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Réf.
2026/RTEIEEDE/15726

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Domaines d'expertises
Education, Enseignement supérieur et Recherche

Date limite de candidature
20/07/2026 16:00

Durée de la mission
Expertise perlée

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
30 jours

Description de la mission

PLEASE REFER TO THE ToRs ATTACHED AT THE END OF THE WEBPAGE

 

- EXPERT.E INTERNATIONAL.E -

  1. PORTEE DE LA MISSION

L’objectif général de cette mission est de concevoir un dispositif national cohérent, équitable et opérationnel d’évaluation des enseignants en République Démocratique du Congo, en adéquation avec le référentiel national de compétences professionnelles. Ce dispositif vise à renforcer la qualité de l’enseignement, à soutenir le développement professionnel des enseignants, et à améliorer la gouvernance du système éducatif à travers une évaluation formative et sommative rigoureuse. 

1.1 PRINCIPAUX OBJECTIFS  

Les principaux objectifs spécifiques de la mission vise à :

  • Réaliser un diagnostic approfondi de la situation actuelle de l’évaluation des enseignants du primaire et du premier cycle du secondaire, en identifiant les outils existants (exemple. : outil SERNAFOR, outil TEACH de la Banque mondiale), les pratiques d’évaluation en vigueur, les écarts par rapport aux standards internationaux et au référentiel national de compétences, les complémentarités ou chevauchements avec d’autres projets (PAAF, PEQUIP, EFFICACE), les besoins exprimés par les directions techniques (SERNAFOR, CIEAS, Inspection, DIPROMAD, etc.).
  • Élaborer un cadre standardisé d’évaluation des enseignants, en cohérence avec le référentiel de compétences professionnelles des enseignants, les objectifs du Plan quinquennal 2024–2029 et de la Stratégie sectorielle de l’éducation 2016–2025, les mécanismes de suivi et d’amélioration continue existants, les exigences de transparence, d’équité et de développement professionnel, les attentes des structures nationales impliquées (CIEAS, Inspection, DIGE, DIFORE, etc.).
  • Renforcer l’appropriation institutionnelle du dispositif, en impliquant activement les directions techniques (SERNAFOR, CIEAS, Inspection, DEP, etc.) dans toutes les étapes, organisant des sessions de travail techniques et des ateliers de validation, en assurant la cohérence avec les autres réformes (formation initiale, politique enseignante, compétences numériques), en préparant les conditions pour la formation des formateurs et la diffusion des outils.

1.2 MÉTHODOLOGIE & APPROCHE GÉNÉRALE 

Quelques éléments structurants sont suggérés ci-dessous, toutefois la méthodologie et l'approche sont à développer dans l'offre technique.

La consultation sera réalisée principalement par un expert international, à distance et sur le terrain. Cependant, pour l’activité relative à l’élaboration du cadre standardisé d’évaluation des enseignants l’expert international bénéficiera de l’appui d’un expert national. Ce dernier interviendra à hauteur de 15 jours. Les experts international et national sont recrutés séparément, mais une équipe déjà constituée est éligible. L’expert international sera chef de mission.

La prestation sera articulée autour des phases suivantes :

  • Phase de cadrage : réunion de cadrage avec le ministère (validation de la méthodologie et du calendrier)
  • Phase d’élaboration du cadre standardisé : phase de collecte d’informations, sessions de travail, analyse des données, cadre standardisé proposé pour amendement, session de validation technique
  • Phase de restitution : remise du cadre d’évaluation standardisé aux points focaux des ministères

La mission de l’expert sera organisée et pilotée sur le terrain par les deux points focaux du SPACE et de la direction référente, la DEP en lien avec la Facilité.

1.3 PARTIES PRENANTES 

Parties prenantes à impliquer a minima dans la collecte d’informations et dans l’élaboration des livrables : 

  • Lead : Cellule Indépendante d’Évaluation des Acquis Scolaires (CIEAS). Cette structure pilotera l’activité
  • Directions impliquées : Direction de la Gestion des Enseignants (DIGE), Inspection, Direction des Programmes Scolaires et Matériel Didactique (DIPROMAD), Direction de la Formation des Enseignants et des Bureaux Gestionnaires des Écoles (DIFORE BG), Service National de Formation des Enseignants (SERNAFOR) pour le primaire et le secondaire. 

Les Partenaires techniques et financiers seront également consultés. Il sera en particulier nécessaire de s’assurer des complémentarités et des synergies notamment avec le Projet PAAF et PEQUIP (Banque Mondiale) et le projet EFFICACE de l’UNESCO. La complémentarité avec l’état d’avancement de la mise en œuvre du Pacte de partenariat fera l’objet d’une attention particulière. Les enseignants, inspecteurs, directeurs, formateurs seront bien entendu associés selon les modalités les plus appropriées.
Il convient de noter que la Direction Etude et Planification (DEP) sera systématiquement associée en tant que direction référente.

1.4 PRINCIPAUX LIVRABLES 

Les livrables spécifiques dans le cadre de cette consultation sont les suivants :

  1. Livrable #1 : Note de cadrage
  2. Livrable #2 : Dispositif/ cadre standard sur l'évaluation des enseignants
  3. Livrable #3 : Dispositif/ cadre standard sur l'évaluation des enseignants
  4. Livrable #4 : Rapport final intégrant le tableau de données de suivi transmis par la Facilité.    

Les livrables doivent être soumis en format électronique (Word et PowerPoint) et validés par le point focal, la direction Lead et la Facilité. Un délai maximum de 2 semaines est à prévoir pour la validation de chaque livrable. L’expert devra s’assurer que les documents sont clairs, concis et répondent aux exigences définies

    2. MODALITES DE MISE EN OEUVRE 

2.1 NOMBRE ESTIMÉ DE JOURS ET CALENDRIER GÉNÉRAL 

L’expert international disposera au total de 30 jours de travail répartis de la manière suivante : 15 jours d’expertise pour le diagnostic de la situation actuelle de l’évaluation des enseignants y compris la réunion de cadrage,  et de 15 jours d'expertise pour l’actualisation des outils d’évaluation des enseignants selon la répartition indicative ci-dessous.

Phase

Nombre de jours

Jours à distance

Jours sur le terrain

Mois

Phase de cadrage

1

1

 

M1

Diagnostic approfondi de la situation actuelle de l’évaluation des enseignants

12

4

7

Élaboration d’un cadre standardisé d’évaluation des enseignants

15

5

7

M2

Rapport final

2

2

 

Total

30

15

15

 

2.2 ROLES ET RESPONSABILITÉS 

Le ministère de l’Éducation Nationale et Nouvelle Citoyenneté (MINEDU-NC) 

Le Ministère via son point focal au SPACE et la direction référente (DEP) sera responsable de : 

  • Fournir la documentation 

  • Faciliter les réunions avec les parties prenantes concernées 

  • Organiser les ateliers et sessions de travail et fournir un espace de travail 

  • Commenter et approuver les livrables 

  • Partager les livrables avec les principales parties prenantes 

  • S’assurer de l’appropriation des livrables par la partie nationale et la mise en œuvre des prochaines étapes 

La Facilité sera responsable de : 

  • Contracter et faciliter l’intégration du consultant en fournissant tous les documents et ressources disponibles 

  • Suivre le travail du consultant du début de la mission jusqu’à la clôture 

  • Agir en tant que personne ressource principale pour le consultant 

  • Assurer le contrôle de la qualité des livrables en collaboration avec le point focal du Ministère pour cette consultation 

  • Contribuer à la gestion des connaissances internes et externes 

  • Collecter les retours et commentaires des parties prenantes et valider les livrables par toutes les parties 

  • Évaluer la performance globale du consultant pour ce mandat 

Les experts auront à : 

  • Examiner et commenter ces Termes de Référence (TdR) 

  • S’assurer que tous les livrables sont conformes aux directives formulées lors de la réunion de cadrage de la mission, conformément au calendrier convenu 

  • Mettre en œuvre toutes les étapes de la méthodologie validée  

  • Compiler et soumettre le rapport final 

  • Répondre aux exigences du suivi-évaluation et assurance qualité en ce qui concerne la collecte des données relatives à la méthodologie et aux livrables produits (feedback de l’expert, évaluation des participants et feedback de l’équipe technique au sein du ministère). 

  • S’assurer que les parties prenantes sont consultées tout au long de la mission 

  • Se comporter avec les plus hauts niveaux d’intégrité personnelle et s’engager à respecter les normes de bonne conduite requises 

  • Informer immédiatement la Facilité Régionale des Enseignants de toute difficulté dans la mise en œuvre de la mission 

Répartition des rôles entre l’expert international et l’expert national : 

L’expert International, en tant que chef de mission : 

  • Sera responsable de l’ensemble de la mission et garant de la qualité des livrables 

  • Dirigera la phase de démarrage, y compris la revue documentaire et la réunion de cadrage 

  • Supervisera la collecte et l'analyse des données tout en y participant 

  • Animera les ateliers de travail et de validation 

  • Rédigera les livrables et rapports avec l’appui de l’expert national et sera responsable de leur soumission 

  • Assurera la consultation continue des parties prenantes 

L’expert National : 

  • Assistera l'expert international dans la phase d’élaboration du cadre d’évaluation standardisé

  • Appuiera l'expert international dans toutes les phases de la mission. 

  • Facilitera la collecte de données sur le terrain et sera très impliquée dans celle-ci 

  • Contribuera à l'analyse des données et à la rédaction des livrables. 

  • Assurera la liaison avec les parties prenantes locales. 

Description du projet ou contexte

          3. PRÉSENTATION DE LA FACILITÉ 

L’Initiative Régionale pour les Enseignants en Afrique (RTIA), un programme financé par l’Union Européenne (UE) via la section Éducation (G3) de la Direction Générale INTPA, vise à améliorer les résultats d’apprentissage et le développement socio-émotionnel des enfants en Afrique, en ayant un personnel enseignant plus compétent, motivé et inclusif dans l’éducation de base. 

La RTIA cherchera particulièrement à atteindre les résultats suivants au cours des 6 prochaines années : 

  1. Améliorer la gouvernance, la gestion, l’attractivité et l’équilibre entre les sexes de la profession enseignante, avec un fort accent sur la numérisation accrue et l’innovation. 

  1. Améliorer la qualité, la pertinence et l’efficacité du développement professionnel initial et continu des enseignants, notamment par l’éducation numérique, les approches d’apprentissage entre pairs et la collaboration régionale. 

Dans ce cadre, la Facilité de l’Initiative Régionale pour les Enseignants en Afrique (RTIA) soutiendra les politiques enseignantes et contribuera à améliorer les systèmes de formation et de développement professionnel des enseignants en i) fournissant une assistance technique pour un renforcement des capacités au niveau national, ii) promouvant l’innovation et la mise à l’échelle de solutions d’enseignement efficaces ; iii) augmentant la production et l’utilisation de données et d’éléments probants, et en iv) promouvant l’utilisation de cadres régionaux, de pratiques fondées sur des éléments probants et d’un apprentissage conjoint au niveau régional. 

La Facilité de la Regional Teacher Initiative for Africa (RTIA) atteindra les objectifs susmentionnés par le biais de 3 types d’instruments ou “fenêtres” : i) une fenêtre pour fournir une assistance technique sur la gouvernance des enseignants et la formation et le développement professionnel des enseignants en fonction de la demande des pays partenaires éligibles, ii) une fenêtre pour tester et mettre à l’échelle des programmes efficaces de formation et de développement professionnel des enseignants dans les domaines thématiques des compétences numériques, du genre, des compétences vertes et des compétences pédagogiques, y compris dans le contexte des réfugiés et des populations déplacées, iii) une fenêtre de recherche pour créer de nouvelles preuves et soutenir l’intégration des preuves dans le processus de prise de décision politique et dans la conception des programmes de formation et de développement professionnel des enseignants.
En plus de ces fenêtres, les activités de gestion des connaissances et de communication de la Facilité contribueront davantage au partage des connaissances, des preuves et des meilleures pratiques liées aux résultats globaux de l’Initiative.

La Facilité est financée par l’Union Européenne et co-implémentée par le Partenariat formé par quatre agences des États membres : Expertise France pour la France, Enabel, VVOB et APEFE pour la Belgique, EDUFI pour la Finlande et Estdev pour l’Estonie. Expertise France a été désignée comme l’Agence Coordinatrice de ce Partenariat. Avec le schéma de gouvernance de la Facilité servant de schéma de gouvernance de l’Initiative, il est prévu que le Partenariat travaille en étroite collaboration avec l’UNESCO et la Commission de l’Union Africaine (CUA), en charge des 2 autres composantes de l’Initiative de l’Union Européenne (UE).

La durée de l’action est prévue du 01.02.2024 au 31.01.2030 (6 ans) avec un budget de 92.000.000 EUR.

        4. CONTEXTE 

4.1 SECTEUR DE L’ÉDUCATION EN RDC

Le système éducatif de la République Démocratique du Congo (RDC) a traversé de nombreuses réformes politiques et initiatives visant à améliorer la qualité de l'éducation, notamment pour les enseignants. Les principales réformes sont évoquées ci-après. 

Réformes politiques et processus de conception des politiques 

En 2015, le Gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC) a adopté un plan sectoriel de l’éducation intitulé Stratégie Sectorielle de l’Éducation et de la Formation (SSEF), couvrant la période 2016-2025. Cette stratégie met l'accent sur l'adhésion aux réformes, la gestion axée sur la concertation et le partenariat, l'équité dans les interventions, la transparence dans l'allocation et l'utilisation des ressources, ainsi que la redevabilité des acteurs. 

Le Pacte de partenariat 

En septembre 2022, un Pacte de partenariat a été validé, mettant en avant une réforme prioritaire pour doter le système éducatif congolais d’enseignants compétents, motivés et disponibles. Ces enseignants, acteurs clés de la transformation du système éducatif, sont engagés dans une culture de qualité pour assurer la réussite scolaire de tous les élèves, sans distinction de genre, de milieu ou de vulnérabilité (enfants déplacés, réfugiés, vivant avec un handicap, etc.). 

Les trois axes stratégiques de cette réforme sont : 

  • Revalorisation de la fonction enseignante : Motiver les enseignants et attirer plus de femmes dans la profession.
  • Recrutement basé sur le mérite et développement professionnel continu : Assurer un développement professionnel pertinent et efficace, axé sur les défis prioritaires, la réussite de tous et l’égalité des genres.
  • Amélioration des conditions d’enseignement-apprentissage : créer des environnements propices à l’apprentissage, notamment pour les filles, afin de garantir une scolarisation réussie. 

En octobre 2023, le Conseil d'administration du Partenariat mondial pour l'éducation (GPE) a approuvé un financement de 112,5 millions de dollars pour la transformation du système éducatif et 25 millions de dollars pour l’accélération de l'éducation des filles, totalisant 137,5 millions de dollars. De plus, des éléments déclencheurs révisés ont été approuvés pour accéder à une allocation supplémentaire de 50 millions de dollars. Les partenaires co -agents pour ce financement sont la Banque Mondiale (projet PEQIP, 69 millions USD) et l’AFD (projet EFFICACE, 68,5 millions USD). 

Le Pacte de partenariat, signé en mars 2022, vise à revitaliser le corps enseignant pour un secteur de l'éducation résilient et performant en RDC.  

Mise en œuvre des politiques et coordination sectorielle 

La mise en œuvre des politiques éducatives en RDC est marquée par une dynamique de concertation et de partenariat entre les différents acteurs du secteur (Stratégie sectorielle de l’éducation et de la formation 2016-2025). La coordination sectorielle est assurée par le Secrétariat Permanent d’Appui et de Coordination du Secteur de l’Éducation, qui veille à l'alignement des interventions des partenaires techniques et financiers. 

Avancement dans la mise en œuvre des politiques éducatives 

La RDC a fait des progrès significatifs dans la mise en œuvre des politiques éducatives, notamment avec l'augmentation du budget de l'éducation et l'exécution de la politique de gratuité de l'enseignement primaire mise en œuvre depuis 2019. Elle a permis à plus de deux millions d’enfants en dehors du système d’accéder à l’école et de revaloriser la fonction de l’enseignant par la suppression des frais scolaires. Elle pose cependant de nombreux défis notamment en termes de qualité de l’éducation.  

Une réforme de la Formation Initiale des enseignants est également en cours en RDC depuis 2022. Le plan d’action et les activités qui seront développées en lien avec la formation initiale devront prendre en compte cette réforme et s’articuler avec les nouveaux mécanismes qu’elle amène notamment avec les humanités pédagogiques réformées et les Instituts de Formation aux Métiers d’Enseignement (IFME).

4.2 CONTEXTE DU PLAN D'ACTION - RTIA

Le 16 septembre 2024, la Facilité de la Regional Teacher Initiative for Africa (RTIA) a reçu une demande d'assistance technique de la part du SPACE (Secrétariat Permanent d’Appui et de Coordination du Secteur de l’Éducation) qui est une instance de coordination interministérielle chargée de la coordination, du suivi de la mise en œuvre et de l’évaluation des politiques et stratégies sectorielles de l’éducation. Cette requête a constitué le point de départ d’échanges techniques et de travaux participatifs entre l’équipe de la Facilité et le ministère qui ont abouti à la conception d’un plan d’action pays (PAP) répondant aux besoins exprimés dans la requête initiale. Celui-ci s’articule autour de 4 domaines techniques principaux : (1) la gouvernance enseignante, (2) les compétences numériques, (3) la formation initiale des enseignants du préscolaire (4) l’évaluation des enseignants

Profil souhaité

          5. PROFIL DE L’EXPERT.E INTERNATIONAL.E  

Qualification académique 

  • Master en sciences de l'éducation ou un domaine connexe   

Expérience professionnelle générale 

  • Minimum 10 ans d’expérience dans le domaine de l’éducation avec une spécialisation dans la conception de politiques éducatives

Expérience professionnelle spécifique 

Le candidat devra démontrer une expérience avérée dans les domaines suivants :

  • Expérience démontrée dans la conception et la mise en œuvre de dispositifs d’évaluation des enseignants, incluant l’élaboration de cadres de référence, d’outils d’évaluation, et de mécanismes de suivi.
  • Maîtrise des référentiels de compétences professionnelles des enseignants et des approches d’évaluation formative et sommative.
  • Expérience dans l’analyse des systèmes éducatifs, la conduite de diagnostics institutionnels et l’élaboration de recommandations stratégiques.
  • Connaissance approfondie des outils d’observation des pratiques pédagogiques (ex. : TEACH, etc.) et de leur adaptation aux contextes nationaux.

Compétence linguistique 

  • Maîtrise du français (écrit et oral)

  • Maîtrise de l’anglais est un atout

Compétences interpersonnelles et générales et expérience 

  • Capacité à travailler en équipe et à communiquer efficacement avec diverses parties prenantes.  

  • Compétences en renforcement des capacités et en facilitation d’ateliers.  

  • Expérience dans le dialogue technique et politique, avec une aptitude à naviguer dans des contextes institutionnels complexes.  

Atouts 

  • Connaissance du contexte éducatif de la RDC : Familiarité avec les réformes éducatives en cours et les défis spécifiques du système éducatif congolais.

  • Intégration des technologies numériques et d’approches pédagogiques innovantes : Expérience dans l'intégration d’approches pédagogiques innovantes et des technologies numériques dans l'éducation

  • Sensibilité aux questions de genre et d'inclusion : Sensibilité aux questions de genre et d'inclusion dans l'éducation, capacité à promouvoir l'égalité des sexes et l'inclusion des groupes vulnérables.

Nota bene : il sera demandé à l’expert d’être en possession d’un certificat de formation sécuritaire HEAT avant toute mission en RDC. 

Qui peut postuler en tant qu’expert.e international.e ? 
Selon la définition de la Facilité, un expert international répond à un appel à expertise ouvert sur le marché international avec une mise en concurrence avec les experts du monde entier. Un expert international est souvent, mais pas toujours d’une autre nationalité que celle du pays dans laquelle la consultance est déployée. Un consultant international possède généralement des compétences rares sur le marché national et une expérience dans différents pays qui lui permet de proposer une analyse comparative sur les sujets d’expertise concernés par la consultance et une méthodologie assurant une adaptation au contexte national.

Informations complémentaires

  1. COMMENT POSTULER ET PROCESSUS DE SÉLECTION   

Veuillez joindre à votre candidature les éléments suivants :  

  • une offre technique (8 pages maximum) 

  • Si possible, veuillez joindre un échantillon de travaux précédents similaires à la mission ci-dessus (1 à 3 échantillons de travaux ; des extraits de livrables complets sont acceptés). Dans chaque cas, vous devez spécifier votre rôle (auteur principal, contributions majeures, contributions mineures, etc.).   

Le taux journalier applicable sera conforme à la grille d'honoraires en vigueur de la Facilité.  Il dépendra du statut de l'expert et de son expérience.  

Date limite de candidature : lundi 20 juillet 2026, 16h00 Paris Time (UTC+2) 

L’évaluation des offres reçues sera basée en particulier sur les critères suivants : (i) le diplôme du candidat, (ii) l’expérience du candidat dans la réalisation de missions pertinentes ou similaires à celles spécifiées dans cet appel à candidatures, (iii) la compréhension par le candidat des attentes de la mission et la méthodologie d’intervention proposée. 

“Au sein de la Facilité de la RTIA, nous valorisons tous les experts en tant qu’individus uniques et nous accueillons la diversité des expériences qu’ils apportent à la Facilité. À ce titre, nous avons une politique stricte de non-discrimination. Nous croyons que chacun doit être traité de manière égale, indépendamment du sexe, de l’identification de genre, de l’orientation sexuelle, de l’origine nationale, de la langue maternelle, de la religion, de l’âge, du handicap, de l’état civil, de la citoyenneté, des informations génétiques, de la grossesse ou de toute autre caractéristique protégée par la loi. Si vous estimez avoir été victime de discrimination, veuillez en informer l’équipe RTIA dès que possible. Chaque plainte fera l’objet d’une enquête appropriée.”  

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/compétences/expériences du candidat
  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
  • Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération

Date limite de candidature : 20/07/2026 16:00

Document(s) joint(s) : Activite 4&1_4&2_ Evaluation des enseignants_RDC_international_V2.pdf

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