Descriptif de la mission : 
La mission consiste à apporter un appui à SEMARNAT pour la mise en œuvre de la loi générale sur l’économie circulaire, ainsi que le développement des pôles d’économie circulaire au Mexique, à travers une approche stratégique, institutionnelle et innovante. 
Cette loi a été approuvée à l’unanimité par la Chambre des Députés et par le Sénat en décembre 2025 ; sa publication est attendue pour la fin 2025. Elle instaure une vision intégrale de l’économie circulaire cohérente avec les pratiques internationales et notamment l’approche européenne. Elle met en place :

• une responsabilité élargie du producteur (REP), qui reposera sur la création d’éco-organismes (« Organismos Coordinadores ») auxquels les producteurs ou metteurs en marché devront adhérer et payer une éco-contribution (pour des filières qui restent à définir dans le cadre des décrets d’application de la loi) ;
• un « Sistema Nacional de Economia Circular » à la fois interinstitutionnelle (3 niveaux de gouvernement) et impliquant le secteur privé et académique ;
• un système d’information « Plataforma nacional de informacion » (géré par l’INEGI), qui pourrait s’inspirer de l’expérience de l’ADEME en France ;
• un instrument de planification stratégique, le « Programa Nacional de economia circular » (incluant l’encadrement de la REP, la définition des objectifs par filière et des mécanismes d’incitation) – ce programme sera rédigé avec l’aide du bureau d’étude Global Factor dans le cadre d’une coopération entre l’AFD et la SEMARNAT.

L’expert/e réalisera une cartographie macroéconomique des secteurs à fort potentiel de valorisation des déchets et évaluera les impacts économiques de la circularité. Il/Elle participera à la mise en place des instruments et de la gouvernance introduits par la loi générale. 
Il/Elle soutiendra la création de partenariats publics-privés et d’accords territoriaux pour la gestion circulaire des ressources. Enfin, il favorisera l’innovation et la R&D en matière de symbiose industrielle, recyclage avancé et technologies propres.
Sur demande de SEMARNAT, l’expert/e pourra également intervenir en appui à certains Etats fédérés et/ou municipalités pour le développement des projets d’économie circulaire.

Principales tâches et résultats attendues :

PHASE 1. Cartographie stratégique

• Réaliser une analyse macroéconomique des secteurs générant le plus de déchets et présentant le plus grand potentiel de valorisation (industrie manufacturière, agro-industrie, construction, plastiques, etc.) sur les pôles d'économie circulaire.
• Identifier les politiques, les entreprises et les exemples de réussite développés en France pour établir des liens entre des projets mexicains et français afin de stimuler les investissements entre les deux pays.
• Conseiller sur la mise en œuvre des instruments fiscaux et financiers existants (subventions, incitations, taxes environnementales, crédits verts).
• Concevoir une carte des flux économiques des matériaux afin de quantifier les impacts du passage d'un modèle linéaire à un modèle circulaire.
• Évaluer les coûts et les avantages économiques de la circularité dans chaque secteur productif pour les pôles d'économie circulaire.

PHASE 2. Gouvernance multiniveaux de l'économie circulaire et mise en œuvre du modèle REP

• Accompagner l’installation du Conseil technique interinstitutionnel de l'économie circulaire, incluant les Ministères de l’environnement (SEMARNAT), de l’économie (SE), et des finances (SHCP) et d'autres agences, ainsi que des gouvernements étatiques.
• Accompagner la mise en œuvre des instruments prévus par la loi, en particulier le dispositif de Responsabilité Elargie du Producteur (REP) et le Programme national d’économie circulaire.
• Organiser l’échange d’expérience entre la France et le Mexique, notamment sur la REP et le fonctionnement des éco-organismes, avec les acteurs institutionnels, les entreprises et les fédérations professionnelles.
• Conseiller pour l'harmonisation des politiques régionales afin de tirer parti des capacités locales.
• Encourager les accords de coopération infranationaux et intercommunaux avec la France pour la gestion intégrale des déchets et les chaînes circulaires.
• Mettre en place des tables rondes avec les chambres de commerce et les associations industrielles mexicano-françaises.
• Apporter un appui en matière de concertation et de communication auprès de la société civile, pour favoriser l’acceptation des pôles d’économie circulaire. 

PHASE 3. Innovation dans l'économie circulaire

• Promouvoir des projets pilotes de symbiose industrielle, de chaînes de valeur circulaires, et de conception circulaire des produits, en renforçant la coopération entre le Mexique et la France.
• Développer un catalogue d'opportunités en matière d’économie circulaire par région.
• Encourager la R&D&I dans le domaine de la conception circulaire, du recyclage avancé, des matériaux bio-sourcés et des technologies propres.
• Mettre en relation les universités et les centres de recherche avec le secteur privé.