Expertise France est l'agence française de coopération technique internationale, membre du groupe Agence Française de Développement (AFD). Elle met en œuvre des projets de développement dans plus de 100 pays, à travers des financements de l'Union européenne, de l'AFD et d'autres bailleurs multilatéraux et bilatéraux.

Les technologies spatiales constituent aujourd’hui un puissant vecteur de coopération entre les pays du Sud, en apportant des réponses concrètes à des défis de développement communs tout en favorisant l’innovation, le partage de connaissances et l’intégration régionale. Grâce à des applications telles que l’observation de la Terre, les télécommunications satellitaires ou les systèmes de navigation, le secteur spatial contribue à de nombreux domaines stratégiques, parmi lesquels la santé publique, le développement durable, la gouvernance, la croissance économique, la gestion des risques et le développement du capital humain. Les données satellitaires permettent notamment de renforcer la surveillance sanitaire et environnementale, d’améliorer la productivité agricole, la planification urbaine et les systèmes d’alerte précoce face aux catastrophes naturelles, tout en facilitant l’accès à l’information et à la connectivité dans les zones isolées. Au-delà des usages technologiques, la coopération spatiale favorise également le renforcement des capacités institutionnelles, la collaboration scientifique, ainsi que la formation et l’émergence de nouvelles compétences, notamment auprès des jeunes et des entrepreneurs innovants. En tant que secteur transversal et tourné vers l’avenir, le spatial apparaît ainsi non seulement comme un outil au service du développement, mais aussi comme un catalyseur de partenariats durables, de résilience et de transformation socio-économique pour les pays du Sud.

Le France, via son Conseil Présidentiel pour les Partenariats Internationaux a identifié le géospatial comme l’un des secteurs d’avenir de la coopération à l’international au même titre que l’IA et les matériaux critiques.

L’UE a également inscrit les technologies spatiales comme des infrastructures stratégiques dans le cadre de la stratégie européenne Global Gateway, lancée en 2021 comme alternative européenne aux grandes initiatives d'investissement mondiales. Ce programme vise à financer des infrastructures durables dans les pays partenaires ; numériques, énergétiques, de transport ou de santé ; tout en promouvant les standards, les entreprises et le savoir-faire européens. Dans ce cadre, le spatial représente un vecteur stratégique à mi-chemin entre coopération et valorisation de la filière industrielle européenne, notamment à travers le programme Copernicus, et les services de navigation Galileo.

Au sein d'Expertise France, les activités de coopération technique dans le domaine spatial sont aujourd'hui formalisées quasi exclusivement au sein de l'équipe Espace du pôle ENTI (Entrepreneuriat et Innovation). Cette concentration sectorielle constitue un frein à la montée en compétences collective sur une thématique prioritaire française et européenne.

Or l’inclusion transversale des technologies spatiales comme vecteur de transformation pour nos partenaires à travers l’ensemble de nos DT pourrait être un véritable facteur différenciant pour l’agence au regard de la compétition sur les budgets de coopération

L'agence a identifié quatre causes principales à cette sous-exploitation de la :

-        Un silo thématique : les activités d’assistance technique sur les technologies spatiales sont essentiellement mises en œuvre par le département EDI

-        Un secteur de niche : méconnaissance du potentiel offert par le spatial pour nos bénéficiaires et des acteurs français de la filière ;

-        Absence de stratégie transversale :  pas d'offre de service lisible pour répondre aux attentes des bailleurs ;

-       Une faible connaissance des acteurs de la filière : des partenariats stratégiques existants avec des acteurs clés de la filière comme le CNES ne sont pas valorisés dans les propositions.

C'est dans ce contexte qu'Expertise France souhaite recruter un/une consultant(e) spécialisé(e) pour concevoir et animer un atelier de sensibilisation transversal à destination de l'ensemble des départements techniques, accompagné d'une démarche de conduite du changement. 

1. Historique de la structure et genèse du projet

Expertise France a été créée en 2015 par la fusion de six opérateurs publics français de coopération technique. Elle emploie aujourd'hui plus de 400 collaborateurs et gère un portefeuille de projets dépassant 400 millions d'euros. L'agence est organisée en départements thématiques (santé, gouvernance, developpement durable, Capital Humain, Paix et Sécurité…) appuyés par des équipes projets sur les différents terrains d’opération.

L'équipe Espace, rattachée au pôle ENTI, s’est structurée depuis 3 ans pour répondre à des besoins croissants en données spatiales dans les projets de développement. Elle a conduit des premières expériences de valorisation des données Copernicus et de renforcement de capacités auprès d’écosystèmes innovants (startups, agences spatiales nationales, corporates…).

Forte de ces expériences, l'équipe a engagé une réflexion stratégique sur la manière dont l'agence peut se positionner comme un acteur de référence Espace dans le monde de la coopération internationale. Cette réflexion a abouti à l'élaboration d'une théorie du changement articulée autour de différents axes stratégiques afin de faire des technologies du domaine spatial un instrument formalisé de coopération.

L'atelier faisant l'objet du présent cahier des charges constitue la première étape opérationnelle de mise en œuvre de cette stratégie : créer les conditions d'une appropriation collective et d'un engagement des équipes.

1)      Objectif général 

L'objectif général est de sensibiliser l'ensemble des départements techniques d'Expertise France aux opportunités de développement que représentent le spatial, et d'initier une dynamique de changement interne permettant l'intégration transversale de ce domaine dans les pratiques de l'agence avec pour objectif final de produire une offre de service commune.

A.    Objectifs spécifique de l’atelier :

-        Accroître le niveau de compréhension des équipes des Départements Techniques sur le potentiel transformateur des technologies spatiales et leurs applications concrètes dans les secteurs d’intervention d’Expertise France ;

-        Identifier, avec les équipes, des cas d’usage concrets, opérationnels et directement mobilisables dans les projets actuels et futurs de l’agence ;

-        Favoriser l’émergence d’un langage commun et d’une culture partagée autour des technologies spatiales au sein de l’ensemble des départements techniques ;

-        Recueillir et structurer les besoins, attentes, freins et points de vigilance des équipes afin d’alimenter la réflexion stratégique et organisationnelle de l’agence ;

-        Identifier les leviers internes (expertises, partenariats, projets existants) permettant de soutenir une intégration plus systématique du spatial dans les interventions d’Expertise France ;

-        Co-construire les premières bases d’une offre de service transverse “spatial” pour l’agence, en définissant les axes de positionnement, les typologies d’intervention et les premiers éléments de structuration ;

B.    Eléments documentaires existants qui seront fournis, et conseils méthodologiques éventuels

Les documents suivants seront transmis au/à la consultant(e) retenu(e) afin de faciliter sa prise en main du contexte et d'alimenter sa démarche :

·       Présentation institutionnelle d'Expertise France (organigramme, portefeuille de projets par département) ;

·       Exemples de projets EF intégrant des composantes spatiales (études de cas internes) ;

·       Revue des partenariats existants avec l'écosystème spatial français et européen (CNES, IGN, programme Copernicus, ESA…) ;

·       Tout autre document jugé pertinent par l'équipe commanditaire.

Le/la consultant(e) est encouragé(e) à proposer ses propres ressources méthodologiques et références sectorielles afin d'enrichir la démarche.

C.    Résultats attendus :

·       Produire une offre de service transversale sur le spatial pour l’agence 

D.    Confidentialité

L'ensemble des documents, données et informations transmis au/à la consultant(e) dans le cadre de cette mission sont strictement confidentiels. Le/la consultant(e) s'engage à :

·       Ne pas divulguer les informations internes d'Expertise France à des tiers sans accord écrit préalable du commanditaire ;

·       Utiliser les documents fournis exclusivement dans le cadre de la présente mission ;

·       Restituer ou détruire l'ensemble des documents confidentiels à l'issue de la mission, sur demande du commanditaire ;

·       Faire signer tout sous-traitant ou collaborateur associé à la mission à un engagement de confidentialité équivalent.

Les livrables produits dans le cadre de cette mission sont la propriété exclusive d'Expertise France. Le/la consultant(e) renonce à tout droit.