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Réf.
2026/EEPC/15052

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Date limite de candidature
10/04/2026 14:00

Durée de la mission
Long terme

Durée
27 mois

Description de la mission

Mission de l’expert(e)

Le ou la titulaire du poste aura pour principale mission d’apporter son appui technique et son expertise dans l’élaboration des cahiers des charges relatives à l’acquisition d’équipements de protection civile, financés sur crédits AFD.

Il/elle interviendra au profit de l’Office National de la Protection Civile (ONPC) dans le cadre des composantes n°3 et n°4 du projet, à savoir :

  • Le renforcement de l’Unité Spéciale de la Protection Civile,
  • La conception, construction et aménagement du Centre de formation de Zriba.

De manière plus spécifique, l’expert(e) sera chargé(e) de :

  • Analyser et affiner les besoins en matière d’équipements de protection civile ;
  • Élaborer les cahiers des charges techniques en conformité avec les normes et exigences du bailleur (AFD) ;
  • Préparer les éléments nécessaires au lancement des appels d’offres et à l’évaluation technique des offres ;
  • Assurer un appui technique à l’ONPC tout au long du processus d’acquisition.

 

3. Objectifs spécifiques de la mission

L’expert(e) aura pour objectifs spécifiques de :

1.      Identifier et analyser les besoins en équipements de protection civile pour les unités concernées, en étroite concertation avec les équipes techniques de l’ONPC.

2.      Évaluer les équipements existants et proposer, le cas échéant, des améliorations ou des compléments adaptés aux exigences opérationnelles.

3.      Élaborer les cahiers des charges techniques détaillés pour l’acquisition des équipements (véhicules, matériels d’intervention, équipements de protection individuelle, outils de formation, etc.).

4.      Assurer la conformité technique des cahiers des charges avec les standards internationaux et les exigences du bailleur (AFD), notamment en matière de qualité, de sécurité et de durabilité.

5.      Appuyer la préparation et le lancement des appels d’offres, y compris la rédaction des spécifications techniques et la participation à l’évaluation des offres si nécessaire.

6.      Renforcer les capacités des équipes de l’ONPC à travers un appui à la définition des besoins, la rédaction des cahiers des charges et l’analyse technique des offres.

 

4. Résultats attendus

À l’issue de la mission, les résultats suivants sont attendus :

1.      Un diagnostic précis des besoins en équipements de protection civile, validé par l’ONPC.

2.      Une liste consolidée et priorisée des équipements à acquérir pour le renforcement de l’Unité Spéciale de la Protection Civile et pour le Centre de formation de Zriba.

3.      Des cahiers des charges techniques complets et conformes aux exigences de l’ONPC, de l’AFD et aux standards internationaux en matière de qualité, de sécurité et de performance.

4.      Un rapport de mission final regroupant les constats, les recommandations techniques et les propositions d’amélioration ou d’actualisation future.

5.      Un transfert de compétences durable au profit des cadres de l’ONPC dans les domaines de la planification, de la rédaction des cahiers des charges.

 

5. Durée et calendrier de la mission

La mission est prévue sur une période de 60 jours maximum, sur une durée de 27 mois à compter du mois de mai 2026, répartie selon un calendrier prévisionnel et modifiable ci-après:

Étape

Livrable

Délai indicatif

Phase 1 : Diagnostic

Rapport d’évaluation

Une semaine de mission.

Phase 2 : Conception

Cahier des charges et architecture

Suite à l’approbation du rapport d’évaluation, une deuxième mission. La durée exacte sera déterminée en fonction de l’avancement de cette tâche.

Phase 3 : Appui au déploiement

Rapport de test et validation

Cette phase sera planifiée ultérieurement, puisqu’elle dépend directement de l’avancement de la phase 2, allant de la publication jusqu’à la réception.

Phase 4

Rapport final

Cette phase sera planifiée ultérieurement, puisqu’elle dépend directement de l’achèvement  de la phase 3 allant de la publication jusqu’à la réception.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Modalités de supervision et de coordination

L’expert(e) travaillera sous la supervision du Responsable technique d’Expertise France, en étroite collaboration avec le Chef de l’UGP ainsi que l’équipe recrutée de l’AMO et les partenaires techniques et financiers.

7. Livrables attendus

L’expert(e) devra notamment produire les livrables suivants (liste non-exhaustive), conformément au calendrier de mise en œuvre du projet et en étroite coordination avec l’ONPC et l’AFD :

1.      Rapport de cadrage initial, précisant la méthodologie d’intervention, le plan de travail détaillé, le calendrier des activités et les besoins en information ou en appui logistique.

2.      Rapport d’analyse des besoins, présentant le diagnostic technique, la hiérarchisation des besoins en équipements et les recommandations d’acquisition.

3.      Cahiers des charges techniques complets pour l’ensemble des lots d’équipements à acquérir (véhicules, matériels d’intervention, équipements de protection individuelle, équipements pédagogiques, etc.), conformes aux normes et exigences de l’ONPC et de l’AFD.

4.      Appui à la relecture des dossiers d’appel d’offres techniques et administratifs prêts à publication, intégrant toutes les spécifications, fiches techniques et critères d’évaluation.

5.      Appui à l’évaluation technique des offres, le cas échéant, incluant les grilles d’analyse et les recommandations d’attribution.

6.      Rapport de mission final.

Les activités prévues feront l’objet d’échanges préalables pour estimer le niveau d’effort, en homme/jour, pour chacune d’entre elles.

Au terme de cet échange, le projet émettra des bons de commandes précisant la durée et les lieux d’intervention, les livrables attendus et les délais.

Description du projet ou contexte

La Tunisie est exposée à un large éventail de risques de catastrophes, d’origine hydrométéorologique, géophysique, environnementale et technologique, notamment les inondations, les incendies, les séismes et les accidents industriels. La fréquence et l’intensité croissantes de ces aléas, exacerbées par le changement climatique et l’urbanisation rapide, exigent des capacités robustes d’anticipation, d’alerte précoce, de coordination opérationnelle et de réponse d’urgence.

Dans ce contexte, le renforcement de la Protection Civile constitue un enjeu stratégique pour l’État tunisien afin d’assurer l’exercice de ses missions régaliennes de prévention des risques, de protection des populations et de gestion des situations d’urgence. Cette priorité a été fortement réaffirmée par les autorités tunisiennes à la suite des inondations majeures survenues dans le gouvernorat de Nabeul en 2018, qui ont mis en évidence des besoins structurels en matière de gouvernance, d’équipements, de formation et de systèmes opérationnels.

C’est dans ce cadre que s’inscrit le partenariat entre la République tunisienne et l’Agence française de développement (AFD) en matière de gestion des risques de catastrophes, à travers la mise en œuvre du Projet de modernisation de l’Office National de la Protection Civile (ONPC). Ce projet vise à réduire la vulnérabilité de l’État et des populations face aux risques naturels et anthropiques, en renforçant durablement la capacité de protection des personnes, des biens économiques et de l’environnement.

Le projet est structuré autour de quatre composantes opérationnelles complémentaires :

(i) la construction du nouveau siège de l’ONPC et la modernisation de son organisation et de son fonctionnement ;

(ii) la conception et le déploiement d’un nouveau système intégré de gestion des alertes et des opérations ;

(iii) le renforcement des capacités opérationnelles de l’Unité Spéciale de la Protection Civile (USPC) ;

(iv) la conception, la construction et l’aménagement du Centre de formation de la Protection Civile de Zriba.

Dans le cadre de ce projet, Expertise France (EF) met en œuvre une assistance technique « Protection Civile » à destination de la maîtrise d’ouvrage (ONPC), et mobilise une expertise internationale afin d’accompagner l’exécution des différentes composantes.

Dans le cadre de la modernisation de la Protection Civile, l’Office National de la Protection Civile souhaite renforcer ses capacités techniques se doter de nouveaux équipements de protection civile.

L’expert recruté appuiera l’évaluation des besoins en matière d’équipements de protection civile et le lancement des appels d’offre associés.

Profil souhaité

Profil et qualifications requises

L’expert(e) recherché(e) devra présenter un profil technique confirmé, combinant une solide expérience dans les marchés publics et une connaissance approfondie des équipements de protection civile et de lutte contre l’incendie.

Qualifications minimales :

  • Expérience professionnelle confirmée d’au moins 10 ans dans le domaine des équipements de protection civile et de lutte contre l’incendie et de 5 ans dans la production industrielle (véhicules d’intervention, matériels d’extinction, équipements de protection individuelle, etc.).
  • Expérience confirmée dans la préparation et la rédaction de cahiers des charges techniques et la conduite de procédures d’appel d’offres pour des projets financés par des bailleurs de fonds (idéalement AFD ou équivalents).
  • Bonne connaissance des normes internationales et européennes relatives aux équipements de lutte contre l’incendie et à la sécurité civile.
  • Maîtrise des procédures d’achat public et des règles de passation des marchés selon les standards des bailleurs internationaux.
  • Excellentes capacités de rédaction technique et de communication en français (la maîtrise de l’anglais serait un atout).

Compétences spécifiques recherchées :

  • Connaissance approfondie des équipements et matériels de sapeurs-pompiers (camions, pompes, tenues, équipements de secours, systèmes de communication, etc.).
  • Capacité à évaluer les besoins techniques et à proposer des solutions adaptées aux contextes opérationnels et climatiques locaux.
  • Sens de l’organisation, rigueur et aptitude à travailler en coordination avec plusieurs parties prenantes (ONPC, AFD, fournisseurs, etc.).
  • Disponibilité pour effectuer des missions sur le terrain (visites techniques).

Maîtrise du français (écrit et oral) obligatoire.

  • Connaissance de l’arabe et de l’anglais serait un plus.

Informations complémentaires

Procédure

Conditions de participation :

Toute personne non exclue des financements du Groupe AFD et répondant aux critères d’éligibilité décrits dans les termes de référence.

Le soumissionnaire fournira une offre comprenant :

-          Pour la partie technique : un CV et une note méthodologique ;

-          Pour la partie financière : un tarif journaliser (N.B. : des frais remboursables pourront être intégrés au contrat).       

-      Formulaire de candidature expert individuel (ci-joint )dûment rempli et signé.  

 

Expertise France procèdera dans un premier temps à la vérification de l’admissibilité des candidatures et de leur capacité à assurer la prestation.

Montant estimatif de l’offre : 42 000 € (quarante-deux mille euros).

Critères de sélection :

Expertise France procèdera à l’évaluation des offres en fonction des critères suivants :

Critère

Nbre de points max.

ANALYSE DU BESOIN (Production d’une note méthodologique)

35 points

Compréhension globale de la mission

10 points

Méthodologie d’intervention :

- Méthode participative structurée ;

- Outils d’aide à la décision (matrices comparatives, analyse multicritères).

15 points

Plan d’intervention : approche de gestion de projet (phases, jalons, livrables).

10 points

QUALIFICATION ET EXPERIENCE DE L’EXPERT (CV de l’expert et références)

35 points

Au moins 10 ans d’expérience professionnelle pertinente dans le domaine des équipements de protection civile et de lutte contre l’incendie

15 points

Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans la production industrielle (véhicules d’intervention, matériels d’extinction, équipements de protection individuelle, etc.)

10 points

Bonne connaissance des normes internationales et européennes relatives aux équipements de lutte contre l’incendie et à la sécurité civile. Maîtrise des équipements embarqués.

10 points

OFFRE FINANCIERE

30 points

Critères d’attribution :

Chaque offre technique, jugée conforme techniquement, se verra attribuer une note technique sur un total de 100 points maximum, par addition des points obtenus pour chaque critère.

Les offres ayant obtenues une note technique inférieure à 50/100 seront considérées comme inappropriées.

Le(s) soumissionaire(s) ayant obtenu la note la plus élevée sera/seront considéré(s) comme ayant fourni l’offre économiquement la plus avantageuse et se verra attribuer le marché.

Expertise France pourra, si elle le juge nécessaire, mener des entretiens complémentaires et ouvrir des négociations avec tout ou partie des soumissionnaires et conclura le contrat avec l’expert ayant présenté l’offre la mieux notée au regard de ces critères.

Le pouvoir adjudicateur peut ne pas donner suite à la consultation pour tout motif d’intérêt général.

Renseignements complémentaires :

La date limite de soumission est fixée au 31 Avril 2026 à 14h00 (heure de Paris).

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/compétences/expériences du candidat
  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise

Date limite de candidature : 10/04/2026 14:00

Document(s) joint(s) : DAJ_F044_v01 Formulaire de candidature expert individuel (1).docx - VF_AT ONPC_TDR ECT Equipements PC_27022026.docx - 26-EI2312 - Contrat prestation service expert individuel.VCBT2_FMLvf.docx

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

  • gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • paix, stabilité et sécurité ;
  • climat, agriculture et développement durable ;
  • santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

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