Le projet d’Assistance technique auprès du Ministère des Finances, du Budget et de la Planification Economique (MFBPE) du Burundi, financé par l’Agence Française de développement, vise à améliorer les capacités des administrations financières burundaises, à travers l’appui à la structuration d’un dispositif de formation initiale en finances publiques, afin de garantir la mobilisation d’un vivier durable d’agents et de cadres compétents, capables de répondre aux exigences de la gestion publique et de contribuer à la mise en œuvre des réformes économiques et financières du pays.

Ce projet d’assistance technique complète le Projet « Kubazwa ivyo waranguye » (KIWa) financé par l’Union européenne dans le cadre de son Programme d’Appui à la Gouvernance Économique au Burundi. Ce projet vise entre autre à mettre en place une formation continue institutionnalisée au sein du Ministère des Finances, du Budget et de la planification économique (MFBPE).

CONTEXTE

Le gouvernement burundais s’est engagé dans un processus de réforme de la gestion des finances publiques, qui s’est notamment concrétisé à travers la révision de la Loi organique relative aux finances publiques en juin 2022, qui préconise la budgétisation en mode programme et réaffirme la poursuite d’évolutions majeures, dont notamment : la modification du cycle et de la gestion budgétaires (mise en œuvre des CBMT-CDMT, mise en place du budget-programme, etc.) ; le passage progressif vers la comptabilité patrimoniale et en droits constatés, la déconcentration de l’ordonnancement, du contrôle budgétaire et de la fonction comptable ; l’opérationnalisation du compte-unique du Trésor ; ou encore l’introduction du contrôle juridictionnel au niveau de la Cour des Comptes.

Avec l’appui des partenaires techniques et financiers, le Ministère des Finances, du Budget et de la planification économique (MFBPE) a initié un projet de stratégie de réforme de la gestion des Finances Publiques (SRGFP 2025 –2031) qui englobe les réformes budgétaire, fiscale, gestion de la dépense publique, comptabilité publique et reporting, audit interne et externe ainsi que la transformation numérique (SIGFP).

Le Ministère des Finances, du Budget et de la planification économique (MFBPE) est l’acteur central dans la mise en œuvre de cette stratégie et dans le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans ces réformes.

A ce jour, il n’existe pas de dispositif de formation structuré et spécialisé, à l’aune des emplois concernés, pour les agents du Ministère des Finances – que ces soient les nouvelles recrues ou les agents changeant d’emploi ou de poste.  L’objectif est de mettre en place un dispositif de formation initiale des agents des administrations financières, à travers (i) le cadrage d’un modèle administratif, juridique et financier de la formation (ii) le développement des programmes/cursus de formation, et (iii) l’appui à la constitution d’une équipe de pilotage et (iv) d’une équipe pédagogique et de formateurs.

La filière de formation « initiale » dans le cadre de ce projet s’entend comme :

1. des formations certifiante d’une durée minimum de trois mois accompagné de stage, préalable à toute nomination à un poste de fonctionnaire, sous réserve de validation du stage (notamment la formation des comptables publics, priorité du MFBPE dès début 2025), et
2. potentiellement une formation en gestion publique structurante plus longue, type Baccalauréat (équivalemment licence) dont la faisabilité sera étudiée en début du projet.

C’est dans le cadre de ce second point que la présente mission tient place.