Réf.
2020/ASDLNSDSDLS/5731
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Date limite de candidature
14/08/2020 11:11
Durée de la mission
Court terme
Contrat
Portage salarial / Cabinet d'expertise
Durée
Entre 10 et 50 jours d'expertise
Département Santé - DEPSAN > Pôle Renforcement des systèmes de santé
Mis en ligne le : 13/07/2020
INTRODUCTION
Le Ministère de la Santé de la République Islamique de Mauritanie a décidé de mettre en œuvre le Projet Temeyouz d’amélioration des soins de santé primaires et de la santé maternelle et infantile sur financement de l’Agence Française de Développement, à hauteur de huit millions d’euros (8.000.000 €).
Expertise France, l’Agence française d’expertise Internationale, est un acteur clé de la coopération technique internationale dont la mission consiste à concevoir et mettre en œuvre des projets en renforçant durablement les politiques publiques dans les pays partenaires et principalement ceux en développement et émergents.
Expertise France, en accord avec le Ministère de la Santé de la République Islamique de Mauritanie et l’Agence Française de Développement, est en charge de la gestion et de la coordination du projet Temeyouz.
Ce projet d’une durée de 4 ans (Juin 2020-Mai 2024) vise à améliorer les soins de santé primaire et la santé maternelle et infantile, en particulier dans les zones de haute fragilité en Mauritanie. En particulier, il consiste à :
Ces termes de référence visent spécifiquement la composante concernant l’adaptation de la formation de sage-femme aux besoins de santé aux standards internationaux.
En effet, le Ministère de la santé et le Ministère en charge de l’enseignement supérieur souhaitent faire évoluer le métier et les fonctions de sage-femme. Un texte de loi, qui sera bientôt promulgué, permettra aux écoles de santé publique (4 écoles régionales et l’Ecole Supérieure des Sciences de la Santé - ENSSS, école de référence du pays, basée à Nouakchott) de définir les curricula et d’harmoniser les formations. D’autres points faibles sont constatés au niveau des écoles : lacunes en formation pratique et clinique, faible qualité de la préparation pédagogique des enseignants ainsi que de la gestion des écoles[1], [2].
La réforme d’octobre 2018, conférant à l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé (ENSSS) un statut d’établissement d’enseignement supérieur, doit donc être accompagnée d’une refonte des curricula pour un passage au système Licence Master Doctorat, d’une mise à niveau des enseignants, de la constitution d’un corps d’inspecteurs pédagogiques et de la validation de la mise sous double tutelle (Ministère en charge de l’enseignement supérieur et Ministère de la santé).
L’amélioration de la qualité de l’offre de soins en santé maternelle et infantile passe par une redéfinition du métier et de la formation des sages-femmes. Il s’agit de développer une licence professionnelle en maïeutique et d’initier une démarche d’accréditation et de mise aux normes OOAS (Organisation Ouest Africaine de la Santé) et ICM (Confédération Internationale des Sages-femmes). Outre l’apprentissage d’un métier, la formation doit permettre de remettre les valeurs d’éthique et du prendre soin au cœur de ce métier.
Dans un premier temps, il apparait nécessaire de développer une analyse situationnelle des besoins en appui technique de l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé.
Ce travail se fera dans l’optique de nourrir les objectifs et les activités du projet. Cette analyse situationnelle doit aboutir sur des orientations et des recommandations opérationelles pour cet axe.
[1] A. Nove : La qualité de la formation des sages-femmes dans six pays francophones d’Afrique subsaharienne. In https://www.cairn.info/revue-sante-publique-2018-HS-page-45.htm
[2] Etude de la qualité de la formation initiale des sages-femmes – OMS / DRH / Ministère de la Santé/RIM -2015
OBJECTIF GÉNÉRAL
Adapter le projet Temeyouz au contexte Mauritanien et aux besoins actuels sur la composante « adaptation du métier et de la formation des sages-femmes aux besoins de santé et aux standards internationaux »
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES
Pour ce faire, Expertise France mettra à disposition trois consultants séniors international et un consultant national ayant une expertise reconnue en matière d’ingénierie pédagogique ; du métier de sage-femme, de méthodologie en sceinces sociales et de coordination d’établissement.
Les rendus de la mission d’analyse situationnelle devront être validés par le comité opérationnel du projet Temeyouz, composé des représentants désignés à savoir :
RESULTATS
APPROCHE METHODOLOGIQUE
La méthodologie proposée doit prendre en compte la problématisation du sujet en regard avec l’agenda international sur les ressources humaines de santé et la formation plus spécifique des sages-femmes. Il est attendu une déconstruction de la problématique et une mini revue de la littérature scientifique afin de mettre en perspective le sujet de la qualité des ressources humaines de santé en Afrique.
Les experts doivent proposer une méthodologie claire, cohérente et faisable avec les outils d’enqupetes adaptés, un plan de recueil, d’analyse et d’interprétation des données qualitatives et quantitaives.
Afin de réaliser de manière performante cette mission d’assistance technique, nous recommandons les activités suivantes à détailler dans la méthodologie proposée par les experts :
Il est fondamental d’initier la mission par une conference téléphonique avec l’équipe d’Expertise France. Lors de cette prise de contact, il est important de pouvoir comprendre quels sont les principaux défis auxquels fait face l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé et de pouvoir obtenir des orientations sur les résultats spécifiques attendus.
Ces orientations permettront de guider le processus dans la direction voulue dès le départ. Cette conférence téléphonique doit également permettre aux consultants d’obtenir des informations sur la dynamique générale de l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé et d’identifier les acteurs clés au sein de cette instance qui pourront jouer le rôle de facilitateurs des améliorations qui seront proposées.
La revue des documents sur l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé transmis par l’équipe en Mauritanie doit idéalement être réalisée avant l’arrivée dans le pays. Ces documents pourront être des évaluations/ vérifications / curriculum d’enseignements / contrôles /analyses organisationnelles déjà effectuées. Ce sera également une prise de connaissance des textes officiels existants et régissant le fonctionnement des organes de coordination (missions, attributions, membres, etc), ainsi que des comptes-rendus des enseignements, les outils de gestion disponibles, etc. Cette revue doit permettre d’identifier les domaines clés nécessitant des améliorations.
La revue documentaire sera complétée par un large panel d’entretiens avec les principaux acteurs impliqués dans la coordination des enseignements afin d’adapter le métier et la formation des sages-femmes aux besoins de santé et aux standards internationaux.
Les Consultants vont privilégier une approche participative, pragmatique et objective, en ayant en permanence le souci de prendre ancrage dans l’existant. Les entretiens seront idéalement de forme semi-structurée. Les consultants prépareront un guide d’entretien adapté aux objectifs spécifiques de la mission et aux défis identifiés lors de la revue documentaire et les discussions avec l’équipe d’Expertise France.
Il est important également de donner la possibilité aux personnes de s’exprimer de manière libre sur ce qui à leur sens constitue les défis principaux de l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé et de proposer des solutions. Il s’agira à terme de parvenir à un niveau de compréhension partagé, à un consensus quant aux perspectives.
En sus des entretiens individuels, il sera prévu des séances de travail collectives et de concertation qui faciliteront l’adhésion et l’appropriation. Ce sera également l’occasion d’entamer un transfert de compétences.
A la fin de cet exercice, il sera important d’identifier les volets qui feront l’objet du plan d’appui technique et les mesures d’accompagnement.
Au cours de la première visite, et sur la base de l’analyse de la revue documentaire et des entretiens réalisés, les consultants auront développé des propositions de mesures d’amélioration à court et moyen terme, pour un fonctionnement efficace de l’Ecole Nationale Supérieure des Sciences de la Santé.
Au cours d’un atelier de restitution, ces propositions seront présentées à l’ensemble des membres du comité opérationnel pour discussion, amendements et validation. Un plan de mise en œuvre incluant des indicateurs de suivi et d’évaluation sera également proposé et annexé au document.
LIVRABLES DE LA MISSION D’ANALYSE SITUATIONNELLE
SUIVI DE LA MISSION D’ANALYSE SITUATIONNELLE
Pour clôturer cette mission d’analyse situationnelle, une téléconférence avec l’équipe d’Expertise France (siège et terrain) et les consultants devra être organisée pour discuter de la mission (s'il y a des clarifications nécessaires ou des questions) et préparer la mise en œuvre du plan d’appui technique (l'identification de priorités).
NOMBRE DE JOURS D’EXPERTISE INDICATIFS
|
Nbre de jours d’expertise |
· Expert Méthodologie Sciences Sociales |
15 |
· Expert Ingénierie Pédagogique |
10 |
· Expert Sage-Femme |
10 |
· Expert National |
15 |
TOTAL |
50 |
PROFIL DES CONSULTANTS RECHERCHES
- Profil 1 : Un expert principal (chef de mission) spécialisé en méthodologie de sciences sociales avec une expérience dans la santé publique, les ressources humaines de santé, la coordination et gestion d’établissements de santé et/ou d’enseignements dans la santé avec une expérience d’au moins 5 ans à l’international, notamment en Afrique de l’Ouest. La connaissance de la Mauritanie et de son système de santé serait un excellent atout.
Une expérience professionnelle dans le pays est souhaitable.
Une expérience professionnelle dans le pays est souhaitable.
Une expérience professionnelle dans le pays est souhaitable.
Une expérience professionnelle en Mauritanie dans le domaine est vivement recommandée
DOCUMENTS A FOURNIR :
Les candidatures doivent inclure :
Seules les candidatures retenues pour un entretien seront contactées.
Les candidatures doivent être adressées avant le 31 Juillet, 12h00, heure française à :
Anne-Laure FRANCOIS, anne-laure.francois@expertisefrance.fr
Mamadou DIENG, mamandou.dieng@expertisefrance.fr
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
Document(s) joint(s) : TDR Analyse Situationnelle ENSSS.pdf