Réf.
2023/EEIDLFDLDDFP/8940
Type d'offre
Experts
Type de contrat
CDDU
Secteurs d'activité
Mobilisation des ressources, gestion et redevabilité publiques
Date limite de candidature
03/03/2023 23:30
Contrat
Salarié
Durée
12 mois
Département Gouvernance - GOUV > Pôle Mobilisation des Ressources Financières
Mis en ligne le : 03/02/2023
Dans le cadre du projet d'appui à la formation aux finances publiques (P2FP), financé par la France (Direction Générale du Trésor), Expertise France recrute un-e expert-e en ingénierie de la formation dans le domaine des finances publiques, pour accompagner la modernisation du dispositif de formation professionnelle du Ministère des Finances de République Islamique de Mauritanie.
L’expert-e recruté-e rejoindra l’équipe d’appui à la gouvernance financière et administrative basée à Nouakchott composée :
DESCRIPTION DE LA MISSION
L’expert(e) est recruté(e) par Expertise France pour le Projet d’appui à la formation aux finances publiques (P2FP) pour une durée de 12 mois, avec un renouvellement possible dans la limite de 6 à 12 mois.
Dans le cadre de ce projet, il/elle exercera la fonction de conseil en ingénierie pédagogique pour le développement de la politique de formation professionnelle du Ministère des Finances.
Placé-e sous l’autorité de la directrice de programme, Il/elle sera amené(e) à travailler de manière rapprochée avec l’administration mauritanienne et plus directement avec les services et directions du Ministère des Finances, la future Académie des Finances Publiques et l’École nationale d’Administration et de Journalisme (ENAJM).
En synergie avec les experts mobilisés par Expertise France dans le cadre du programme PAGFAM, financé par l'Union européenne, et avec l’implication complémentaire d’experts intervenant en missions court terme ponctuelles ou perlées, l’expert(e) conduira en particulier les activités techniques suivantes prévues pour les réalisations du projet :
Enfin l’expert(e) assurera l’appui à toute autre activité identifiée au cours du projet, il/elle préparera la planification et l’organisation du programme d’expertise, supervisera les missions d’expertise court terme et sera en charge du reporting technique du projet.
L’expert(e) sera accueilli(e) au sein des bureaux d’Expertise France hébergés au Ministère des Finances.
Dans le cadre de la refonte de la gestion des finances publiques, l’État mauritanien a mis en œuvre de nombreux chantiers pour supporter l’arrivée de la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF) promulguée le 9 octobre 2018. Cette dernière est en effet la pierre angulaire de la réforme de l’État en jetant les bases d’une budgétisation réalisée sur la base d’objectifs de politiques publiques et d’un pilotage de la gestion visant l’atteinte de ces objectifs. La mise en place de la LOLF nécessite des efforts importants d'accompagnement car la réforme impacte l’ensemble des processus et outils de la gestion publique.
Pour réussir cette transformation, plusieurs axes majeurs ont été identifiés et font l’objet d’activités mises en œuvre par l’État mauritanien en coopération avec plusieurs organismes internationaux. Parmi ces axes, l’investissement dans le développement d’une politique de formation professionnelle ambitieuse permettant d’adapter les compétences des fonctionnaires à l’évolution des métiers apparaît être un chantier crucial. Ce besoin de renforcement du capital humain concerne directement les fonctionnaires du Ministère des finances et, plus largement, l’ensemble des acteurs publics mobilisés par la réforme.
En réponse à ce besoin prioritaire, le Ministère des Finances a défini des lignes directrices pour la formation, dans son Schéma directeur de réforme des finances publiques (SD-RFP) pour 2022-2025, afin que le personnel du Ministère et des parties prenantes aux réformes des finances publiques soient formés sur les innovations et les procédures nécessaires à la mise en œuvre et aux déploiements des réformes. Il prévoit en particulier « des formations à grande échelle pour le développement et la création de compétences afin de renforcer les capacités de manière durable au sein de l'administration. En effet, la durabilité est un facteur essentiel à prendre en compte, vu la mobilité des fonctionnaires qui génère une sorte de « turn-over» qu’il faut anticiper à travers, entre autres, l’élargissement du personnel ciblé et la formation des formateurs internes. Ces formateurs vont recevoir, de la part des formateurs-conseils externes spécialisés en formation de formateurs, un encadrement pédagogique et des outils pour faciliter leur travail de formateur ».
Conformément aux lignes directrices données par le SD-RFP, le projet d’appui à la formation professionnelle aux finances publiques (P2FP) vise à accompagner la réforme des finances publiques en concentrant ses actions sur la formation professionnelle comme levier de transformation des pratiques administratives dans les services et directions générales en charge du pilotage de la réforme, de la prévisions budgétaire en recettes et en dépenses, de la collecte et de la bonne gestion des recettes de nature fiscale et non fiscale, afin de mieux collecter, de mieux dépenser et d’améliorer la qualité du service public offert aux citoyens.
Le projet P2FP en République Islamique de Mauritanie a pour objectif général d’introduire la performance dans la culture administrative mauritanienne pour faire de la réforme budgétaire engagée et portée par le MF, une réelle transformation managériale dans les pratiques administratives.
La réalisation de l’objectif général passe la réalisation des 3 objectifs spécifiques suivants :
Les résultats attendus sont les suivants :
D’un point de vue opérationnel, la mise en œuvre du projet est déclinée en 2 composantes d’activités, correspondant aux résultats ci-dessus :
Complémentaire du Programme d’appui à la Gouvernance Financière et Administrative en Mauritanie (PAGFAM), financé par l’Union européenne et mis en œuvre par Expertise France, le P2FP vise à améliorer le pilotage et la mise en œuvre des actions de formation, à renforcer et pérenniser les ressources dédiées. A cette fin, le P2FP reprendra notamment les conclusions d’une récente étude de préfiguration d’un projet d’Académie des Finances Publiques, financée par la Banque Mondiale. Il accompagnera le déploiement de ce futur Institut de formation professionnelle continue, suspendu aux arbitrages ministériel à venir concernant le statut et les missions de cette nouvelle entité dédiée à la professionnalisation des agents de l’État en charge de la gestion des Finances publiques.
Le poste basé à Nouakchott est à pourvoir à partir d'avril 2023
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.