Réf.
2026/ATADLDDRHDMDLSP/15533
Type d'offre
Poste terrain
Type de contrat
CDD
Domaines d'expertises
Politique de la santé ; Systèmes de santé ; Administration ; RH
Date limite de candidature
30/06/2026 17:00
Contrat
Salarié
Durée
12 mois (renouvelable)
Assistant Technique (H/F) auprès de la DRH du Ministère de la santé publique (Madagascar)
Département Santé - DEPSAN > Pôle Initiative 5% et Pandémies
Mis en ligne le : 27/05/2026
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
MADAGASCAR
ANTANANARIVO
Description de la mission
Date estimée de démarrage : septembre 2026
La mission de l'assistant technique (H/F) sera organisé en deux phases :
Phase 1 : Appui à la finalisation de l’évaluation du Plan National de Développement des Ressources Humaines en Santé 2015-2019 (PNDRHS) et à la mise à jour et l’élaboration du nouveau PNDRHS, en lien avec les résultats de l’Analyse du Marché du Travail dans le secteur de la Santé (AMTS) et plan d’investissement en ressources humaines (PIRHS)
AXE 1 : Finalisation de l'évaluation de l'évaluation du PNDRHS 2015-2019, revue documentaire et collecte des données
- Revue documentaire des exercices d’élaboration de PNDRHS antérieurs pour identifier les leçons apprises ;
- Revue du travail d’évaluation déjà réalisé, revue documentaire réalisé, collecte des données manquantes et mise à jour le cas échéant ;
- Entretiens avec les acteurs clés et les différentes parties prenantes du renforcement des RHS au niveau national (y compris les partenaires techniques et financiers).
AXE 2 : Appui à l'engagement des parties prenantes
Mise en place d’un cadre de concertation interministériel aux niveaux technique et politique :
- Au niveau technique, via un groupe de travail composé des principaux ministères concernés, des représentants de la société civile, de l’OMS et autres partenaires techniques et financiers ;
- Au niveau politique, via une rencontre biannuelle entre les ministères concernés (entre autres : Santé, Fonction Publique, Enseignement Supérieur, Economies et Finances) pour faciliter la coordination et la prise de décision en termes d’orientations et de politiques en matière de RHS.
AXE 3 : Appui à l'élaboration du PNDRHS et ses annexes
- Sur la base de l’axe 1, ainsi que les politiques nationales existantes, la feuille de route élaborée par KIT Royal Tropical Institute et les bonnes pratiques internationales , élaboration du PNDRHS, dont les axes stratégiques, le cadre de suivi-évaluation et les plans d’action ;
- Accompagner le processus d’approbation du PNDRHS ainsi que sa diffusion/vulgarisation.
Phase 2 : Appui à l’opérationnalisation du nouveau PNDRHS et en lien avec les recommandations issues du diagnostic réalisé fin 2024 sur la modernisation et la transformation de la gestion des ressources humaines au sein de la DRH du MINSANP et en lien avec les appuis financés par la Banque mondiale
Cet appui portera sur les sujets de gouvernance et de gestion des Ressources humaines en santé et plus particulièrement :
- Appui au développement des politiques, des programmes, des procédures en lien avec la mise en œuvre du nouveau PNDRHS
- Renforcement de la formation continue des prestataires de soins à travers l’appui à la mise en place d’une plateforme numérique d’apprentissage
- Pilotage, suivi et évaluation des actions mises en œuvre : participation au suivi des indicateurs, appui à la coordination des différents acteurs intervenants dans le champ de la gestion des RHS et dans leur formation (y compris partenaires techniques et financiers)
- Appui à la création du Conseil de l’Éducation, de la Formation et du Développement du Personnel (CEFDP) sous la présidence du Directeur Général des Ressources (DGR) – le cas échéant.
Par ailleurs, d’autres appuis (notamment de la Banque mondiale) devraient permettre d’accompagner la DRH sur les sujets suivants :
- Projet AUGURE – Application Unique pour la Gestion Uniforme des Ressources humaines de l’État : mise en place progressive de l'utilisation d'outils de planification des RH y compris formation du personnel à son utilisation et élaboration des procédures d’utilisation de l’outil
- Accompagnement au changement pour la mise en place de la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) : mise à jour des fiches de poste, recrutement de gestionnaires et/ou réaffectation et formation du personnel
A noter que le rôle de l’assistant technique et le contenu de son appui technique seront affinés en détail au démarrage de la mission dans le cadre de l’élaboration de la feuille de route suite à la phase de diagnostic.
Intégration du genre
En cohérence avec la Stratégie internationale de la France pour une diplomatie féministe (2025-2030), L’Initiative demande à l’ensemble de ses équipes d’intégrer une approche genre dans la réalisation de leur mission.
Pour cette mission en particulier, l’assistant technique mobilisé devra tenir compte des enjeux de genre dans son diagnostic et globalement dans la gestion des ressources humaines (recrutement, formation, déploiement des agents de santé, évolution des carrières…) et dans les contenus des formations mise en place le cas échéant (formation de formateurs notamment) – en accord avec les équipes du Ministère de la santé publique de Madagascar.
Description du projet ou contexte
Lancée fin 2011, L’Initiative est une modalité française complémentaire du Fonds mondial de lutte contre le VIH/Sida, la tuberculose et le paludisme. Elle finance des assistances techniques et des projets au bénéfice de pays récipiendaires du Fonds mondial pour améliorer l’efficacité de ses subventions et renforcer l’impact sanitaire des programmes financés. Elle contribue ainsi à garantir l’efficacité de la riposte aux pandémies. Elle est mise en œuvre par le département santé d’Expertise France, l’agence française de coopération technique internationale.
Sur la base d’un diagnostic des besoins et des échanges avec le Ministère de la santé publique entre 2024 et 2025, le projet « Renforcement de la gestion des ressources humaines en santé et de la formation initiale et continue aux niveaux central et périphérique de Madagascar » a été validé par le comité de pilotage de L’Initiative en avril 2025.
Ce projet se décline en deux composantes :
1) Un dispositif d’assistance technique au niveau central du Ministère de la santé publique de Madagascar comprenant trois assistants techniques auprès de trois directions
2) Un appui à la mise en œuvre de formations initiales et continues des professionnels de santé en région pour améliorer la qualité de l'offre de soins sensible au genre et augmenter la quantité de professionnels disponibles. Le projet développera plusieurs axes d’intervention liés les uns aux autres : un appui aux Bureaux Régionaux de Formation (BRF) dans deux régions pilotes (Betsiboka et Analamanga) par Santé Sud, des missions ponctuelles de coopération hospitalières (effectuées en priorité par le CHU de La Réunion) et un appui à l’offre de formation diplômante en partenariat avec l’Université de La Réunion et celle d’Antananarivo sur les filières de médecine générale et spécialisée.
Plus spécifiquement, la première composante répond aux objectifs suivants :
Objectif général : Appuyer la mise en œuvre du plan national de développement des Ressources humaines en santé du Ministère de la santé publique de Madagascar
Objectif spécifique 1 : Appui à la Direction des ressources humaines dans la mise en œuvre de sa stratégie et son opérationnalisation
Objectif spécifique 2 : Renforcer les capacités de l'Institut National de Santé Publique et Communautaire (INSPC) dans la mise en œuvre de formations adaptées aux besoins
Objectif spécifique 3 : Renforcer les capacités de coordination et de mise en œuvre des formations initiales des paramédicaux de la Direction des Instituts de Formations des Paramédicaux (DIFP) et de ses instituts régionaux
Le dispositif d’assistance technique au niveau central du Ministère de la santé publique sera composé principalement d’une équipe positionnée à Madagascar et d’une équipe basée au siège d’Expertise France à Paris et/ou au bureau d’Expertise France à Antananarivo :
A Madagascar:
Trois assistants techniques résidentiels mobilisés :
- Un.e expert.e en gestion des ressources humaines en santé (GRHS) basé au niveau de la DRH - objet de la présente offre
- Un.e expert.e en formation du personnel paramédical et pédagogie/andragogie sera basé à la Direction des Instituts de Formation des paramédicaux (DIFP)
- Un.e expert.e en management des organisations de formation du personnel de santé basé à l’Institut National de Santé Publique et communautaire (INSPC)
En France :
- Un.e chef.fe de projet de L’Initiative qui supervisera l’ensemble du projet avec des missions régulières sur place (3 à 4 fois par an)
- Un.e chargé.e de suivi-évaluation
- Un.e chargé.e de suivi administratif et financier
- L’appui de l’Unité géographique couvrant l’Océan indien (assistant.e de projets, responsable d’unité) et de l’ensemble des fonctions supports de L’Initiative et d’Expertise France
Le.a chef.fe de projet assurera le management de l’équipe d’assistants techniques. Cette équipe répond d’un point de vue technique au comité de pilotage garant de la bonne mise en œuvre du dispositif sous la présidence du Secrétariat Général du MINSANP. Il effectuera un suivi régulier des activités via des communications avec le.la Chef.fe de projet.
Le comité de pilotage du projet sera composé des entités suivantes (à confirmer) : Ministère de la santé publique de Madagascar, Expertise France, Santé Sud, Université d’Antananarivo, Université de La Réunion, CHU de La Réunion, Ambassade de France (Conseiller régional en santé mondiale), bureau pays de l’OMS …
Profil souhaité
A. Qualifications et compétences :
- Diplôme supérieur (Master, Bac+5 ou équivalent) en santé publique, en économie de la santé, en management ou Diplôme d’Etat de Médecine, Soins infirmiers, Pharmacie, Maïeutique;
- Diplôme (ou expérience) dans le domaine du management des structures publiques de santé et du pilotage des politiques publiques de santé, particulièrement dans le domaine des ressources humaines en santé (ex. cadre de santé)
- Excellentes qualités /capacités de communication, de travail en équipe et relationnel, de transmission des savoirs / formation / coaching, d’analyse et résolution des problèmes, de prise de décision et d’initiative, de leadership
- Excellente maitrise du français (écrit / oral) et si possible, du malagasy
- Facilité de rédaction de document administratif et techniques (rapports, note techniques, …) ;
- Excellentes compétences en informatique courant.
B. Expérience professionnelle générale
- Expérience professionnelle d’au moins 10 ans dans la stratégie, l’organisation et la gestion de l’administration et des politiques publiques sur les ressources humaines en santé (formation, gestion, management …)
- Au moins 5 expériences pratiques d’évaluation, d’audit, d’appui et renforcement des systèmes de santé au niveau central/national
C. Expérience professionnelle spécifique
- Connaissance avérée des problématiques et du développement organisationnel et de la gouvernance des institutions publiques y compris en termes de gestion des ressources humaines en santé ;
- Connaissance de l’organisation et du fonctionnement de l’administration publique de Madagascar ;
- Expérience de collaboration auprès d’autorités nationales et des partenaires techniques et financiers en particulier dans les pays de l’Océan Indien sera un atout ;
- Une bonne connaissance du système de santé de Madagascar est souhaitée.
