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Réf.
2023/EEIEM/9030

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Domaines d'expertises
Déterminants de la santé ; Environnement et santé ; Politique de la santé ; Systèmes de santé ; Autre

Sous-thématique
Habitat et santé ; Prestation de services de santé ; Services de laboratoire

Date limite de candidature
08/03/2023 18:04

Durée de la mission
Court terme

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
25 jours

Description de la mission

Objectifs de la mission

L’objectif général de cette mission est d’accompagner l’équipe projet LABOH-KIN dans la réalisation d’un état des lieux des sites abritant les laboratoires du périmètre du projet.

Plus spécifiquement, il s’agira de :

  1. Produire un diagnostic sur l’état de l’architecture et des infrastructures pour chaque laboratoire :
    • Nombre de pièces, dimensions, photos et croquis ;
    • État du carrelage, du plafond, de la peinture, des installations de menuiserie, des installations électriques, de la disposition des paillasses, de la disponibilité de l’eau etc…
    • Possibilité/nécessité d’extension des laboratoires et de construction/installation de nouvelles infrastructures (incinérateurs) dans les environs ;
  2. Produire un diagnostic sur l’impact environnemental et social :
    • Déterminer les principaux enjeux environnementaux et sociaux liés aux travaux projetés ;
    • Présenter les caractéristiques des infrastructures à mettre en place ainsi que les ouvrages d'assainissement et les dispositifs de sécurité afférents ;
    • Décrire les mesures à mettre en place afin de favoriser la collaboration entre les parties prenantes ;
    • Proposer les mesures d’atténuation des impacts négatifs et de maximisation des impacts positifs ;
  3. Produire un diagnostic énergétique sur les besoins en courant électrique nécessaires pour le fonctionnement optimal des équipements pour chaque laboratoire ;
  4. Établir un cahier de charges permettant de :
    • Proposer des plans de réhabilitations pour chaque laboratoire afin de les rendre conformes au niveau de protection L2 des normes nationales.
  5. Produire une estimation financière des travaux de réhabilitations pour chaque laboratoire.

Le périmètre de la mission sera précisé conjointement avec l’expert lors de la phase de cadrage.

 

Méthodologie et lieu de travail

L’expert.e travaillera en lien étroit avec l’équipe projet, incluant les expert.s techniques en charge d’évaluer les besoins, le Chef de projet et le Responsable Administratif et Financier (RAF).

La mission de se décomposera en plusieurs phases :

Phase I de cadrage et de préparation de la mission:

  • Recueil d’informations : revue documentaire, briefings et entretiens avec les équipes d’Expertise France au siège à Paris (DEPSAN) et à distance sur le terrain (Chef de Projet, Experts.es biologie médicale, experts.es en surveillance épidémiologique, et autres informateurs clés) ;
  • Rencontres avec les autorités sanitaires nationales, les équipes cadres des zones de santés sélectionnées par le projet, les potentiels partenaires sur le terrain,… ;
  • Planification de la mission, incluant les rencontres d’introduction auprès des différents laboratoires à réhabiliter ;
  • Analyse fonctionnelle des besoins en lien avec l’équipe projet ;

Phase II : Etat des lieux des laboratoires

  • Réaliser un état des lieux de l’architecture et des infrastructures de chaque laboratoire en incluant la durée et les coûts estimatifs des travaux de réhabilitation pour chaque laboratoire ;
  • Réaliser un diagnostic énergétique des laboratoires ciblés par le projet ;
  • Réaliser une étude sur l’impact environnemental et social ;

Cette phase inclue une mission sur le terrain à Kinshasa dont la durée sera affinée conjointement avec l’expert lors de la phase de cadrage.

Phase III : Elaboration du cahier de charge

  • Analyser et documenter les résultats du diagnostic de l’architecture et des infrastructures des différents laboratoires ;
  • Analyser et documenter les résultats du diagnostic des besoins en énergie électrique des laboratoires ;
  • Analyser et documenter les résultats de l’étude sur l’impact environnemental et social ;
  • Proposer un plan de réhabilitation pour chaque laboratoire (plusieurs scenarii peuvent être proposés) prenant en compte les besoins en équipements ;
  • Proposer, pour chaque laboratoire, un croquis, photos, de l’option architecturale retenue ;
  • Proposer une solution temporaire pour permettre aux différents laboratoires de continuer leurs activités pendant les travaux, garantissant la sécurité du personnel et des usager.ères.

Phase IV  Suivi post mission :

  • Organiser une restitution des travaux de l’étude à Kinshasa avec les équipes du Ministère de la santé, les équipes cadres des zones de santé du périmètre du projet, ainsi que les autres parties prenantes au projet.
  • Transmission du rapport final de la mission

 

Livrables attendus

  • Un rapport devra être rendu par l’expert.e incluant toutes les données relatives aux objectifs spécifiques précédemment cités, au plus tard 10 jours après la mission terrain en RDC. Il s’agira notamment de (non exhaustif) :
  • Chronogramme de la mission ;
  • Rapport de l’état de l’architecture et des infrastructures ;
  • Rapport sur le diagnostic des besoins en énergie électrique des laboratoires ; 
  • Rapport de l’étude sur l’impact environnemental et social ;
  • Dossier technique/cahier des charges– validation ;
  • Rapport final incluant la durée et les coûts estimatifs des travaux de réhabilitation pour chaque laboratoire du périmètre du projet.

Description du projet ou contexte

Expertise France

Agence publique de coopération technique internationale, Expertise France (EF) travaille aux côtés des pays partenaires pour les conseiller et les accompagner dans le renforcement de leurs politiques publiques. Pour cela, l’agence coordonne et met en œuvre des projets d’envergure nationale ou régionale dans les principaux domaines de l’action publique :

  • la gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • la paix, la stabilité et la sécurité ;
  • le climat, la biodiversité et le développement durable ;
  • la santé et le développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

Expertise France en RDC

La République démocratique du Congo (RDC) est un pays prioritaire pour l’agence en Afrique centrale et la présence EF a vocation à se renforcer en 2023 avec un portefeuille en développement important dans les domaines du développement durable, de la biodiversité, de la stabilisation et de l’éducation/enseignement supérieur.

En ce qui concerne plus spécifiquement le secteur santé, EF est présent en RDC à travers des projets appuyés par l’Initiative, le projet RESOH-LABO mis en œuvre dans la province du Sud-Kivu, un projet multipays (MEDISAFE, UE, 4M€) et la présence d’une Experte Technique Internationale (ETI) en santé publique et gestion des épidémies déployée auprès du Ministère de la santé à Kinshasa pour une durée de deux ans.

Une Cellule d’Appui Mutualisée (CAM) est en phase d’installation à Kinshasa avec pour mission de mettre à disposition des équipes projets Expertise France des services supports et transversaux mutualisés entre les projets (affaires juridiques, affaires financières, communication, suivi-évaluation, logistique/ achat, sécurité, etc.).

 

 

Le projet LABOH-KIN

Les gouvernements français et congolais ont adopté en novembre 2019 une « feuille de route franco-congolaise de lutte contre Ebola et les autres épidémies ». Ce document détaille les différentes actions et ressources que la France entend mobiliser en faveur de la RDC pour lutter contre les épidémies.

Dans le cadre de cette feuille de route, l’AFD apporte son appui au Ministère de la santé publique, (MSP) pour la mise en œuvre de son Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) 2019-2022 et de son Plan d’Action National de Sécurité Sanitaire (PANSS) 2019-2023, en particulier dans le domaine de la surveillance et du contrôle des épidémies.

C’est ainsi qu’en janvier 2022, un financement de 8M€ a été accordé à Expertise France (EF) pour la mise en œuvre du « Projet d’appui à la surveillance épidémiologique par les laboratoires, dans le contexte One Health » (Projet RESOH-LABO), dans la province du Sud-Kivu. Ce projet a bénéficié d’un financement complémentaire de 8M$ de la part de du Fonds Mondial. Le projet a démarré en mars 2022 pour une durée de 4 ans.

L’AFD compte poursuivre son appui dans le secteur des laboratoires en RDC. Un financement supplémentaire de 12M€ a été accordé à Expertise France pour la mise en œuvre d’un projet visant à renforcer l’accès à des services de laboratoires de santé de qualité dans six (6) zones de santé péri-urbaines de Kinshasa et à appuyer leur intégration dans un dispositif provincial de surveillance épidémiologique renforcé.

Ce projet se décline en quatre (4) objectifs spécifiques :

  1. Appuyer la mise aux normes de qualité et d’accessibilité des six (6) laboratoires des hôpitaux des zones de santé péri-urbaines de Kinshasa au sein d’un réseau provincial de laboratoires organisé et coordonné par la Direction Provinciale de la Santé (DPS) ;
  2. Renforcer et consolider le système de surveillance épidémiologique et d’information sanitaire provincial à travers l’intégration des données des laboratoires hospitaliers de biologie médicale ;
  3. Renforcer les capacités de planification, de suivi, d’évaluation et de coordination sous-sectorielle de la Direction des Laboratoires de Santé (DLS) ;
  4. Renforcer des Ressources Humaines en Santé (RHS) à travers l’appui à des filières de formation en maintenance des équipements biomédicaux.

Ce projet, qui devrait démarrer en mars 2023, prévoit des réhabilitations et l’achats de petits équipements dans les 6 laboratoires sélectionnés par le projet. C’est dans le cadre de ce projet qu’Expertise France recrute un.e Expert.e en infrastructures, équipements et maintenance qui sera en charge d’appuyer la mise en œuvre du projet LABOH-KIN.

Profil souhaité

Profil attendu

Qualifications et compétences

  • Formation supérieure d’architecte ou ingénieur bâtiment, biomédical ;
  • Qualifications ou compétences avérées dans le domaine des infrastructures, de l’équipement et de la maintenance.

 

Expériences professionnelle

  • Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans le domaine des infrastructures, de l’équipement et de la maintenance ;
  • Expertise sur les infrastructures sanitaires fortement appréciée ;
  • Expertise en maîtrise d’œuvre (études et/ou suivi de travaux) un atout ;
  • Interdisciplinarité un atout (architecture, ingénierie, infrastructures, eau/assainissement, gestion des déchets, énergie, santé publique, équipement biomédical, maintenance, marchés publics…)
  • Très bonne maîtrise des outils bureautiques, notamment Excel et Word ; outils de dessin technique
  • Excellente maîtrise du français (écrit et oral).

 

Aptitudes

  • Capacités d’adaptation professionnelle ;
  • Qualités relationnelles, aisance dans la communication ;
  • Forte capacité de coordination et de travail en équipe ;
  • Sens de la diplomatie, très bon relationnel ;
  • Esprit d’initiative, autonomie et réactivité ;
  • Capacités rédactionnelles ;
  • Capacités d’analyse et de synthèse ;
  • Sens de l’organisation et de l’anticipation.

Informations complémentaires

Modalités de soumission

 

  1. Documents à fournir par l’expert.e
  • CV
  • Offre technique incluant une description de la méthodologie envisagée, une analyse des risques et un planning prévisionnel, etc. ;
  • Offre financière détaillée, intégrant l’ensemble des coûts de la mission (honoraires + frais de missions) ;
  • Références récentes de travaux similaires.

Les candidat(e)s intéressé(e)s par cette opportunité sont invité(e)s à soumettre leur offre dans les meilleurs délais, au plus tard le 08 mars 2023 à 17h00 (heure de Paris).

Suite à l'évaluation des candidatures, Expertise France sollicitera le/les candidats retenus pour un entretien téléphonique. S'en suivra éventuellement, une invitation pour un ou plusieurs entretiens en présentiel à Paris (les frais afférents seront à la charge des candidats pendant toute la phase de sélection). 

Expertise France se réserve la possibilité de procéder à la présélection avant cette date. Sans réponse dans un délai de 3 semaines, veuillez considérer que votre offre n’a pas été retenue.

 

  1. Budget et calendrier estimatif
  • La prestation débutera après la signature du contrat entre le prestataire et Expertise France ;
  • Le volume effectif des prestations de l’expert est estimé à environ 25 jours-expert.es.
  • Il sera demandé à l’expert.e de soumettre sa proposition financière en présentant les coûts détaillés d’honoraires, per diem, transport, hébergement ;
  • L’expert.e devra être en mesure de présenter des garanties suffisantes de disponibilités pour mener à bien sa mission.

 

L’offre financière de l’expert.e sera revue et analysée sur la base des grilles de rémunération d’Expertise France, qui se réserve le droit de négocier le montant.

 

La rémunération sera basée sur la soumission et l’acceptation des livrables et sur le nombre de jours travaillés avec fourniture des pièces justificatives correspondantes.

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
  • Compréhension par le candidat des enjeux du projet de coopération

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)

Date limite de candidature : 08/03/2023 18:04

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