Le Malawi, pays enclavé d’Afrique australe comptant environ 21,6 millions d’habitants, est confronté à une insécurité alimentaire structurelle et récurrente, avec plus de 4 millions de personnes considérées en situation d’insécurité alimentaire aiguë. L’insuffisance des récoltes depuis 2022 a contribué à l’installation d’une malnutrition chronique (taux de retard de croissance de 38 % chez les enfants de moins de cinq ans).

La majorité de la population au Malawi, qui vit en zone rurale, dépend de l’agriculture, qui contribue à plus de 20% du PIB. Néanmoins, ce secteur est confronté à des défis multiples :

• Forte dépendance au maïs et faible diversification
• Exposition aux aléas climatiques (cyclones, sécheresses, inondations)
• Productivité limitée liée à la dégradation des sols et à l’accès limité à l’irrigation
• Pertes post-récolte importantes (20 à 30 % selon les filières), limitant la constitution de stocks
• Inertie du gouvernement actuel, qui à l’heure du bilan de son mandat n’affiche aucunement les résultats escomptés

Pourtant, pour faire face à ces enjeux et soutenir le secteur agricole, le gouvernement malawite a adopté pléthore de cadres stratégiques (stratégie Malawi 2063, National Agriculture Investment Plan, National Agriculture Policy, stratégie ATM (Agriculture, Tourism and Mining), Land Resources Policy, Irrigation Policy, Extension Policy, Fertiliser and Soil Health Plan…), mais se confronte désormais à la difficulté de leur articulation et déclinaison opérationnelle. 

Dans le cadre du réengagement de la France au Malawi, à la suite de la visite en 2023 de la Secrétaire d’Etat chargée du Développement, de la Francophonie et des Partenariats internationaux, Mme Chrysoula Zacharopoulou, l’agriculture et la sécurité alimentaire ont été identifiés comme axes majeurs du renforcement de la coopération bilatérale. 

Bien que peu présente historiquement dans ces secteurs au Malawi, la France soutient de plus en plus d’actions dans ce domaine, avec des projets qui nécessitent une attention particulière dans leur mise en œuvre, eu égard la nouveauté du travail avec l’administration malawite :

• Appui à l’agriculture familiale et à la résilience rurale via l’ONG française Inter Aide
• Appui à la gouvernance de l’eau dans le cadre d’un projet avec l’ONG Pump Aid
• Délégation en 2025 de 500 000 euros au Programme alimentaire mondial (PAM) pour mettre en œuvre un programme de nutrition en milieu scolaire
• Mise en œuvre du projet Fonds équipe France (FEF) « nutrition durable au Malawi » qui, en partenariat avec le ministère malawite de la Santé, adoptera une approche de renforcement du système de santé, afin d’améliorer l’offre, la qualité et l’adhésion aux services de santé génésique, maternelle, néonatale et infantile (SGMNI). En mettant l’accent sur les 1000 premiers jours, l’objectif est de contribuer à la réduction des risques de morbidité et de mortalité maternelle, néonatale et infantile liés à la sous-nutrition chronique.
• Mise en œuvre (sous réserve d’approbation) du projet Fonds équipe France (FEF) de coopération dans le domaine agricole (agroécologie) en Afrique australe incluant le Malawi, en lien avec le F'SAGRI, French South African Agricultural Institute. La mise en œuvre de ce projet contribuera à améliorer la politique de formation de l’agriculture émergente en impliquant les différents acteurs dans une réflexion autour de la formation à l’agroécologie. 

Ces priorités s’inscrivent par ailleurs dans la lignée du Sommet Nutrition for Growth, à laquelle assistait la Ministre de l’agriculture malawite. La demande d’assistance technique a pris forme suite à ce Sommet.

Structure d’accueil :

Nom de l’organisme : Département de la planification agricole du ministère de l’Agriculture

Le ministère de l’Agriculture malawite comprend plusieurs départements techniques : développement des récoltes, recherche agricole, santé animale et développement de l'élevage, vulgarisation agricole, conservation des ressources foncières et irrigation.

Ces départements techniques sont soutenus par les départements de la planification agricole, des ressources humaines, de l'administration et des finances. L’ETI sera rattaché.e au département de la planification agricole, en charge de l’élaboration des politiques et programmes publics et de la coordination avec les départements techniques. C’est en effet le département qui est le plus à même de mener des projets et de permettre leur suivi.

Position dans la structure :

• Autorité directe sous laquelle travaillera l’ETI : L'ETI sera placé.e auprès du directeur du département de planification agricole du Ministère.
• Composition (effectif et fonctions) de l’équipe/service au sein duquel travaillera l’ETI : Le département de la planification agricole comprend 4 divisions :
  • Coordination des politiques, de la planification et des investissements (PPIC)
  • Recherche, statistiques, suivi et évaluation (RSM&E)
  • Programmes relatifs aux systèmes alimentaires et à la sécurité alimentaire (FSFSP)
  • Infrastructures agricoles, du commerce et du développement des marchés (ATMD)