Le Groupe Agence Française de Développement

Institution financière publique et solidaire, l’AFD contribue à mettre en œuvre la politique de la France en matière de développement et de solidarité internationale. À travers ses activités de financement du secteur public et des ONG, ses travaux et publications de recherche, de formation sur le développement durable et de sensibilisation en France, elle finance, accompagne et accélère les transitions vers un monde plus juste et plus résilient. Ses équipes sont engagées dans plus de 4 000 projets à fort impact social et environnemental dans les Outre-mer français et 115 pays.

En 2020, l'AFD a engagé 12,1 milliards d’euros pour le financement de ces projets. Tout en augmentant son volume d’activité (+15 % en 2021 par rapport à 2020), le groupe AFD a rempli son objectif de 50 % des engagements avec un co-bénéfice en matière de lutte contre le changement climatique et ses effets, ce qui représente 6 milliards d’euros. Parmi ces financements à co-bénéfices climat, 2 milliards d’euros ont été alloués à des projets d’adaptation (dont 27% à des prêts de politiques publique).

Le 1^e janvier 2022, l’agence interministérielle de coopération technique Expertise France a rejoint le Groupe AFD. Expertise France mobilise de l’expertise technique, française, européenne et internationale, publique et privée, en soutien à ses projets et à ses partenaires. Forte de 308 M€ de volume d’activité en 2021, via plus de 500 projets dans 100 pays d’intervention, Expertise France est aujourd’hui la deuxième agence de coopération technique au monde derrière la GIZ allemande. 

Des informations plus détaillées sur les activités du Groupe et son organisation se trouvent sur son site institutionnel : www.afd.fr

AdaptAction

Depuis 2017, le programme AdaptAction accompagne des pays et organisations régionales partenaires à relever le défi de l’opérationnalisation de l’Accord de Paris sur le climat par la mise en œuvre des dimensions d’adaptation au changement climatique de leurs Contributions Déterminées au niveau National (CDN). Les partenaires du programme (Pays les Moins Avancés, pays d’Afrique continentale, Petits Etats Insulaires en Développement) sont particulièrement vulnérables aux effets des changements climatiques.

La Phase 1, dotée d’un budget de 30 millions d’euros de 2017 à 2022, a financé plus de 70 études en appui à la gouvernance climat, à l’intégration de l’adaptation dans les politiques publiques sectorielles et à la préparation de projets, dans 15 pays et organisation régionales. Ces études, qui prennent la forme d’études de vulnérabilité au changement climatique, d’études de faisabilité de projet, d’activités de renforcement de capacités ou encore de renforcement institutionnel, recouvrent une pluralité de secteurs : gouvernance, services climatiques, biodiversité, agriculture, eau…

La Phase 2, dont le démarrage effectif a eu lieu en juin 2022, est structurée autour de 3 axes (Comprendre, Planifier, Investir) et 2 composantes transversales (Genre et inclusion sociale, Knowledge management et valorisation).

Elle prolonge et complète les activités conduites durant la première période, pour une durée de 4 ans (2022-2026) avec un budget supplémentaire de plus de 23 millions d’euros recentré sur l’Afrique subsaharienne et le bassin Méditerranéen (18 pays). Le programme dans le bassin Méditerranéen est notamment financé par l’Union Européenne (DG NEAR) à hauteur de 6 millions d’euros, dans le cadre d’un projet « ACA-MED » conduit en synergie avec UNCDF-LoCAL.

L’objectif général est de renforcer la résilience des populations et écosystèmes les plus vulnérables aux impacts du changement climatique, et l’objectif spécifique, que les acteurs des pays partenaires soient plus en capacité de définir et d’opérationnaliser des trajectoires de développement résilient et inclusif sur leurs territoires.

Des informations plus détaillées sur le programme trouvent sur https://www.afd.fr/fr/adaptaction.

Structuration du projet

La chefferie de projet est assurée par la division Climat et Nature (CLN) de l’AFD, qui est notamment en charge i) de l’élaboration et du pilotage de la mise en œuvre de la future feuille de route Planète ; ii) de l’appui aux opérations pour maximiser et comptabiliser les co-bénéfices climat et biodiversité et iii) du suivi de l’agenda international climat et biodiversité.

En dehors du responsable du programme et du responsable suivi Océan Indien/expert RRC (agents AFD de la division CLN), l’ensemble des postes de la phase 2 est mobilisé par Expertise France, et est localisé :

- au siège de l’AFD chez CLN (Adjointe responsable du programme, 1 référente géographique, 1 responsable de l’Unité de Gestion de projet) ;

- ou en agences et Directions régionales AFD (4 coordinateurs/-ices régionaux/-ales).

L’Unité de Gestion de Projet

L’UGP a été initialement mise en place par un bureau d’étude retenu après appel d’offre (Cowater) au démarrage d’AdaptAction en mai 2017 dans le but d’appuyer l’AFD dans la mise en œuvre du programme. Dans un objectif de simplification, ces fonctions sont reprises en phase 2 dans le cadre d’un contrat global de ressources humaines géré par Expertise France depuis 2022.

L’UGP intervient en tant qu’assistance à maitrise d’ouvrage. L’UGP est en charge des activités principales suivantes :

-          lancer les appels d’offres des prestations, et accompagner le processus de passation de marché ;

-          assurer la gestion budgétaire, administrative, calendaire, contractuelle et financière des marchés, y compris la préparation des dossiers de décaissement ; 

-          contractualiser ponctuellement de l’expertise complémentaire technique afin d’appuyer l’élaboration des termes de référence de prestations d’AdaptAction , le contrôle qualité des prestations ou autre besoin ponctuel ;

-          développer et renseigner des outils de gestion de projet (outils de suivi contractuel et budgétaire, calendrier global du programme, reporting des livrables…) ;

-          procéder aux paiements des prestataires ;

-          participer ponctuellement au contrôle qualité des rapports produits au travers du Programme;

-          participer ponctuellement, en lien avec la personne en charge du knowledge management et de la valorisation, aux activités de communication, capitalisation, knowledge management et autres chantiers transverses.