Objectif général :

Ø  Appuyer une montée en compétences des cadres et techniciens du MENFOP (y compris les directeurs d’établissements) pour institutionnaliser la planification, le pilotage et le leadership sensibles au genre

 Objectifs spécifiques :

Ø     Développer un/des référentiel(s) de compétences liées à la planification et la budgétisation sensibles au genre à destination des cadres du MENFOP

Ø    Développer des parcours et des contenus de formation pour les personnels du MENFOP (niveaux central et décentralisé) sur la planification et la budgétisation sensibles au genre ; ainsi que sur le pilotage par les données

Ø    Développer des contenus de formation sur la programmation et le leadership sensibles au genre pour les chefs d’établissements scolaires

Ø    Renforcer les capacités d’un pool de formateurs sur les contenus développés

Ø    Développer des lignes directrices sur l’engagement communautaire pour l’égalité de genre à destination des chefs d’établissements scolaires

 PARTIES PRENANTES   

Le MENFOP est le partenaire principal de mise en œuvre du PAP Djibouti. Le CFEN est le point focal et le partenaire de mise en œuvre de toutes les activités.

D’autres parties prenantes seront à considérer : outre les départements et directions du MENFOP, il faudra notamment consulter l’équipe et les experts du projet POLYVAL financé par l’AFD, les partenaires techniques et financiers engagés dans la formation continue, et la Délégation de l’Union Européenne à Djibouti.

APPROCHES ET MÉTHODOLOGIE

Le MENFOP et la Facilité de la RTIA se sont accordés sur l’association d’une expertise nationale et internationale. L’expert-e national-e travaillera donc avec un-e expert-e international-e pendant la durée de la mission et pour la réalisation des différents livrables.

L’approche générale et la méthodologie décrites ci-dessous sont indicatives et non-exclusives. La méthodologie employée devra être développée dans le dossier de candidature.

Approche générale :

L’expert-e national-e et l’expert-e international-e recrutées pour cette mission travailleront en étroite collaboration avec les directions et services concernés du MENFOP, au niveau central et déconcentré. Une approche participative est indispensable pour s’assurer que ce qui est proposé est bien en ligne avec les besoins du MENFOP, que les priorités et perspectives des différentes directions et structures éducatives sont prises en compte, pour une appropriation de tous les livrables.

Une approche participative avec les partenaires techniques et financiers intervenant à Djibouti est également obligatoire, dans une perspective de complémentarité et non de duplication d’efforts. Il faudra en particulier avoir un dialogue constant avec les équipes du projet POLYVAL, financé par l’AFD : l’intégration de la dimension genre et le développement de « Modules et supports de formation en planification, programmation et budgétisation » se retrouvent dans l’accompagnement de POLYVAL à la mise en œuvre de la réforme du secondaire (niveau lycée).

Il est également essentiel d’engager un dialogue avec la Délégation de l’Union Européenne à Djibouti, le PAP étant en 2026 une première intervention de la DUE dans le domaine de l’éducation.

Enfin, l’équipe d’experts devra prendre en compte le travail et les livrables réalisés pour les autres composantes du PAP Djibouti, notamment dans la composante « Appui à la mise en œuvre de la stratégie de formation continue du MENFOP » qui comprend notamment le développement et/ou l’ajustement de référentiels métier et un état des lieux de la formation continue des personnels du MENFOP.

Méthodologie :

Une première réunion de cadrage aura lieu avec le CFEN, l’équipe de la Facilité, l’expert-e national-e et l’expert-e international-e pour s’accorder sur la planification des différents livrables.

 Pour réaliser cette mission, l’expert-e recruté-e devra :

• Etudier les principaux documents politiques du système éducatif djiboutien (notamment le pacte de partenariat, le schéma directeur de l’éducation et de la formation 2021-2035, la stratégie nationale sur l’éducation des filles etc.)
• Etudier les documents et livrables du PAP Djibouti et du projet POLYVAL
• Participer à la réunion de cadrage mentionnée avec les points focaux du MENFOP et de la Facilité. À la suite de cette réunion, l’expert-e proposera une note succincte décrivant le travail à effectuer, y compris la méthodologie et un calendrier actualisé tenant compte des jours de mission dans le pays et du travail à distance. Cette note décrira précisément la stratégie que l’équipe d’experts entend mettre en œuvre pour réaliser les activités, ainsi que la répartition des rôles et responsabilités entre l’expert-e national-e et l’expert-e international-
• Echanger régulièrement avec les équipes du projet POLYVAL pour s’assurer de l’alignement des approches et éviter les duplications
• Echanger avec les directeurs et techniciens du MENFOP (réunions de travail, interviews), et les PTF (Partenaires Techniques et Financiers), en particulier la DUE
• Organiser des sessions de co-développement des livrables, avec les participants du ou des groupes techniques identifiés par le MENFOP et définir avec ces participants les étapes de validation, quand nécessaire, des livrables co-développés
• Collecter des données relatives à la méthodologie et aux livrables produits : feedback des experts, évaluation des participants et feedback des équipes techniques du MENFOP.

Coordination :

Tout au long de la réalisation de la mission, il est attendu que l’expert-e ait des points techniques avec le lead technique (TLE) de la Facilité, en charge du suivi de la mise en œuvre du PAP Djibouti. La fréquence des échanges sera définie en début de mission.

L’expert-e s’engage à signaler immédiatement à la Facilité toute difficulté pouvant nuire au déroulé et à la réalisation des objectifs de la mission.

LIVRABLES

Les livrables principaux pour cette action sont :

Livrable 1 : Rapport d’état des lieux incluant les éléments suivants :

a) analyse des profils de poste des cadres du MENFOP, notamment des rôles et responsabilités dans la budgétisation/ planification

b) analyse des parcours de carrière et des besoins de formation des cadres en place en matière de genre

c) analyse des formations existantes (contenus, formats, fréquences) dans la formation initiale et continue des cadres du MENFOP en matière de genre

d) analyse du transfert de compétences attendu en région avec la décentralisation (à court terme et moyen terme)

e)  analyse des compétences et des besoins en formation dans les régions des personnels collecteurs et analystes de données scolaires en matière de genre

e)  recommandations sur les priorités de formation en lien avec la planification, le pilotage et le leadership sensibles au genre au niveau central et décentralisé (y compris pour les chefs d’établissements).

Livrable 2 : Référentiel(s) de compétences

Le référentiel de compétences est développé sur la base de l'état des lieux et de la stratégie genre, et vise à identifier les compétences nécessaires à la planification et la budgétisation sensibles au genre par type de fonction. Si cela est pertinent, il sera possible de scinder ce référentiel par niveau (central et décentralisé). Ce livrable sera réalisé en étroite collaboration avec l’expertise mobilisé dans le cadre du projet POLYVAL, qui doit élaborer des « Modules et supports de formation en planification, programmation et budgétisation sur la base d’une analyse des besoins. »

Livrable 3 : Indicateurs de performance

Sur la base du référentiel, des indicateurs de performance permettront d’évaluer les compétences identifiées. A noter que ces indicateurs pourront être intégrés directement au référentiel.                                                                                             

Livrable 4 : Parcours de formation sur le genre pour les cadres du MENFOP

Le schéma/parcours de formation sur le genre sera défini sur la base du travail précédent et décliné en tronc commun et composantes spécifiques adaptées aux rôles et responsabilités des cadres du MENFOP en poste (formation continue) au niveau central et décentralisé (y compris les formats de formation : présentiel/ à distance/ autoformation etc.).

Livrable 5 : Modules de formation sur le genre                                  

Le nombre de modules de formation sera défini en fonction du parcours de formation. Ces modules concernent les trois thématiques : planification, pilotage et leadership sensibles au genre.  Leurs contenus prendront en compte les recommandations de l'état des lieux, de la stratégie genre, les besoins et les parcours de formation identifiés pour la formation continue des cadres du MENFOP, ainsi que les recommandations de l’expert en planification mobilisé dans le cadre de POLYVAL. Ils seront adaptés pour la formation initiale des cadres et intégrés dans les plans de formation initiale et continue correspondants.

Un module de formation destiné aux formateurs de formateurs sera ensuite développé pour une appropriation des contenus et des approches par un pool de formateurs qui ira ensuite former les cadres du MENFOP à Djibouti et dans les régions sur les contenus développés.

Ce livrable sera réalisé en étroite collaboration avec l’expertise mobilisé dans le cadre du projet POLYVAL, qui doit élaborer des « Modules et supports de formation en planification, programmation et budgétisation ».

 Livrable 6 : Rapport de formation de formateurs des cadres du MENFOP

Le CFEN identifiera un pool de formateurs des cadres du MENFOP (incluant les 5 régions) qui seront formés par l’équipe d’experts sur les contenus développés. Le rapport sur cette formation de formateurs comprendra les contenus de formation proposés, et un compte-rendu de la formation (déroulement et suggestions/ feedbacks des participants. Le CFEN se chargera ensuite de l’opérationnalisation de la formation des cadres.                                                                                                                                                                       

Livrable 7 : Note d’orientation pour les chefs d’établissement

Sur la base du travail précédent et à la suite de l’analyse des stratégies d'engagement communautaire existant au niveau des établissements (rôles des chefs d'établissement, des enseignants, de la vie scolaire, des associations de parents, des élèves), la note d’orientation destinée aux chefs d’établissement proposera un cadre stratégique d'engagement de la communauté éducative sur l'égalité de genre. Cette note sera co-développée avec le MENFOP et inclura les modalités de diffusion auprès des établissements scolaires.