I.      Objetivó general de la consultoría

El objetivó general de la consultoría es apoyar la preparación de un financiamiento presupuestario de política pública en el sector salud mediante la elaboración de une matriz de indicadores de política pública, que consolide los fundamentos técnicos, los cambios institucionales y operativos a apoyar, alineada sobre las prioridades nacionales y en conformidad con las normas y exigencias de la AFD.

  II.          Objetivos específicos

La consultoría tiene por finalidad analizar el marco estratégico, institucional y operacional de la política de salud en República Dominicana (i). A partir de este análisis, el/los consultores deberán formular una matriz de política pública, que incluya indicadores claros y verificables, condiciones de elegibilidad y desencadenantes de desembolso, alineados con las exigencias de un financiamiento presupuestario AFD (ii). Asimismo, deberá proponer una matriz de resultados y una teoría del cambio sintéticos que precisen los resultados esperados para explicitar la coherencia de la matriz de política pública y facilitar el dialogo de política pública en el marco del préstamo de apoyo presupuestario. Se espera también recomendaciones para un dispositivo de asistencia técnica que acompañe la ejecución del futuro financiamiento.

Alcance y descripción de la consultoría

La consultoría consistirá en un trabajo de análisis estratégico y de consolidación técnica, basado en la revisión de los estudios existentes desarrollados en el marco del proyecto “Fortalecimiento de la Funciones Esenciales de Salud Pública” y otros documentos sectoriales relevantes producidos en el marco de otros proyectos implementados por la AFD, tal como los estudios sobre las redes integradas de servicios de salud basadas en la estrategia de atención primaria de salud en la provincia de San Juan y el proyecto de fortalecimiento de la prevención y control de infecciones asociadas a la atención en salud. La firma consultora deberá realizar un análisis situacional del sector salud y de los sectores involucrados en la implementación de un enfoque One health (que incluye los ministerios de medioambiente y agricultura), que abarque el marco institucional y de gobernanza, normativo, financiero y estratégico, incluyendo aspectos transversales como la equidad de género, la reducción de desigualdades y los impactos ambientales de las políticas públicas.

Sobre esta base, la consultoría deberá identificar las principales fortalezas y debilidades del sistema de salud dominicano, definir los ejes prioritarios de reforma y traducirlos en una propuesta estructurada de matriz de política pública. Esta matriz deberá servir como herramienta central para el diálogo de políticas y la toma de decisiones, permitiendo vincular de manera clara los objetivos estratégicos del Gobierno con los resultados esperados y los mecanismos de financiamiento.

La matriz tendrá que ser acompañada de una teoría del cambio y de un marco lógico sintético/simplificado, para explicar la coherencia de la matriz de política pública y facilitar el dialogo de política pública en el marco del préstamo.

En resumen la misión incluirá:

·         Un diagnóstico de la política pública en salud;

·         El análisis de las reformas en curso y previstas;

·         La estructuración de una matriz de política pública (con medidas de política pública) conforme a los estándares de la AFD.

·         La elaboración de una teoría del cambio y de un marco lógico incluyendo la definición de indicadores SMART;

·         Recomendaciones para la elaboración de un dispositivo de asistencia técnica

El trabajo deberá desarrollarse en estrecha coordinación con las autoridades nacionales, garantizando un proceso participativo y aprobado institucionalmente.

a.      Metodología

 La metodología se basará en:

·         Una revisión documental;

·         Entrevistas con las partes interesadas;

·         Un taller de preparación/kick off y un taller de validación;

·         Un enfoque participativo e iterativo.

 b.      Entregables  

Todos los entregables deberán ser presentados y validados con las contrapartes institucionales.

 c.      Formatos

Todos los entregables y productos de la actividad (informes, presentaciones, etc.) deben ser conformes a los formatos y modelos proporcionados por el equipo de proyecto. 

Todos los entregables y productos deben enviarse en versión electrónica editable [Microsoft Word [docx], PowerPoint [ppt] y Excel [xlsx], o en formato equivalente OpenDocument). 

Todas las versiones de los entregables u otros productos utilizados o producidos durante la actividad deben incluir la siguiente cláusula de no-responsabilidad:

La responsabilidad de esta publicación recae exclusivamente en sus autores.

La AFD y los socios implementadores del proyecto y el equipo de proyecto no podrán ser considerados responsables del uso que pueda hacerse de la información contenida en ella.

Todos los entregables deberán suministrarse en español.

Todos los derechos, incluidos los de titularidad, derechos de autor y patente sobre cualquier material producido durante esta consultoría, serán de propiedad exclusiva del Ministerio de Salud Pública.

IV.         Modalidades de seguimiento y coordinación

La firma consultora seleccionada reportará su trabajo a un equipo de seguimiento que será conformado por representantes de la AFD, Expertise France, Viceministerio de fortalecimiento y desarrollo sectorial, Viceministerio de Salud Colectiva, la Dirección de planificación. Reuniones semanales tendrán lugar para facilitar la coordinación con AFD y Expertise France.

   V.         Duración de la consultoría

La consultoría deberá finalizar a final de mayo.

En caso de que, durante la elaboración del cronograma de trabajo se determine que la consultoría debe durar más tiempo, la firma consultora deberá justificarlo.

La firma consultora seleccionada deberá estar dotada de los medios técnicos y de comunicación necesarios para la implementación/ejecución del servicio (computadores, softwares, teléfonos, internet, etc.).