Financé à hauteur de 7,9 millions d’euros par l’Union Européenne pour la période 2022-2026 et mis en oeuvre par Expertise France, le Programme d’Appui à la Gouvernance Financière et Administrative en Mauritanie a pour objectif de poursuivre et approfondir les appuis déjà apportés par le PAGEFIP (2017-2022 / Financement UE / Mise en oeuvre Expertise France) en matière de gestion des finances publiques (y compris le contrôle citoyen du budget) et de réforme de la fonction publique, tout en élargissant le champ d’action à la modernisation globale de l’administration mauritanienne.

1. Contexte et demande

La numérisation des opérations fiscales, douanières, financières, comptables, etc est un chantier en cours et pour lequel des appuis variés ont déjà été dispensés par le programme. De plus, toutes les directions souhaitent renforcer la protection de leurs données. Dans ce cadre, Expertise France a déjà accompagné le financement de plusieurs centres de protection de données, plateformes digitales et numériques, dans les domaines comptables, de gestion des ressources humaines, de mobilisation des ressources internes. Les appuis apportés par EF ont permis de définir les conditions optimales pour mettre en service les équipements, tout en tenant compte des circonstances particulières de la Mauritanie, telles que le climat et la qualité de l'électricité.

Les ambitions de la Mauritanie à moderniser ses services, renforcer la qualité des ressources humaines, mobiliser plus de ressources propres impliquent de trouver des systèmes adaptés, modulables, faciles à mettre en place, et au moindre coût. Les solutions proposées doivent permettre d'offrir un système efficace tout en minimisant les coûts, et en assurant la souplesse et la modularité à l'infrastructure.  

L’expert appuiera l’équipe d’Expertise France chargée des passations de marchés dans la rédaction du cahier des charges, dans le choix des critères de sélection des offres techniques et financières ainsi que dans la négociation des prix et sur la qualité des prestations proposées.

Expertise France sera chargée de financer l’achat des équipements au prestataire retenu.

2. Objectifs

L'objectif de cette activité est d’accompagner l’opération de l’acquisition de matériels et de plateformes digitales.

L’expert appuiera l’équipe du PAGFAM dans l’élaboration des cahiers des charges et des documents de consultations en vue de l’acquisition des équipements. Le profil de l’expert technique est un profil acheteur sur des marchés informatiques, idéalement dans la sphère de la data.

Il sera également chargé d’assurer le suivi de l’opération d’acquisition de ces équipements à toutes les étapes, depuis la planification jusqu’à la mise en service des équipements. Enfin, il accompagnera l’encadrement de la formation des équipes IT du partenaire national sur le fonctionnement et la maintenance des équipements afin de garantir une gestion autonome et efficace.

ACTIVITES ET MODE OPERATOIRE

EF fera appel à l’expert sur la base d’un cahier des charges défini pour chaque mission, qui peut comprendre l’ensemble des prestations, de la définition des besoins, à l’identification du prestataire, jusqu’à l’installation du matériel et au suivi de son opérationnalisation, ou bien une partie des étapes. Les activités à mener peuvent être les suivantes.

Phase 1 : Elaboration du cahier des charges, exemples de tâches à réaliser par l’expert

-          Échanger avec les équipes nationales : visiter les sites pressentis pour l'installation du matériel, comparer la solution envisagée aux solutions disponibles sur le marché et déterminer le vecteur juridique le plus approprié.

-          Définir les objectifs et les livrables : analyser le rapport de l’étude préalable, clarifier les attentes spécifiques et identifier les livrables principaux.

-          Planifier les ressources et le calendrier : établir un calendrier préliminaire avec des jalons clés et allouer les ressources nécessaires, notamment en termes de temps, de budget et d’outils.

-          Rédaction de l'expression de besoin : rédiger le cahier des charges, réaliser un sourcing avec les sociétés intéressées par le projet et mener une étude concernant le choix de la procédure juridique adéquate.

Phase 2 : Accompagner l’acquisition du matériel, exemples de tâches à réaliser par l’expert

-          Réception et comparaison des offres : évaluer les propositions reçues et choisir la meilleure offre qui réponde aux spécifications définies dans le cahier des charges. Cette activité pourrait être menée à distance en lien avec l’équipe IT de la structure nationale concernée

-          Mission sur place : accompagner la réception de l’ensemble des matériels et la gestion de la logistique afférente (douanes, transport) sur place à Nouakchott en Mauritanie.

-          Pilotage opérationnel et suivi du déploiement de l’équipement, sur place ou à distance : assurer la coordination des prestations entre Expertise France, la partie nationale et le prestataire technique. Cela inclut le suivi contractuel et logistique, la gestion documentaire associée.

-          Mise en fonctionnement : superviser la réalisation de la mise en fonctionnement des équipements sur place ou à distance et de l’ensemble des tests afin de vérifier le bon fonctionnement du système.

-          Formation des équipes IT : accompagner la formation aux équipes IT du prestataire national pour l’administration et la maintenance des équipements.

2.                  LIVRABLES ATTENDUS

-          Cahier des charges et des documents de consultations en vue de l’acquisition du matériel

-          Grille d’évaluation des offres techniques et financières avec détermination des critères.

-          PV de réception des équipements

-          PV de mise en service des équipements

-          Support de la formation des équipes IT

3. Budget et calendrier
Nombre de jours/hommes : 50 à 80 jours 
Période de réalisation : fin juin 2026 - décembre 2026 possible conduction jusqu'à mai 2027 
Lieu de réalisation : à distance et en mission ponctuelle en Mauritanie