Réf.
2026/ETNEMDPERII/14568
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Date limite de candidature
16/01/2026 23:55
Durée de la mission
Court terme
Durée
22 jours ouvrés d'expertise sur 2 à 3 mois
Expertise technique national(e) - Elaboration manuels de procédures et règlement interieur INSAPT (H/F)
Département Santé - DEPSAN > Pôle Renforcement des systèmes de santé
Mis en ligne le : 09/01/2026
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
TCHAD
NDJAMENA, AVEC POSSIBILITÉ DE DÉPLACEMENTS
Description de la mission
L’expert(e) national(e) aura pour mission principale de développer un manuel de procédure et un règlement intérieur adaptés aux besoins de l’INSAPT et conformes aux normes nationales et internationales. Cette mission comprendra notamment :
- La réalisation d’un diagnostic des procédures existantes et l’identification des lacunes ou axes d’amélioration dans les domaines administratif, financier et opérationnel ;
- La conception d’un manuel de procédures structuré, couvrant l’ensemble des fonctions clés de l’INSAPT (gestion administrative, financière, logistique, ressources humaines)
- L’élaboration des fiches de postes du décret d’application de l’organigramme de l’INSAPT régissant son bon fonctionnement.
- La rédaction d’un règlement intérieur définissant clairement les droits, devoirs et responsabilités du personnel ainsi que les règles de fonctionnement interne ;
- L’organisation du processus de validation des documents élaborés avec l’ensemble des parties prenantes.
À l’issue de sa mission, l’expert(e) devra fournir :
- Un manuel de procédures structuré et détaillé ;
- Un règlement intérieur clair et conforme aux exigences légales ;
- Les fiches de poste des équipes de l’INSAPT.
- Un atelier de validation avec les responsables de l’INSAPT.
La méthodologie de travail reposera sur une approche participative combinant l’analyse documentaire, la conduite d’entretiens ciblés avec les parties prenantes clés, la rédaction progressive des livrables, ainsi qu’un processus de validation concertée des documents élaborés.
Description du projet ou contexte
Les crises sanitaires récentes — en particulier les épidémies d’Ebola et la pandémie de Covid-19 — ont mis en lumière le rôle central des Instituts Nationaux de Santé Publique (INSP) dans la surveillance épidémiologique, la production et l’analyse de données probantes, ainsi que l’appui à la décision publique. Par ailleurs, le double fardeau des maladies transmissibles et non transmissibles en Afrique souligne la nécessité pour les pays de disposer d’institutions nationales solides, capables de répondre efficacement aux urgences sanitaires tout en contribuant durablement à l’élaboration et au pilotage des politiques de santé publique.
C’est dans ce contexte que le Tchad a adopté, en juillet 2020, la Loi n°011/PR/2020 portant création de l’Institut National de Santé Publique du Tchad (INSAPT), complétée par un décret d’application signé en 2023. L’INSAPT est institué comme un établissement public à caractère administratif et à vocation scientifique, placé sous la double tutelle du Ministère de la Santé Publique et de la Prévention (MSPP) et du Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation Professionnelle.
L’INSAPT constitue aujourd’hui un levier stratégique majeur pour le renforcement des fonctions essentielles de santé publique au Tchad, l’amélioration de la qualité, de la disponibilité et de l’utilisation des données de santé, ainsi que l’appui aux autorités nationales dans la formulation de politiques fondées sur des données probantes.
Dans cette perspective s’inscrit l’Action « Projet d’Appui aux Instituts Nationaux de Santé Publique au Tchad – INSAPT », financée à 100 % par l’Union européenne dans le cadre de la Team Europe Initiative (TEI) – Public Health Institutes, pour une durée de 48 mois. Cette action vise notamment à renforcer les capacités institutionnelles, organisationnelles, scientifiques et numériques de l’INSAPT ainsi que celles de son écosystème.
Dans le cadre du renforcement de la gouvernance de l’INSAPT et de l’amélioration de son efficacité organisationnelle, il est prévu l’élaboration d’un manuel de procédures et d’un règlement intérieur, afin de formaliser les processus administratifs, financiers et opérationnels et de garantir une gestion transparente, cohérente et efficiente de l’institution.
À cet effet, Expertise France, en collaboration avec le MSPP et le Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Formation Professionnelle, procède au recrutement d’un expert technique international, financé par l’Union européenne au titre de la Team Europe Initiative – INSP, pour conduire cette mission.
Profil souhaité
Profil de l’expert(e) recherché(e)
- Formation académique :
- Diplôme de niveau Master ou équivalent en santé publique, administration publique, droit administratif, finances publiques, ou dans un domaine connexe ;
- Une spécialisation ou une formation complémentaire en développement institutionnel, gestion des risques, management de la qualité ou contrôle interne serait un atout ;
- Une formation médicale ou en santé publique avec une spécialisation en développement institutionnel sera particulièrement valorisée.
- Expérience professionnel spécifique :
- Une expérience professionnelle 10 ans minimum dans l’élaboration de manuels de procédures administratives et financières, idéalement dans des contextes publics ou parapublics ;
- Une pratique avérée dans des institutions publiques ou des organisations internationales, notamment dans le cadre de réformes institutionnelles ou administratives ;
- Une expérience dans le domaine de la santé publique, de la sécurité sanitaire mondiale, ou dans la mise en place/restructuration d’Instituts Nationaux de Santé Publique (INSP) ou d'organismes assimilés ;
- Une expertise en gestion administrative et financière, avec une connaissance approfondie des normes et réglementations applicables aux institutions publiques ;
- Une bonne maîtrise des méthodologies de rédaction et structuration de documents normatifs ;
- Une compréhension des mécanismes de gouvernance, d’audit interne et de contrôle institutionnel ;
- Une capacité à former et accompagner les équipes dans l’appropriation des outils élaborés ;
- Une bonne connaissance du contexte tchadien constitue un avantage ; à défaut, des expériences pertinentes en Afrique subsaharienne sont requises.
- Compétences techniques :
- Une excellente maîtrise des principes de gestion publique, des procédures administratives, financières et opérationnelles ;
- La capacité à collecter, structurer et formaliser l’information de manière claire et opérationnelle ;
- Une bonne compréhension des enjeux organisationnels des INSP et des services publics de santé en Afrique ;
- Une expertise démontrée dans l’organisation et la gestion des services de santé en contexte africain.
- Aptitudes personnelles :
- Solides capacités de planification, d’anticipation et d’organisation ;
- Forte capacité de travail en équipe, d’adaptation et d’intégration dans des environnements multiculturels ;
- Excellentes compétences en communication, négociation et en relations interinstitutionnelles ;
- Aptitude à la prise de décision stratégique et à la conduite du changement.
Informations complémentaires
Les candidats intéressés devront soumettre :
- CV
- Lettre de motivation
- Offre technique incluant les méthodologies de travail et le Chronogramme.
- Offre financière détaillée
- Disponibilité
L’offre financière détaillée sera revue et analysée sur la base des grilles de rémunération d’Expertise France, qui se réserve le droit de négocier le montant.
La rémunération sera basée sur la soumission et acceptation des livrables sur la base des critères explications ci-dessus, ainsi que sur le nombre de jours travaillés avec fourniture des pièces justificatives correspondantes (dont feuilles de temps, factures et justificatifs des frais de voyage).
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
