1. Contexte et justification

Les corridors stratégiques Libreville–Kribi/Douala–N'Djamena (Corridor 5) et Douala/Kribi–Bangui–Kampala (Corridor 6) jouent un rôle essentiel dans l'intégration régionale en Afrique centrale, en reliant des ports majeurs à des territoires enclavés fortement dépendants du transport routier. La stratégie Global Gateway de l'Union européenne constitue le cadre de référence pour le renforcement de la connectivité des infrastructures régionales dans la sous-région.

C'est dans ce contexte que s'inscrit le projet « Mesures d'accompagnement pour la réalisation des corridors stratégiques d'Afrique centrale » (CORAC 5&6), financé par l'Union européenne à hauteur de 30 M€ et mis en œuvre par Expertise France en tant que chef de file, en consortium avec la FAO, la CNUCED et l'OMD, pour une durée de 48 mois (2026–2029). Le projet est structuré autour de quatre composantes portant respectivement sur la planification, la coordination et la gestion des corridors (C1), la facilitation des transports (C2), la facilitation des échanges (C3) et la facilitation aux petits commerces et infrastructures transfrontaliers (C4).

Sur sa section congolaise, le Corridor 6 relie la frontière avec la République centrafricaine à la frontière avec l'Ouganda, en traversant notamment les localités de Bondo, Likati, Kisangani et Beni. Ce tracé, long de plusieurs milliers de kilomètres entre Bangui et Kampala, comprend des traversées par bac et des sections dont l'état et la praticabilité demeurent insuffisamment documentés. Il dessert des zones à fort potentiel économique, encore faiblement dotées en investissements structurants. Les échanges conduits avec les autorités congolaises, notamment lors de la réunion tenue le 16 juillet 2026 avec la Delivery Unit de la Primature de la République Démocratique du Congo, ont mis en évidence la contribution attendue du Corridor 6 au désenclavement de ces territoires ainsi que le potentiel des bassins de production qu'il traverse.

Compte tenu des limites des investissements publics, la mobilisation du secteur privé constitue un levier indispensable pour compléter les interventions publiques et maximiser les retombées économiques du corridor. Dans le prolongement des orientations exprimées par la Délégation de l'Union européenne en RDC, Expertise France prévoit ainsi la réalisation d'une mission combinant un diagnostic de l'état du Corridor 6 sur sa section congolaise et une étude de faisabilité destinée à identifier les opportunités de développement du secteur privé le long de cette même section, afin de favoriser des investissements complémentaires. Ce diagnostic ne peut être établi de manière fiable qu'à partir de constats de terrain : le prestataire devra par conséquent parcourir physiquement l'itinéraire du corridor sur l'intégralité de sa section congolaise.

Les présents termes de référence ont pour objet le recrutement d'un cabinet d'études chargé de la réalisation de cette mission. Pour des raisons de sécurité, de faisabilité opérationnelle et de rapidité de mobilisation, le recours à un cabinet établi en République Démocratique du Congo est fortement privilégié.

2. Objectifs de l'étude

2.1. Objectif général

La mission vise à établir un diagnostic concret et actualisé de l'état du Corridor 6 sur sa section congolaise et à identifier les opportunités de développement du secteur privé ainsi que d'appui aux collectivités locales et aux petits commerces — avec une attention particulière aux femmes commerçantes — le long de cet axe, afin d'éclairer la mobilisation d'investissements privés complémentaires aux interventions publiques et d'orienter les actions du projet CORAC 5&6 et de ses partenaires.

2.2. Objectifs spécifiques

La mission portera sur cinq volets complémentaires :

–   Diagnostic de l'état du corridor : constat de terrain, section par section, de l'état de l'itinéraire sur l'ensemble de la section congolaise — état de l'infrastructure routière et des ouvrages d'art, traversées par bac, conditions de circulation et temps de parcours effectifs, points de contrôle, postes-frontières, services aux transporteurs disponibles et contraintes de sécurité ;

–   État des lieux de la situation économique : caractérisation du tissu économique et du secteur privé le long du corridor (filières agricoles, commerce, transport et logistique, services), des flux d'échanges, ainsi que des contraintes réglementaires, logistiques et financières pesant sur les opérateurs économiques ;

–   Identification des opportunités : cartographie des opportunités d'investissement et de développement du secteur privé (valorisation des bassins de production traversés, plateformes logistiques, services aux transporteurs, transformation agricole, commerce transfrontalier, y compris le petit commerce porté par les femmes), en cohérence avec les initiatives existantes ;

–   Identification des opportunités d'appui aux collectivités locales et aux petits commerces : en cohérence avec le mandat de la Composante 4 du projet, identification des besoins et des opportunités d'appui aux collectivités territoriales traversées par le corridor (planification urbaine, gestion des services et petites infrastructures transfrontalières — marchés, éclairage, connectivité) et aux petits commerces, notamment frontaliers, avec un focus particulier sur les femmes commerçantes (conditions d'exercice, contraintes spécifiques, services à renforcer, appui aux PME féminines et aux organisations qui les représentent) ;

–   Analyse des leviers de faisabilité : identification des conditions de viabilité des opportunités recensées (modèles économiques, instruments de financement mobilisables, partenariats public-privé, réformes ou mesures d'accompagnement nécessaires) et formulation de recommandations opérationnelles priorisées.

3. Résultats attendus

À l'issue de la mission, les résultats suivants sont attendus :

–   un diagnostic documenté, illustré et géolocalisé de l'état de l'itinéraire du Corridor 6 sur l'intégralité de sa section congolaise, fondé sur le parcours effectif du corridor par le prestataire ;

–   un état des lieux actualisé de la situation économique et du secteur privé le long de cette section ;

–   une cartographie hiérarchisée des opportunités de développement du secteur privé, assortie d'une première appréciation de leur potentiel économique et social ;

–   une identification des opportunités d'appui aux collectivités locales et aux petits commerces le long du corridor, incluant une analyse spécifique de la situation et des besoins des femmes commerçantes ;

–   une analyse des leviers de faisabilité et des conditions de mobilisation des investissements privés, incluant l'identification des acteurs et des instruments de financement pertinents ;

–   des recommandations opérationnelles à l'attention d'Expertise France, de la Délégation de l'Union européenne et des partenaires du projet, permettant d'orienter les investissements complémentaires le long du corridor.