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Réf.
2026/EBPAYIB/16516

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Domaines d'expertises
Systèmes de santé ; Suivi et évaluation

Date limite de candidature
08/11/2026 23:55

Durée de la mission
Expertise perlée

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
16 jours

Description de la mission

III.1. Objectif général
Cette mission a pour objectif de déterminer notamment, les valeurs de départ des indicateurs d’effet du cadre logique, de réviser et opérationnaliser le dispositif de suivi et évaluation du projet. Cela permettra à l’équipe projet de mesurer le changement induit par l’intervention à la fin du projet lors du suivi, de l’évaluation à mi-parcours et de l’évaluation finale


III.2. Objectifs spécifiques
Plus spécifiquement, il s’agira de :

  • Réviser le cadre logique et les indicateurs d’effets ;
  • Déterminer les valeurs de références et les cibles pour chacun des indicateurs du projet;
  • Réviser et valider le plan suivi et évaluation du projet du projet ;
  • Opérationnaliser le dispositif de suivi-évaluation qui assure la bonne application du plan SERA prévoyant : la collecte de données avec des outils adaptés en fonction activités, le système de collecte et de traitement des données précisant leurs modalités d’utilisation et la régulation du suivi

L’expert.e travaillera sous la supervision du Chef de projet et en étroite collaboration avec la coordinatrice SERA du Département santé d’Expertise France et la Chargée de Projet siège.


III.3. Déroulement de la mission


En lien avec le plan SERA élaboré, l’établissement de la situation de référence des indicateurs du projet sera nécessaire pour caractériser les indicateurs du cadre logique au temps « t = 0 ». Cela permettra de mieux évaluer les résultats induits par le projet en disposant de valeurs quantitatives et qualitatives des principaux indicateurs de mesures des résultats.
A cet effet, la méthodologie utilisée doit répondre à plusieurs questions d’évaluation et adaptées aux objectifs du projet. Elle doit faire usage à la fois à des méthodes quantitatives et qualitatives de collecte et d’analyse des informations. Les méthodes quantitatives serviront à l’évaluation pour apprécier les niveaux de satisfaction des indicateurs. Quant à la méthode qualitative, elle servira à l’identification et à l’explication de certaines dynamiques ayant influencée positivement ou négativement les taux de satisfaction.
Par ailleurs, l’expert.e proposera des outils de collecte, de remontée, de consolidation, d’analyse et de visualisation des données pour faciliter et systématiser la consolidation et la gestion des données du cadre logique qui sera validé au cours de la mission.


Phase d’élaboration d’une note de cadrage


Après la notification du contrat, une réunion de cadrage se tiendra avec l’équipe de projet (terrain et siège) afin de préciser les attentes, vérifier la bonne compréhension des termes de référence, ajuster les objectifs de la mission, affiner la méthodologie.
Par ailleurs, un travail de revue documentaire sera fait par l’expert.e et permettra de prendre connaissance des documents du projet : le projet de Plan SERA proposé, le document d’instruction du projet
A partir de ce travail, l’Expert.e proposera une note de cadrage incluant :
 Une description du périmètre de la mission : temporel, géographique. ;
 Une analyse des parties prenantes ;
 Une description de l’approche méthodologique retenue pour évaluer les données de référence des indicateurs et des outils de collecte (les questionnaires) ;
 Un calendrier de réalisation de la mission
Livrable : Note de cadrage


Phase de collecte


Lors de cette étape, l’Expert.e procédera à :
 La révision de la révision de la Théorie du Changement et du Cadre Logique proposé ;
 La collecte des données sur les sites ainsi que la définition des valeurs de référence (baseline) des indicateurs ;
 L’appui au développement d’un plan de suivi-évaluation (PSE) intégrant :
- le cadre conceptuel/logique d’intervention ;
- Les grandes échéances de reporting interne/bailleur ;
- les référentiels et les ressources pour le suivi-évaluation ;
- Les outils et méthodes de collecte et d’analyse des données ;
- …etc.
 L’appui au déploiement du système de suivi-évaluation en proposant des outils de collecte, de remontée, de consolidation, d’analyse et de visualisation des données ;
Livrables :
- Cadre logique révisé ;
- Théorie du changement révisé
- Plan de suivi-évaluation et ses outils


Phase de reporting
 Un rapport intermédiaire
A l’issue de la phase de collecte, l’Expert.e produira un rapport intermédiaire restituant les données recueillies à travers des outils déployés pour la mission. Ce document, qui pourra être présenté sous forme de diaporama synthétique, doit permettre de permettre de partager les premiers résultats.
 Un rapport final (et ses annexes)
Un rapport définitif, intégrant les observations de l’équipe de projet, sera par la suite produit par l’Expert.e. Un réunion finale avec l’équipe projet permettra de valider le rapport. Le rapport devra notamment comprendre :
 Un rappel des objectifs et principaux résultats attendus de la mission ;
 Une présentation du contexte de la mission, ainsi que son périmètre et son articulation avec les objectifs,
 Une synthèse exécutive des analyses et recommandations détaillées dans les livrables qui constituent les annexes du rapport final présentant les principaux résultats de l’enquête, les constats majeurs et les recommandations prioritaires.
 Une présentation de la méthodologie adoptée (collecte et analyse des données), les modalités générales de déroulement de la mission et les difficultés éventuelles rencontrées ;
 Une analyse des risques et hypothèses liés à la mise en oeuvre du plan suivi-évaluation
 Un tableau consolidé des valeurs de référence (baseline) pour les indicateurs du projet concernés par l'enquête, précisant les valeurs mesurées, les sources de vérification et les méthodes de calcul. Les éventuelles données manquantes ou non disponibles devront être clairement identifiées et justifiées.
 Les principales conclusions et recommandations opérationnelles, notamment pour orienter la mise en oeuvre du projet, affiner les modalités de suivi-évaluation et, si nécessaire, proposer des ajustements aux indicateurs ou à leurs méthodes de mesure.
 Les annexes : livrables, calendrier de la mission, outils employés pour la collecte de données…etc;
 Les livrables doivent être rendus en Français, en version numérique et devront inclure un résumé analytique et des figures de synthèse, tableaux…etc.

Description du projet ou contexte

Le Burundi fait face à de nombreux défis sanitaires, liés à un système de santé fragile, une croissance démographique rapide, et une prévalence persistante de maladies comme le paludisme et la malnutrition. En réponse à cette situation, le gouvernement via son Ministère de la Santé Publique (MSP) a mis en place une stratégie sectorielle de la santé pour la période 2021-2027, qui vise à renforcer les capacités et la qualité des soins, en particulier au niveau des soins de santé primaires.
Le Burundi connaît une pénurie aiguë de professionnels de santé, avec seulement 0,10 médecin pour 1 000 habitants en 2017, soit un niveau très inférieur au seuil minimal recommandé de 2,3 médecins, infirmiers et sages-femmes pour 1 000 habitants (22,8 pour 10 000) nécessaire à la fourniture des services essentiels.
Dans ce contexte, l’Agence française de développement (AFD) soutient le gouvernement via le projet Amagara Yacu (Notre Santé en kirundi), mis en oeuvre dans les provinces de Ngozi et Muramvya.
Doté d’un financement de 10 millions d’euros sur trois ans (2022 – 2026), le projet a pour objectif de renforcer la qualité de l’offre de soins de santé primaire, la surveillance épidémiologique, et de lutter contre les inégalités de genre dans l’accès à la santé. Sa mise en oeuvre est assurée par un consortium mené par la Croix-Rouge française, en partenariat avec la Croix-Rouge du Burundi, Amref Health Africa et la Fondation Mérieux.
L’AFD renouvelle son partenariat avec les autorités burundaises pour prolonger les actions engagées dans le cadre du projet Amagara Yacu, dont la mise en oeuvre prendra fin 2026. Le nouvel engagement vise à poursuivre et renforcer l’action de l’AFD dans ce secteur. Il conservera les axes forts du précédent projet avec pour objectif de poursuivre et d’amplifier les dynamiques enclenchées dans le cadre du projet Amagara Yacu, tout en maintenant la réduction des inégalités de genre comme objectif central.
Expertise France a été identifié par l’AFD pour fournir une assistance technique sur le volet d’appui aux politiques publiques en particulier au MSP (RHS et genre) et à l’Institut National de Santé Publique (INSP) en tant qu’opérateur de la formation paramédicale universitaire.
Les axes « One Health » et accompagnement de l’INSP sur les volets formations et appuis transversaux (6 M€) sont confiés à des OSC avec la Croix-Rouge française en lead.


Le projet d’assistance technique mis en oeuvre par Expertise France « Amagara Yacu - phase 2 » - financé par l’Agence française de développement (AFD) – a pour objectif général de contribuer à garantir l'accès équitable et inclusif à des soins de qualité dans un système de santé intégrant les femmes à tous les niveaux de décision et adapté aux vulnérabilités climatiques. Le projet interviendra au niveau du MSP et de l’INSP, ainsi qu’au niveau déconcentré, pour certaines activités pilotes dans la province de Gitega.


Les objectifs spécifiques du projet sont les suivants :


1) Accompagner le MSP dans le pilotage des RHS, au niveau central et provincial pour lui permettre d’assurer une répartition équitable et efficiente du personnel de santé, avec une représentation accrue des femmes dans la gouvernance, dans un système de santé qui répond mieux aux besoins différenciés de la population.


Cet appui se fera à travers trois modalités complémentaires :
i. Le recrutement de deux assistances techniques nationales résidentes : un profil RHS placé auprès de la direction des ressources humaines et/ou de la direction de la planification et un profil Genre placé auprès de la cellule genre du MSP ;
ii. La mobilisation d’un dispositif d’assistance technique perlé/court terme internationale afin de répondre à des besoins d’expertise spécifique et répondant aux normes internationales ;
iii. L’organisation de formations, d’ateliers de travail et de validation.


2) Renforcer les capacités du MSP et de l’INSP en sécurité sanitaire et gestion des risques climatiques et environnementaux en intégrant les vulnérabilités différenciées des femmes et autres groupes à risque.


Cet appui se fera à travers deux modalités complémentaires :
- Une subvention qui sera octroyée à l’EHESP pour monter un projet de surveillance de la qualité de l’eau auprès de l’INSP du Burundi ;
- Un dispositif d’assistance technique pour accompagner l’INSP dans la déclinaison sectorielle santé du Plan National d’Adaptation (PNA) du Burundi.


C’est dans l’optique de mesurer les changements qui seront les fruits des actions de l’assistance technique notamment dans le pilotage des ressources humaines en santé, l’intégration du Genre dans les politiques publiques de santé et le renforcement des capacités de réponse du système de santé aux risques climatiques et environnementaux, qu’une expertise court terme sera mobilisée pour appuyer la révision du dispositif de suivi et évaluation du projet ainsi que son opérationnalisation et la collecte.
Les présents Termes de Références ont pour objet de définir les objectifs de la mission, les tâches de l’Expert.e/Consultant, le profil de l’expertise recherché, les livrables de la mission.

Profil souhaité

Profil de l’expert international ou national en charge de l’exécution du contrat :


 Diplôme universitaire pertinent par rapport aux termes de référence (Master en santé publique, sciences sociales, gestion de projets, statistiques appliquées, ou tout autre domaine pertinent) ;
 Expérience préalable de 5 ans minimum sur les enjeux de suivi, évaluation, capitalisation et apprentissages, notamment dans la mise en oeuvre de dispositifs suivi-évaluation et apprentissage dans le secteur de la santé ;
 Bonne maîtrise des outils et pratiques de gestion de projet (cadre logique, planification, reporting, …etc.) ;
 Bonnes connaissances des méthodes et outils de suivi-évaluation ;
 Bonne maîtrise des logiciels de collecte de données (kobo Tool Box, Survey CTO, ODK, …etc.) ;
 Excellente capacité d’analyse et de rédaction ;
 Très bon relationnel et esprit d’équipe

Informations complémentaires

Le projet fournira à l’expert.e et à l’équipe d’évaluation les lettres de recommandations et assurera la mise en lien avec les parties prenantes du projet. L’expert.e prendra en charge directement les billets d’avion et les frais d’hébergement dans son offre.
La durée totale de la mission est estimée à 16 personnes/jours, entre le 02 et 23 novembre 2026. 

Le consultant sélectionné devra proposer dans son offre un plan de travail détaillé incluant les jours travaillés par activité, ainsi que les dates et les lieux indicatifs. Ce plan de travail sera discuté et validé lors de la réunion de démarrage.

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/compétences/expériences du candidat

Date limite de candidature : 08/11/2026 23:55

Document(s) joint(s) : Cadre logique_Amagara Yacu.xlsx - TdR enquete baseline AY II_VF.pdf

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