L’objectif général de la mission est de réaliser un état des lieux du système coopératif en Algérie et de faire émerger des propositions pour son renforcement.

Les objectifs spécifiques de la mission sont les suivants :

1. Mesurer et analyser l’évolution sur 5 ans du système coopératif en Algérie (cadre règlementaire, monitoring, création et développement de coopératives) ;
2. Tirer les enseignements de la modélisation coopérative dans les wilayas de Béjaia, Bouira et Tizi Ouzou. Cet objectif devra être l’aboutissement d’ateliers de concertation.
3. Accompagner l’expression de propositions sur le renforcement du système coopératif. Ce système sera appuyé par un organe de gouvernance dédié et permettra aux coopératives de jouer pleinement leur rôle, notamment dans la structuration d’une production de qualité ainsi que la valorisation de produits et services agricoles et agroalimentaires. Il n’y a actuellement pas de structure de représentation, promotion, et révision coopérative, ni dans les pouvoirs publics, ni dans la profession (fédération, confédération).

Les résultats attendus sont les suivants :

1. La mise en œuvre des préconisations 2017 a fait l’objet d’un diagnostic partagé ;
2. Des leçons ont été tirées de l’appui aux initiatives organisationnelles dans le territoire du PASA Pôle Soummam ;
3. Des propositions sur le renforcement du système coopératif émergent et un consensus est atteint ;
4. Un groupe restreint de pilotage du système coopératif est constitué.

Phase 1: Diagnostic partagé sur l’évolution du dispositif d’appui aux coopératives

Au démarrage de la mission, le prestataire conduira une revue documentaire et des entretiens auprès des personnes ressources pour mesurer l’écart entre :

• les préconisations contenues dans le rapport de « Diagnostic et préconisations sur le système coopératif » (PAP ENPARD 2017) d’une part, et
• les évolutions du cadre règlementaire et institutionnel, ainsi que la structuration professionnelle intervenue pendant les 5 années écoulées, d’autre part.

Les personnes à interviewer à Alger sont situées au MADR, la Chambre Nationale de l’Agriculture, l’INRAA, et des leaders coopératifs 

Cette phase est prévue en 5 jours.

Elle s’achèvera à la validation du Livrable 1 - Rapport intermédiaire sur la mise en œuvre des préconisations 2017.

Phase 2 : Diagnostic de l’accompagnement coopératif réalisé dans la zone BBTO   

Le prestataire identifiera les nouvelles coopératives ou projets avancés dans le secteur oléicole - et plus généralement ayant un impact sur le secteur oléicole – dans la zone projet. Il mesurera l’impact de l’organisation collective (coopératives, groupements…) sur la mise en marché des produits et services agricoles et agroalimentaires.

Pour ce faire, il pourra interviewer les personnes ressources suivantes :

• Au sein de l’équipe projet du pôle Soummam, à Béjaïa :
  • le chef de projet,
  • l’expert agronome responsable de l’amont de la filière,
  • la responsable sur l’aval de la filière,
  • le chargé de communication et suivi-évaluation,
  • la responsable appel à projets,
• Les experts et points focaux en lien avec le projet :
  • le coordinateur régional et les deux points focaux,
  • l’experte nationale sur le genre,
  • les experts en charge du référentiel technico économique (RTE),
  • l’expert sur les métiers périphériques
  • les correspondants spécialisés sur les coopératives des DSA et CAW des Wilayas de la zone projet.

Cette phase est prévue en 5 jours.

Elle s’achèvera à la validation du Livrable 2 - Evaluation de l’accompagnement coopératif réalisé par le PASA.

Phase 3 : Organisation de réunions régionales pour la préparation de l’atelier national « Evolution du système coopératif »

Le prestataire organisera et animera trois réunions régionales restreintes afin de préparer l’atelier national. Ces réunions doivent se dérouler à Béjaia, Tizi Ouzou et Bouira avec :

• les points focaux du PASA,
• les DSA,
• les chambres régionales d’agriculture,
• les chambres d’artisanat,
• les CWIFO,
• les principales coopératives, etc.

Cette phase est prévue en 5 jours, décomposés comme suivant : 3 journées de réunions, 2 journées de débriefing s’achevant par une synthèse.

Phase 4 : Préparation et modération de l’atelier national « Evolution du système coopératif »

Le prestataire contribuera à la préparation et la modération de l’atelier national sur l’évolution du système coopératif dans le secteur oléicole et agricole en Algérie. Il sollicitera notamment les cadres centraux spécialisés dans le domaine de l’économie coopérative.

Ce travail s’articulera autour de 5 thématiques :

1. Cadre règlementaire, monitoring, autopromotion du système coopératif ;
2. Management, gouvernance, montée en compétence des coopératives ;
3. Structuration de la production et des filières par les coopératives ;
4. Commercialisation des produits agricoles et services coopératifs ;
5. Financement des projets coopératifs.

Cette phase est prévue en 5 jours : 3 journées de préparation, 1 journée d’atelier, 1 journée de débriefing, synthèse.

Phase 5 : Rédaction du rapport final

Le Livrable 3 - Propositions pour le renforcement du système coopératif en Algérie constitue le rapport final de cette mission.

Il s’agit du document de référence actualisé s’appuyant sur :

• l’évolution de l’écosystème coopératif,
• les accompagnements du PASA et les leçons tirées, et
• les propositions concertées pour accompagner la dynamique coopérative à travers un dispositif de gouvernance coopérative.

Cette phase se déroulera en 5 jours : 4 journées à distance puis 1 journée de restitution en présentiel de présentation et débat avec les responsables et acteurs du système coopératif pour l’appropriation.