Réf.
2025/ATPSEADT/13563
Type d'offre
Experts
Type de contrat
CDDU
Date limite de candidature
15/08/2025 23:59
Contrat
Salarié
Durée
Deux missions par an soit 20h/j par an
Assistant.e technique perlé, spécialiste en aménagement du territoire (H/F)
Département Coopération Bilaterale et Mobilisation de l'Expertise - CBME > Pôle relations experts (REX)
Mis en ligne le : 18/07/2025
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
RÉPUBLIQUE DU CONGO
BRAZZAVILLE
Description de la mission
DOMAINE D’ACTIVITES
Sous la supervision du Coordonnateur National du PUDT, et du ministère de l’Aménagement du territoire et des Grands travaux, l’assistant.e technique spécialiste en aménagement du territoire aura pour mission principale d’accompagner le MATGT en fournissant un appui technique et stratégique et produire des recommandations visant à structurer l’approche nationale de l’aménagement du territoire, en accompagnant l’élaboration du Plan national d’affectation des terres (PNAT), d’un schéma national d’aménagement et de développement du territoire (SNAT) 2025 et de deux schémas départementaux (SDAT) pilotes qui sont les résultats attendus du PUDT. Ces recommandations devront être fondées sur une analyse approfondie des données et des enjeux liés à l’aménagement du territoire rural et devront intégrer les aspects socio-économiques, environnementaux, et politiques.
Les tâches suivantes sont à remplir :
1.1. Analyse et diagnostic
-
- Guider et accompagner le diagnostic des politiques et pratiques actuelles d’aménagement du territoire au niveau national et local en collaboration avec les partenaires Cirad et WRI, et appuyer son partage avec les groupes sectoriels du Groupe d'Animation et de Concertation sur l'Aménagement du Territoire (GACAT).
- S’assurer que les études réalisées par les partenaires du PUDT et l’analyse de leurs résultats permettent d’identifier les défis et les opportunités liés à l’utilisation des terres, en tenant compte des orientations nationales en matière de diversification économique et des enjeux de préservation du patrimoine naturel.
- En lien avec l’AT « planification, programmation et animation du dialogue », appuyer le secrétariat permanent du GACAT dans son rôle de conseil technique et d’expertise, notamment s’agissant de la consolidation des notes devant alimenter les travaux du GACAT ;
- Appuyer au besoin la coordination nationale et la Direction de l’Aménagement du territoire, en lien avec l’AT « planification, programmation et dialogue » et le partenaire technique CIRAD, dans la préparation et/ou finalisation des éléments techniques des synthèses des travaux du CAGAT et la formulation des décisions soumises au CIADT.
1.2. Élaboration de stratégies et recommandations :
-
- Apporter des éléments méthodologiques permettant de structurer les travaux des ministères et partenaires techniques vers des stratégies d’aménagement du territoire durable, en particulier s’agissant de l’explicitation des liens entre les différents livrables devant permettre d’aboutir à des propositions sur l’aménagement du territoire ;
- En lien avec l’AT « planification, programmation et animation du dialogue », faire des recommandations opérationnelles pour articuler les activités et produits des partenaires techniques du programme et des équipes pour s’assurer (i) à court terme que les conditions de l’activation de la tranche 2 du financement CAFI soient remplies, et (ii) à moyen terme que les informations nécessaires à la prise de décision sont produites et disponibles.
Description du projet ou contexte
Le Programme d’utilisation durable des terres (PUDT) s’inscrit dans le cadre du Partenariat entre la République du Congo et l’Initiative pour les forêts d’Afrique centrale (Central African Forest Initiative ou CAFI), formalisé dans la Lettre d’intention (Letter of Intent – LoI) signée le 3 septembre 2019 par le Président de la République du Congo et le Président de la République française, pour le compte du CAFI.
Le programme a pour objectif d’appuyer la République du Congo dans la mise en œuvre d’un processus d’aménagement du territoire, en adéquation avec sa politique de diversification économique bas-carbone, inclusive à l’échelle nationale et locale, garantissant la satisfaction des besoins des populations et les engagements environnementaux pris par le pays en terme de gestion durable des terres et des ressources naturelles, dont, en particulier, les engagements de la Lettre d’intention CAFI. Les résultats clés attendus du programme sont l’élaboration du Plan national d’affectation des terres (PNAT), d’un schéma national d’aménagement et de développement du territoire (SNAT) 2025 et de deux schémas départementaux (SDAT) pilotes. Afin d’atteindre ces résultats, le PUDT doit favoriser l’accompagnement interministériel et la prise en compte de recommandations devront être fondées sur une analyse approfondie des données et des enjeux liés à l’aménagement du territoire rural et devront intégrer les aspects socio-économiques, environnementaux, et politiques. Les activités du programme sont décrites plus en détails sur le site de l’AFD et la fiche de communication téléchargeable sur cette même adresse (République du Congo : Programme d’utilisation durable des terres (PUDT) | AFD - Agence Française de Développement).
Programmé sur 5 ans pour un montant global estimé à 26,4 millions de dollars USD, le PUDT est financé par le CAFI (18 millions de dollars) et par l’Agence française de développement (AFD - à hauteur de 7 millions d’euro). Les conventions de financement ont été signées en décembre 2022 entre la République du Congo et l’AFD et le programme est désormais dans sa phase opérationnelle.
La mise en œuvre de ce programme interministériel est assurée par quatre maîtrises d’ouvrage : le Ministère de l’aménagement du territoire et des grands travaux (MATGT), le Ministère de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche (MAEP), le Ministère de l’environnement, du développement durable et du bassin du Congo (MEDDBC) et le Ministère de l’économie forestière (MEF). Ces Ministères sont appuyés par six partenaires techniques internationaux à savoir : Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement (CIRAD) ; Center for International Forestry Research (CIFOR) ; HCV Resource Network (HCV RN) ; Wildlife Conservation Society (WCS) ; World Resources Institute (WRI) ; World Wide Fund for Nature (WWF).
Afin de renforcer ses équipes en ressources humaines spécialisées dans le cadre de la mise en œuvre des activités du Programme d’Utilisation Durable des Terres (PUDT), le Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Grands travaux (MATGT), structure d’accueil, et Expertise France (EF) ont désigné EF comme structure d’accueil pour réaliser le portage des experts assurant l’assistance à maitrise d’ouvrage. Après 3 ans de mise en œuvre du PUDT, et dans l’optique de reconduire le contrat conclu le 03 avril 2023, le MATGT a exprimé un réaménagement des besoins en assistance technique spécialisée.
L’équipe composant l’assistance pour maitrise d’ouvrage est composée de la manière suivante :
· Un.e assistant.e technique perlé, spécialiste en aménagement du territoire ;
· Un.e assistant.e technique spécialiste en programmation, planification et animation du dialogue ;
· Un.e assistant.e technique spécialiste en gestion financière ;
· Un.e assistant.e technique en charge du suivi externalisé des mécanismes sauvegardes environnementales et sociales.
La mission consistera à produire des recommandations pour assurer l’atteinte de l’objectif principal du programme, à savoir, la mise en place du plan national d’affectation des terres et d’orientation pour établir le schéma national d’aménagement du territoire en fonction des avancées réalisées durant la période. Elle/Il appuiera également la cohésion entre les différentes parties prenantes du PUDT (équipe interne, partenaires techniques, ministères, etc.) et l’articulation de leurs travaux, en appui au coordonnateur national.
L’AMO est placé sous l’autorité fonctionnelle de l’organisme qui l’accueille et sa mission est pilotée techniquement par cette autorité fonctionnelle. Le pôle REX d’Expertise France assure le recrutement, le déploiement, le suivi et l’animation de l’AMO. Il l’accompagne tout au long de la mission et s’assure que celle-ci se déroule dans les meilleures conditions pour l’ensemble des parties.
Profil souhaité
Exigences du Poste :
v Qualifications :
-
- Master ou Doctorat en Aménagement du Territoire ;
- Dans le cas où l’expert.e ne dispose pas d’un master ou d’un doctorat en aménagement du territoire, formation complémentaire ayant fait l’objet d’une certification à démontrer.
v Expérience Professionnelle :
-
- Minimum de 20 ans d’expérience en aménagement du territoire ;
- Minimum 10 ans d’expérience en Afrique subsaharienne. Une expérience dans un ou plusieurs pays d’Afrique centrale voire en République du Congo, constituera un atout ;
- Expérience avérée d’appui, de conseil et/ou de renforcement des capacités à des structures nationales (ministères, agences nationales, etc.) en matière d’aménagement du territoire.
- Expérience avérée dans l’appui à la conception et/ou à la mise en œuvre de stratégies d’aménagement du territoire.
v Compétences Techniques :
-
- Capacité à analyser les enjeux environnementaux, sociaux et économiques dans une perspective de développement durable ;
- Capacité à comprendre les jeux d’acteurs et l’articulation des logiques sectorielles ;
- Capacité de conseil stratégique, de structuration de processus décisionnel ;
- Compétence en élaboration de recommandations politiques et stratégies de mise en œuvre.
v Compétences Interpersonnelles :
-
- Excellentes capacités de communication
- Capacité à travailler en équipe, avec des partenaires nationaux et internationaux
- Rigueur, méthode, capacité à tenir les délais
- Sens de l’écoute et de l’inclusivité dans l’analyse et la prise de décision.
v Langues :
-
- Parfaite maîtrise du français, à l’écrit comme à l’oral.
v Conditions :
Informations complémentaires
1. MODALITES DE FONCTIONNEMENT
Le ministère de l’Aménagement du territoire et des Grands travaux met à la disposition de l’AMO les locaux et moyens bureautiques nécessaires à la bonne exécution de sa mission.
Pendant toute la durée de la mission, le ministère de l’Aménagement du territoire et des Grands travaux s’engage à prendre toutes les mesures nécessaires afin d’assurer la sécurité de l’expert mis à sa disposition.
2. COMPTE RENDU ET EVALUATION
L’AMO rendra compte à Expertise France des conditions d'exécution de sa mission. Il devra adresser à Expertise France :
- un rapport de démarrage confirmant les objectifs et déterminant les activités à mener en matière de renforcement de capacités sur la base du diagnostic établi, dans les trois mois suivant le début de la mission ;
- un rapport intermédiaire à l’occasion des 12 premiers mois de mission, conformément aux instructions qui seront remises ;
- Un rapport final d'évaluation de la mission devra aussi être soumis à Expertise France.
L’ensemble de ces documents seront transmis par Expertise France à son autorité fonctionnelle, i.e. le Coordonnateur national de l’UCP, et à l’Agence française de Développement pour information. L'assistant.e technique international devra également soumettre à Expertise France toutes les questions administratives et financières liées à l'exécution de son contrat de travail.
Elle/Il rendra également compte régulièrement de son travail directement auprès du Maitre d’Ouvrage Principal, le Ministère de l’Aménagement du Territoire, des Infrastructures et de l‘Entretien Routier, ainsi qu'à l’Agence française de Développement en fonction de leurs besoins.
L'action de l'assistance technique est évaluée chaque année par le maitre d’ouvrage le Ministère de l’Aménagement du Territoire, des Infrastructures et de l‘Entretien Routier et par l’Agence française de Développement, sur la base des résultats obtenus.
