EUROCLIMA+

El programa EUROCLIMA+ (euroclimaplus.org) es un proyecto de cooperación regional de la Comisión Europea, que tiene como objetivo apoyar a 18 países latinoamericanos en la implementación de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs) en términos de adaptación y mitigación del cambio climático en el marco de la COP21, mediante la identificación e implementación de proyectos innovadores en seis sectores priorizados, identificados conjuntamente con los países de la zona, así como la promoción de un diálogo político nacional y regional.

Cinco agencias de países miembros de la Unión Europea y dos agencias de las Naciones Unidas implementan las acciones del programa. En el marco de la Fase 3 del programa, Expertise France lidera el sector "Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas" (BBE) y es responsable de proporcionar asistencia técnica en el sector "Producción Resiliente de Alimentos" (PRA). En la fase 4 del programa orientada al diálogo interinstitucional y político, Expertise France es el principal interlocutor del Grupo AFD (AFD y Expertise France) dentro del programa, enfoca sus intervenciones en la línea de acción 1 “Apoyo a las políticas públicas” y la acción 2 “Financiamiento climático” y coordina acciones relacionadas con los sectores de bosques y biodiversidad, y asegura la capitalización de experiencias de proyectos sectoriales en curso en los sectores de Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas y Producción Resiliente de Alimentos.

En esta fase 4, el programa promueve los Diálogos País, en una coordinación eficiente con los Puntos Focales Nacionales (PFN, personas designadas internamente por los países para representarlos en el diálogo con el programa EUROCLIMA+), los ministerios sectoriales e instituciones relevantes, para definir, programar e implementar las acciones prioritarias en cada país o región.

Solicitud al programa EUROCLIMA+ de los tres países firmantes del Pacto de Leticia

Después de los incendios forestales ocurridos en algunas regiones de la Amazonia durante 2019, siete (7) países Amazónicos Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador, Brasil, Surinam y Guyana firmaron el Pacto de Leticia (PdL) en septiembre 2019. El Pacto estableció 16 compromisos para enfrentar la situación de pérdida de bosque en la Amazonía a causa de la deforestación, degradación forestal, los incendios y así mismo, establecer medidas para la conservación, protección y uso sostenible del bioma que provee de servicios ecosistémicos esenciales para sus poblaciones.

Por lo tanto, los países firmantes del Pacto lanzaron el Plan de Acción durante la COP 25 de Cambio Climático, que se llevó a cabo en Madrid en diciembre del 2019. Dicho plan estableció 52 acciones estratégicas en los cinco ejes temáticos para cumplir con el objetivo del Pacto.

Estos ejes son:

1. Reforestación, conservación, uso sostenible de los bosques y la biodiversidad, y promoción de la bioeconomía (Mandatos 1, 5, 8, 9 y 10).
2. Seguridad Amazónica (Mandatos 2, 3 y 4).
3. Gestión de la Información y del conocimiento y reportes (Mandatos 6 y 7, 13 y 14).
4. Empoderamiento de las mujeres y pueblos indígenas (Mandatos 11 y 12).
5. Financiamiento y Cooperación Internacional (Mandatos 15 y 16).

Es así que en el marco del mandato 15[1] del Plan de Acción del PdL, se envió la propuesta formal a EUROCLIMA+ por parte de Colombia, Ecuador y Perú (puntos focales de EC+) en el mes de abril de 2020, en coordinación con los tres puntos focales del Pacto de Leticia, con el propósito de apalancar recursos para implementar acciones o estrategias que permitan aportar al cumplimiento de los cinco ejes establecidos en el Plan de Acción del Pacto de Leticia y mencionados arriba.

El pasado 11 de agosto de 2020, se llevó a cabo la II Cumbre Presidencial del Pacto de Leticia por la Amazonia, con el propósito de evaluar los logros alcanzados y articular esfuerzos para hacer frente a los desafíos del bioma amazónico en el actual contexto de la emergencia sanitaria del COVID-19.

En esta cumbre se manifestó la importancia de impulsar un trabajo conjunto para la concertación de un Protocolo con el fin de brindar una respuesta adecuada a los incendios forestales de la Amazonía. Adicionalmente, se firmó la Declaración de la II Cumbre Presidencial del Pacto de Leticia por la Amazonia y la Declaración sobre la iniciativa de financiamiento para el desarrollo sostenible y bioeconomía para la Amazonia.

En respuesta a la solicitud expresada por 3 de sus puntos focales (Colombia, Ecuador y Perú), el Programa EUROCLIMA+, a través de las agencias AECID, Expertise France y GIZ, organizó a partir del año 2020 una fase de identificación con el objetivo de desarrollar un programa de acciones apoyando la implementación del Plan de Acción del Pacto de Leticia.

Se realizó en el marco de esta fase de identificación un importante trabajo de análisis del contexto político-estratégico, así como un mapeo de los actores y proyectos en la Zona Amazónica.

Con base en este trabajo, Expertise France propuso orientar su apoyo hacia dos Acciones:

• Acción “1-1”: “Desarrollar e intercambiar estrategias para el uso, manejo y aprovechamiento sostenible de productos de la biodiversidad del bosque, para la generación de beneficios a las poblaciones locales que habitan ecosistemas boscosos”.
• Acción “1-4”: “Formular e implementar programas y proyectos dirigidos a que los pueblos indígenas puedan hacer un aprovechamiento sostenible y colectivo del bosque y biodiversidad, atendiendo a sus características particulares (lingüísticas, culturales, organizativas, socioeconómicas y potencialidades y limitaciones de su territorio), así como que obtengan los beneficios que les correspondan por el uso de los recursos genéticos y sus conocimientos tradicionales”.

Al final de este proceso, después de varios talleres y reuniones con los tres países, Expertise France cuenta a mediados de 2022 con un Plan de Acción y un Marco lógico describiendo los objetivos, actividades, indicadores, y productos para cada una de estas Acciones.

Sin embargo, para facilitar la buena ejecución de las actividades previstas y garantizar un mayor impacto de la asistencia técnica a este proceso, es importante contar con algunas características como las siguientes:

• Contar con tres países en este proceso implica mantener cierta homogeneidad en los productos y entregables, de manera que el seguimiento que se haga debe garantizar conocimiento anterior del proceso que se vienen gestando en el Plan de Acción del Pacto de Leticia.
• Tener un conocimiento del contexto institucional de los tres países amazónicos y los diferentes oferentes que pueden proveer la asistencia técnica potencial que se pueda brindar. El hecho de que la gran mayoría de términos de referencia estén dirigidos a firmas consultoras, universidades, centros de investigación, ONGs va a demandar mucho esfuerzo en facilitar la comunicación entre los puntos focales de los tres países, los oferentes y Expertise France.
• Mantener como objetivo fundamental y transversal la colaboración transfronteriza y la cooperación entre los países. En ese sentido, es importante identificar las asimetrías existentes, con la idea de promover esos intercambios que logren reducir las diferencias y generar capacidad instalada.

Por estas razones y con miras a facilitar el cumplimiento de los objetivos, Expertise France busca un/a experto/a para coordinar y facilitar la implementación de las Acciones 1.1 y 1.4.

[1] Se hace un llamado a trabajar conjuntamente para fortalecer los programas y mecanismos financieros, reivindicar los compromisos de los países asumidos en estos espacios, así como a movilizar recursos públicos y privados.