Incluye:
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4 meses después de la firma del contrato
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3 |
Producto 3. Diseño de herramientas y contenidos para fortalecimiento (entrenamientos) de capacidades y espacios de comunidad de práctica. Entrenamientos, propuesta de contenidos, guiones metodológicos, presentaciones, herramientas y materiales prácticos para el fortalecimiento de capacidades de los equipos de los CAI. Incluye:
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6 meses después de la firma del contrato
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4 |
Producto 4. Informe de desarrollo de espacios de entrenamiento y comunidad de practica Informe que documente la implementación de los espacios de formación desarrollados con los equipos de los CAI. Incluye:
Documento de sistematización de los espacios de comunidades de práctica, incluyendo análisis de casos, aprendizajes colectivos, tensiones identificadas y buenas prácticas emergentes. Incluye:
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8 meses después de la firma del contrato
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5 |
Producto 5. Informe final
Documento final de recomendaciones técnicas en el marco de la actualización del Programa de Acogimiento. Informe final que articule los principales hallazgos, aprendizajes y recomendaciones derivadas de la consultoría, integrando los niveles estructural, operativo y reflexivo. Incluye:
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10 meses después de la firma del contrato
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Description du projet ou contexte
I.Contexto y antecedentes
Una de las acciones más importantes de la Unión Europea en El Salvador es brindar apoyo permanente para abordar los temas de prevención de la violencia e inclusión de jóvenes en riesgo social. La Unión Europea se está enfocando en la implementación de programas de prevención de la violencia como parte del desarrollo de las políticas educativas del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT), en particular como parte de la prioridad número cinco de su Plan Estratégico Institucional (PEI): «Una escuela que promueve la educación para la convivencia, la inclusión y la diversidad».
En este contexto se enmarca el proyecto Agustine, – Apoyo a la prevención de la violencia en El Salvador, a través del Acuerdo de Contribución LA/2024/458-141/700002312, en vigor desde el 1 de noviembre de 2024. La Acción cuenta con un presupuesto global de 18,785,902 EUR, y está cofinanciada por la Unión Europea (17.7 millones EUR), Expertise France, que funge como líder de proyecto (300,000 EUR), UNESCO (439.329 EUR) y UNICEF (329,483 EUR).
Objetivo general: Transformar la vida de las personas y mejorar las condiciones locales para reducir la vulnerabilidad social ante la violencia y la delincuencia.
Objetivos específicos:
- Reforzar la integración social de los niños, adolescentes y jóvenes, incluidos aquellos en conflicto con la ley.
- Mejorar los servicios de atención psicosocial a la comunidad educativa.
- Incrementar la integración productiva de adolescentes y jóvenes
- Aumentar la participación de las niñas en programas escolares inclusivos
El proyecto se focaliza en los 129 distritos prioritarios del país, donde los niveles de violencia, delincuencia, pobreza y exposición a riesgos psicosociales son elevados.
El componente 2 de Agustine apoyará la implementación de la atención socioemocional y educación familiar, destinados al conjunto de la comunidad educativa: estudiantes, docentes, padres, madres y responsables de familia. Estos programas buscan prevenir y reducir el daño provocado por eventos específicos y desarrollar habilidades socioemocionales a fin de que estos actores gestionen sus emociones, restablezcan su equilibrio emocional, sean resilientes y tomen decisiones responsables ante múltiples formas de violencia. En ese marco se desarrollará una implementación diferenciada para los centros que atiende el Consejo Nacional de la Primera Infancia, Niñez y Adolescencia (CONAPINA), para incluir a los adolescentes con responsabilidad penal y con necesidades de protección.
Desde 2024, el CONAPINA ha contado con el apoyo del Proyecto AGUSTINE de la Unión Europea, el cual está orientado a la mejora de las condiciones para reducir la vulnerabilidad social ante la violencia. En consonancia con ello, esta cooperación ha permitido fortalecer los servicios dirigidos a población adolescente con responsabilidad penal, particularmente a través de intervenciones desarrolladas en los Centros de Integración Social (CIS).
A partir de esta experiencia, y en reconocimiento del alcance institucional del CONAPINA, el Proyecto ha proyectado ampliar progresivamente estos apoyos hacia la respuesta que la institución brinda en materia de protección especial, específicamente en los Centros de Acogimiento Institucional (CAI), en la medida en que invertir en la mejora de la calidad de estos centros fortalece los factores protectores en etapas clave del desarrollo de la niñez y adolescencia vulnerable, contribuyendo a reducir el riesgo de eventos críticos que impliquen respuestas en otros sistemas ya en calidad de víctimas, testigos de violencia o responsabilidad penal juvenil.
En el marco del proceso de fortalecimiento de las atenciones en los Centros de Acogimiento Institucional (CAI), resulta necesario la mejora y actualización del modelo de atención institucional y el fortalecimiento de las capacidades de los equipos que brindan atención en los CAI.
En este contexto es necesaria la asistencia técnica de una persona experta internacional sobre el abordaje de trauma, experiencias adversas en la infancia, vinculación y desarrollo socioemocional para fortalecer forma en que el modelo institucional comprende y aborda las situaciones que enfrentan niñas, niños y adolescentes en acogimiento y desarrollar un proceso de fortalecimiento (entrenamiento y práctica) con personal de los CAI con énfasis en la generación de comunidades de práctica.
Profil souhaité
Método y criterios de selección
Se implementará una Selección basada en la calidad y el costo con coeficientes de ponderación del 80 % para la nota técnica y del 20 % para la nota financiera.
Nota técnica
Para comprobar experiencias, se necesita presentar referencias laborales, emitidas por empresas o instituciones en la cuales se pueda comprobar la experiencia requerida.
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Criterios |
Puntaje |
Medio de verificación |
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Perfil |
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Especialista xxxxx |
60 |
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Grado académico Profesional en Psicología, Psiquiatría, Trabajo Social u otra disciplina afín, con estudios de posgrado en áreas relacionadas con trauma, salud mental, protección infantil, desarrollo infantil, intervención psicosocial o disciplinas afines. |
30 |
Posgrado o maestría 30 puntos Licenciatura en psicología 15 puntos |
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Experiencia El/la consultor(a) deberá acreditar al menos 10 años de experiencia profesional en el diseño, implementación, fortalecimiento o evaluación de programas, modelos o servicios especializados dirigidos a niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad, con énfasis en protección especial, acogimiento alternativo, trauma del desarrollo, salud mental, bienestar socioemocional o violencia contra la niñez. Experiencia demostrable en la actualización o diseño de modelos de atención para servicios de acogimiento residencial, protección especial o sistemas de cuidado alternativo dirigidos a niños, niñas y adolescentes. Se valorará experiencia en asistencia técnica a gobiernos, organismos internacionales o instituciones públicas para el fortalecimiento de políticas, programas o servicios de protección de la niñez y adolescencia.
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30 |
10 o más años 30 puntos 6 a 9 años 20 puntos |
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Oferta técnica |
40 |
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Metodología |
25 |
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La metodología es clara, completa, muestra una comprensión fina de lo que se pretende lograr con el proceso , incluye propuestas relevantes para realizar el trabajo y demuestra la capacidad de asesoría especializada. |
25 |
Excelente metodología: 25 puntos Metodología aceptable: 20 puntos Metodología débil: 10 puntos |
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Plan de trabajo |
15 |
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El plan de trabajo es consistente. |
15 |
Excelente consistencia: 15 puntos Consistencia aceptable: 10 puntos Consistencia limitada: 5 puntos |
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TOTAL |
100 |
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Para pasar a la etapa de la evaluación financiera, la propuesta técnica deberá de haber alcanzado un mínimo de 70 puntos.
Nota financiera
La propuesta financiera (Fm) evaluada como la más baja recibe el máximo puntaje financiero (Sf) de 100. La fórmula para determinar el puntaje financiero (Sf) de todas las demás Propuestas es la siguiente:
Sf = 100 x Fm/F
donde "Sf" es el puntaje financiero, "Fm" es el precio más bajo, y "F" es el precio de la Propuesta bajo consideración.
Nota final
La nota final resultará del cálculo siguiente:
Nota final = (Nota técnica) x 80% + (Nota financiera) x 20%
Informations complémentaires
V.Lugar y periodo de ejecución
1. Duración: 10 meses a partir de la firma del contrato.
2. Principalmente modalidad virtual desde el país de residencia de la persona experta, durante el periodo de la consultoría puede realizar visitas a El Salvador el proyecto cubrirá los vuelos, estadía, alimentación y otros requerimientos.
3. Aplicará los protocolos de confidencialidad de la información, antisoborno y principios de salvaguarda y protección de la niñez y adolescencia
VI. Insumos proporcionados por CONAPINA
CONAPINA brindará los insumos de tipo documental o informativo necesarios según se avance en la consultoría.
VII. Validación de los productos y pago de la consultoría
Todos los productos serán entregados por vía electrónica según los canales de comunicación oficiales que serán indicados al inicio de la consultoría.
Todos los productos deberán obtener la validación técnica de Expertise France.
Se efectuarán pagos de conformidad al detalle siguiente:
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Producto |
Tiempo de entrega |
Porcentaje de Pago |
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Producto 1 |
2 meses después de la firma del contrato |
10% |
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Producto 2 |
4 meses después de la firma del contrato
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15% |
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Producto 3 |
6 meses después de la firma del contrato
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25% |
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Producto 4 |
8 meses después de la firma del contrato
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25% |
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Producto 5 |
10 meses después de la firma del contrato |
25% |
VIII.Presupuesto
El presupuesto deberá ser exento de IVA y acorde a las actividades.
IX.Elegibilidad
La presente solicitud está dirigida a consultores individuales
X. Instrucciones relativas a las propuestas y proceso de selección
Formato y contenido de las propuestas
Los Oferentes deberán proporcionar una propuesta técnica que permita cumplir con los requisitos de la consultoría.
La propuesta técnica debe incluir:
- Una presentación con hoja de vida de la persona experta.
-Una metodología con un plan de trabajo y un cronograma que detalle la forma y fases en las que se piensa desarrollar el proceso de elaboración de los productos, tomando en consideración requerimientos y tiempos de ejecución.
- Las referencias laborales, emitidas por empresas o instituciones en las cuales se pueda comprobar la experiencia requerida.
La propuesta financiera debe incluir las informaciones siguientes:
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Cantidades |
Precio Unitario (USD) |
Total (USD) |
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Remuneraciones |
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Experto 1 |
XX días/meses |
YY |
ZZ |
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TOTAL GENERAL - Todos impuestos incluidos |
TT |
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En el caso de las misiones que deban realizarse sobre el terreno, los gastos logísticos correrán directamente a cargo de Expertise France, y el experto seleccionado recibirá unos perdiems (viáticos) diarios según la tabla de la Comisión Europea para cubrir los gastos de alojamiento y manutención.
Fecha y forma de entrega de las propuestas
Las propuestas deberán ser presentadas a más tardar el 31 de agosto de 2026 a las 5:00 p.m., hora local de San Salvador.
La propuesta técnica y financiera deberán subirse al sitio Expertise France - Recherche d'offres d'emploi en formato PDF.
CONDICIONES GENERALES
Naturaleza Contractual
El acuerdo para la presente consultoría se formalizará mediante un contrato de prestación de servicios con Expertise France.
Propiedad Intelectual
Todos los documentos, informes y productos generados durante la consultoría serán propiedad exclusiva de Expertise France, La Unión Europea y el Consejo Nacional de la Primera Infancia, Niñez y Adolescencia (CONAPINA).
Se precisa que la participación de la experta internacional tendrá un carácter de asistencia técnica, acompañamiento metodológico y fortalecimiento de capacidades institucionales. En ese sentido, la elaboración, desarrollo sustantivo, contextualización y validación de los productos de actualización (Programa de Acogimiento, guías, lineamientos, etc.) corresponderá exclusivamente al CONAPINA.
Confidencialidad
El consultor deberá manejar con estricta reserva toda la información a la que tenga acceso, tanto durante el desarrollo de la consultoría como posteriormente. Por lo que se firmará un acuerdo de confidencialidad de los procesos de generación de conocimiento del CONAPINA.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
Document(s) joint(s) : TDR Asistencia tecnica comunidad de practica VFF.docx
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.