Réf.
2026/AALCDLCDLMDP/16232
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Domaines d'expertises
Prévention, réduction et adaptation aux risques naturels, accidentels et malveillants
Date limite de candidature
02/10/2026 10:24
Durée de la mission
Court terme
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
4 mois
Appui à la concertation dans le cadre de l'élaboration méthodologique d'un PPRN (H/F)
Département Paix, stabilité, sécurité - P2S > Pôle Prévention, réduction et adaptation aux risques
Mis en ligne le : 25/09/2026
OCÉANIE
FRANCE
A DOMICILE AVEC DES MISSIONS EN NOUVELLE CALÉDONIE
Description de la mission
Objectifs de la mission
La mission vise à accompagner le gouvernement de la Nouvelle-Calédonie dans la conception d'une démarche de concertation des parties prenantes adaptée aux spécificités institutionnelles, culturelles et territoriales calédoniennes. Plus précisément, il s'agit de :
- • cartographier les parties prenantes concernées par les politiques d'aménagement et de gestion des risques (institutions publiques, autorités coutumières, société civile), les mandats et leurs modes légitimes d'intervention ;
- • analyser les dispositifs de concertation existants (comités de gestion, commissions consultatives, comités de pilotage, assemblées de district) ainsi que leurs points de blocage et facteurs de réussite ;
- • proposer une méthodologie de concertation respectueuse du contexte institutionnel et coutumier néo-calédonien, intégrant les protocoles coutumiers et les temporalités propres à chaque catégorie d'acteurs ;
- • élaborer des outils pratiques (guide méthodologique, grilles de cartographie des parties prenantes, trames d'animation d'ateliers, protocole de saisine des autorités coutumières) ;
- • contribuer au renforcement des capacités des services provinciaux et communaux à conduire des démarches de concertation.
Ce travail s’effectuera en dialogue avec l’expert.e sur les enjeux de Planification.
Description des travaux attendus et livrables
Phase de diagnostic
- • Cartographie des parties prenantes institutionnelles, coutumières et associatives concernées ;
- • Recensement et analyse des dispositifs et pratiques existants de concertation au sein du gouvernement, des provinces et des communes ;
- • Entretiens avec les autorités coutumières, les services provinciaux et communaux et des représentants de la société civile ;
Phase de conception de la démarche
- • Élaboration d'une méthodologie de concertation adaptée (formats, séquencement, articulation avec les processus de décision coutumiers) ;
- • Définition de protocoles de saisine et d'association des autorités coutumières, en cohérence avec les usages en vigueur au sein des aires coutumières ;
- • Conception des outils pratiques associés (guide méthodologique, grille de cartographie des parties prenantes, trames d'animation d'ateliers, modèles de comptes rendus) ;
- • Proposition d'indicateurs de suivi de la qualité et de l'effectivité de la concertation.
3.3 Livrables attendus
- • Un rapport de diagnostic des pratiques de concertation existantes ;
- • Le guide méthodologique de concertation des parties prenantes en vue de l’élaboration de la démarche PPRN, en version numérique modifiable et en version de présentation finalisée ;
- • Les annexes opérationnelles (cartographie des parties prenantes, trames, grilles d'analyse, protocole d'association des autorités coutumières) ;
- • Un support de restitution et de formation destiné aux services concernés.
Description du projet ou contexte
Contexte de la mission
La Nouvelle-Calédonie, archipel du sud-ouest Pacifique, est fortement exposée aux aléas naturels : cyclones, pluies intenses, inondations rapides, mouvements de terrain, submersions marines, séismes et tsunamis. Son relief montagneux et son littoral, en particulier sur la côte est de la Grande-Terre, accentuent la vulnérabilité des populations et des infrastructures. Les catastrophes passées en témoignent, comme les laves torrentielles de Houaïlou en 2016 (8 victimes) et les projections climatiques les plus récentes (CLIPSSA, 2026) annoncent des pluies et des cyclones plus intenses, donc une aggravation des inondations, des mouvements de terrain et des phénomènes littoraux.
Pourtant, comme l'a souligné la Chambre territoriale des comptes (mars 2024 et mars 2025), il n'existe pas de réglementation de prévention des risques applicable à l'ensemble du territoire. Cette compétence relève de la Nouvelle-Calédonie, conformément à l'avis du Conseil d'État de 2017. La Chambre recommande donc d'élaborer des plans de prévention des risques naturels prévisibles (PPRN) fondés sur la connaissance des aléas et l'évaluation des risques. Portée par le 18ème gouvernement et partagée avec les exécutifs provinciaux (GTPE, avril 2026), cette orientation s'est traduite par une feuille de route comprenant une loi du pays et une délibération d'application.
Les effectifs compétents étant réduits et surtout dédiés à la connaissance des aléas, le gouvernement sollicite une assistance méthodologique, objet du présent cahier des charges, pour structurer une démarche locale et concertée et produire les premiers PPRN. A ce titre, la démarche PPRN ne peut être une simple transposition du modèle français métropolitain mais doit pleinement s'adapter au contexte de la Nouvelle-Calédonie.
Profil souhaité
Formation et expérience
- • Formation supérieure (Bac+5 ou équivalent) en sciences politiques, aménagement du territoire, sociologie ou sciences humaines et sociales ;
- • Expérience confirmée (a minima 5 ans) dans la conduite de démarches de concertation ou de participation publique, idéalement en outre-mer ou en contexte insulaire et multiculturel ;
- • Connaissance du cadre institutionnel néo-calédonien appréciée.
Compétences techniques
- • Maîtrise des méthodes et outils de concertation et de participation publique (ateliers participatifs, médiation, facilitation) ;
- • Connaissance des enjeux fonciers et coutumiers néo-calédoniens appréciée ;
- • Capacité d'analyse des jeux d'acteurs et des dynamiques de gouvernance multi-niveaux ;
- • Capacités rédactionnelles et pédagogiques avérées (conception de guides méthodologiques).
Qualités attendues
- • Grande capacité d'écoute et sens de l'interculturalité ;
- • Aptitude avérée à la relation avec les autorités coutumières et respect des protocoles coutumiers ;
- • Neutralité, impartialité et discrétion dans un contexte politiquement sensible ;
- • Autonomie, rigueur méthodologique et adaptabilité.
Informations complémentaires
- Durée et rythme : D’octobre 2026 à janvier 2027 ; possibilité de mission fractionnée avec plusieurs séjours en Nouvelle-Calédonie
- Moyens mis à disposition : accès aux données et documents existants (études d'aléas, cartographies), mise en relation avec les services provinciaux et communaux concernés
Sélection
Les personnes ou structures intéressées sont invitées à transmettre :
- • un curriculum vitae détaillé et des références similaires ;
- • une proposition financière (taux journalier et estimation du nombre de jours) ;
- • les disponibilités et le calendrier de réalisation envisagé.
A noter que les personnes sélectionnées pour l’entretien devront présenter une proposition méthodologique détaillant la compréhension de la mission et la démarche de concertation envisagée.
Point de contact : Pauline GEORGES - pauline.georges@expertisefrance.fr
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
