Etat d’avancement du projet

Après une première phase de mise en œuvre de 19 mois, le projet a atteint les résultats suivants :

• Mobilisation de quatorze (14) personnes expertes pour la première phase du projet pour un total de 206 jours femmes/hommes d’expertise;
• Avancements dans l’élaboration d’analyses au niveau régional et national sur le vieillissement, le genre et le changement climatique ;
• Des actions spécifiques ont été menées dans trois (3) des cinq pays (5) bénéficiaires et d’autres sont en train d’être mises en œuvre ;
• Création de l’identité visuelle du projet et de la stratégie de communication.

Plus précisément, voici quelques résultats:

1. Installation du Help Desk et organisation d’ateliers sur la transversalisation du genre
2. Réalisation d’une étude sur le genre et le vieillissement
3. Réalisation d’une étude sur le changement climatique et le vieillissement
4. Appui au Réseau de politiques de soins de longue durée en Amérique latine et dans les Caraïbes (RedCUIDAR+)
5. En Colombie
6. Appui technique pour accompagner l’élaboration d’une stratégie nationale de « silver economy ».
7. Appui technique pour intégrer la perspective de genre dans les politiques de « care ».
8. Appui technique pour la formalisation de « care-givers ».
9. Appui technique pour la création d'une base de données regroupant les « care-givers ».
10. En Bolivie
11. Réalisation d’une mission d’identification des besoins en mars 2022.
12. Assistance technique pour l’élaboration d’une cartographie des acteurs et des politiques publiques pour le vieillissement en Bolivie.

7. A Cuba
8. Réalisation d’une étude sur les acteurs et les politiques publiques du vieillissement à Cuba.
9. Réalisation d’une mission d’identification des besoins en mai 2022.
10. Atelier sur le vieillissement à Cuba en mars 2022.

Difficultés rencontrées à date

Plusieurs difficultés ont eu un impact sur le déroulement du projet mais il est important de préciser que les dialogues pays ont commencé de manière décalée ; par exemple le dialogue en Bolivie a démarré avec la mission qui a eu lieu en février 2022. Voici donc quelques difficultés rencontrées:

• La crise COVID qui a intervenu en plein lancement et début de projet. Il faut surligner que les vagues de COVID en Amérique latine sont décalées de celles en Europe.
• Les difficultés d’appropriation du projet de la part des agences locales de l’AFD
• L’absence de mobilisation d’un coordonnateur/trice régional par Expertise France, comme prévu initialement
• Les difficultés pour l’identification des besoins des bénéficiaires et cela compte tenu également des calendriers électoraux dans plusieurs des 5 pays bénéficiaires.

L’orientation à la demande est un principe clé du projet et il est nécessaire d’évaluer son impact dans l’exécution

Enjeux/justification de la réalisation de cette revue

L’exécution du projet semble difficile compte tenu de l’orientation à la demande et des difficultés suites à la crise COVID. Dans ce sens, il est important d’analyser quelles sont les conditions de mis en œuvre du projet qui pourraient permettre une exécution plus fluide et la réalisation de résultats de haut niveau en termes des politiques publiques.

Au moment d’entrée dans les deux dernières années du projet, il apparait essentiel, d’évaluer les réussites et les échecs de la première phase de mise en œuvre, de trouver des opportunités d’amélioration dans les processus de coordination, de mise œuvre et les façons de faire de l’équipe du projet et de dégager des pistes concrètes et des recommandations stratégiques afin de préparer dans les meilleures conditions cette prochaine étape du projet qui permettront de mieux postionner Expertise France et l’AFD en mode groupe afin d’être reconnus comme partenaires au niveau régional. Il s’agit également de pouvoir améliorer la visibilité du projet et des interventions ; une visibilité qui puisse bénéficier également les agences AFD sur les pays d’intervention.

La revue à mi-parcours visera à aider l'équipe du projet à :

1. Dresser un bilan quantitatif et qualitatif des réalisations et résultats de la première phase du projet
2. Identifier les leçons apprises et les bonnes pratiques de cette première phase (ce qui a marché / ce qui n’a pas marché et pourquoi)
3. Dégager des pistes d’amélioration pour affiner la stratégie opérationnelle permettant d’atteindre les résultats attendus au cours de la deuxième phase du projet.

Elle sera facilitée par un expert externe, en consultation étroite avec l’équipe projet, autour d'un ensemble de 5 questions clés :

1. Avons-nous fait ce que nous avions dit que nous ferions et l‘avons-nous bien fait ?
2. Quels sont les principaux changements auxquels nous avons contribué depuis le début du projet ? Qu'est-ce qui les a permis ?
3. Avons-nous fait les choix les plus pertinents ? Qu’aurions-nous pu faire d'autre à la place ?
4. Quels défis y a-t-il eu ? Ont-ils été surmontés ? Si c'est le cas, comment ? Sinon, pour quelles raisons ?
5. Quelles sont les principales recommandations à prendre en compte pour la prochaine phase du projet et pour assurer la pérennité de nos résultats ?

Cette revue à mi-parcours poursuivra les résultats suivants :

1. Les résultats et les changements permis par la première phase du projet sont identifiés, consolidés et analysés. Des éventuelles études de cas, histoires de changements ou témoignages de bénéficiaires illustrent ces résultats et changements.
2. La qualité des interventions réalisées est évaluée par rapport à des critères identifiés avec l’équipe projet et le consultant (gouvernance du projet, approche de la programmation basée sur les besoins, qualité des intervention technique mécanismes de consultation en place avec les agences de l’AFD et les partenaires, synergies avec d'autres initiatives, intégration de questions transversales…).
3. Les leçons apprises et les bonnes pratiques de la première phase du projet sont identifiées et capitalisées. En particulier, les forces et faiblesses que ce soit au niveau stratégique, opérationnel ou organisationnel sont mises en évidence.
4. Des recommandations sur la stratégie opérationnelle à suivre pour garantir l'atteinte des résultats attendus pour la seconde phase du projet sont proposées. Des pistes pour une évolution du cadre de mise en œuvre du projet sont également formulées au niveau stratégique (théorie du changement, synergies avec d’autres projets), opérationnel (coordination avec l’AFD, dialogue avec les institutions ciblées, promotion de l’expertise proposée…) et organisationnel (structure de l'équipe, modalités de travail, cadre de planification, mécanismes de coordination interne…).

L’expert.e sera chargé.e de collecter et de trianguler plusieurs sources de données pour atteindre les objectifs et les résultats attendus de l’exercice. Il / elle tâchera d’identifier les données qualitatives et quantitatives pertinentes pour apporter un éclairage objectif sur les produits, les résultats et le contexte. Il / elle s'appuiera principalement sur des méthodes qualitatives pour comprendre les mécanismes et les facteurs qui facilitent le changement, en particulier les facteurs internes et externes affectant la performance et les effets du projet. Il / elle s'appuiera également sur des sources de données quantitatives existantes via une revue de documents et un processus collaboratif de recueil de données avec les membres de l'équipe du projet, les partenaires et l'équipe support.

Plus précisément, la phase de collecte de données combinera les méthodes suivantes :

Le processus de revue à mi-parcours sera mis en œuvre avec le soutien de l'expert.e du 30 octobre au 15 novembre 2022 (12 jours), à travers les étapes suivantes :

Phase de préparation : Afin de préparer la revue à mi-parcours, l'expert.e analysera les documents de référence pertinents qui ont été produits au cours de la première phase du projet. Ces documents pourront inclure la proposition de projet, des rapports bailleur, des rapports d’activité, des comptes-rendus de visite sur le terrain, des enquêtes auprès des bénéficiaires, des formulaires d'évaluation de certaines activités, des plans de travail ou tout autre document pertinent.

Phase de terrain : Une phase de travail sur le terrain sera menée par l'expert.e à distance et/ou au siège d’Expertise France à Paris pour collecter des données primaires descriptives ou explicatives pouvant servir à évaluer les questions centrales de la revue à mi-parcours et à renseigner les critères de qualité. Cette phase permettra de recueillir une variété d’informations à travers des ateliers de travail avec l’équipe projet (SWOT…) et des entretiens individuels avec les parties prenantes.  Des méthodes et des outils de collecte de données mixtes seront utilisés pour évaluer la contribution du projet aux changements attendus sur les capacités des administrations publiques des pays sélectionnés pour formuler, mettre en œuvre, suivre et évaluer les politiques publiques et les programmes intégrés pour les personnes âgées et les adultes dépendants. L’analyse devra également d’apprécier dans quelle mesure la perspective de genre est prise en compte de façon transverse dans les activités du projet. Ce processus garantira que les parties prenantes au sein d’Expertise France, de l’AFD et des institutions publiques ciblées sont impliquées dans l'analyse et contribuent au processus d'apprentissage de façon participative.

Phase de consolidation et de rapportage : L’ensemble des données collectées lors de la phase initiale de revue documentaire puis de la mission sur le terrain seront consolidées, analysées et triangulées afin de pouvoir être converties en preuves (evidence) d'effets et de changement intermédiaires permis par le projet. Un rapport de revue à mi-parcours permettra de mettre en évidence les principales réalisations, les leçons apprises et la qualité de mise en œuvre de la première phase du projet. Ce rapport proposera également des recommandations sur la stratégie opérationnelle à suivre pour garantir l'atteinte des résultats attendus pour la seconde phase du projet. Une séance de restitution sera animée l’équipe projet d’Expertise France pour discuter des constats et ajuster les recommandations formulées dans le rapport.

A l’issue de la mission, le consultant fournira :

• une présentation ppt des principaux constats et recommandations de la revue à mi-parcours, utilisée lors de la restitution à l’équipe d’Expertise France.
• un rapport de revue mi-parcours, structuré selon le plan en vigueur au sein du département CHDS pour ce type d’exercice. Le rapport sera soumis à l'équipe projet pour validation. L’équipe fournira des commentaires et des compléments à l’expert dans les 10 jours suivant la réception de la première version, pour s'assurer qu’il répond aux critères de qualité requis et que l’ensemble des informations y figurent. Le rapport devra comporter en annexe les guides utilisés pour les entretiens individuels semi-structurés, la liste des acteurs et instructions rencontrées ainsi que tout document pertinent produit au cours des ateliers de travail en groupe. Le rapport sera rédigé en français.

Négociation. En fonction de l’expérience de la personne candidate. Faire offre financère TTC pour jour femme/homme de travail