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Réf.
2025/ETUSSMDLSD/12944

Type d'offre
Experts

Type de contrat
CDDU

Domaines d'expertises
Déterminants de la santé ; Politique de la santé ; Systèmes de santé

Date limite de candidature
27/04/2025 23:59

Durée
24 mois (renouvelable une fois sous conditions)

Description de la mission

Mandatée par le ministère français de l'Europe et des affaires étrangères (MEAE) pour la mise en place de l’expertise technique française sur financement MEAE, Expertise France recherche un.e Expert(e) technique en charge de la mise en œuvre de l’approche « Une Seule Santé » à Djibouti placé(e) auprès de secrétaire général du ministère de la santé. 

 

Descriptif de la mission : Placé auprès du ministère de santé, l’ETI contribuera à mettre en place les structures de coordination multisectorielles et multidisciplinaires nécessaires au renforcement de la prévention, préparation, et réponse aux urgences sanitaires par la mise en œuvre de l’approche « Une Seule Santé », y compris dans le cadre de la lutte contre l’AMR, et appuiera ainsi Djibouti dans la réalisation des engagements continentaux et internationaux pris. L’ETI facilitera l’intégration et la participation active de Djibouti dans les instances et mécanismes de coordination en santé régionaux, continentaux et internationaux (réalisation des objectifs fixés par les plans stratégiques thématiques du continent, des engagements internationaux renouvelés ou pris lors de l’AGNU, le RSI ou, le cas échéant, de l’Accord Pandémies etc., intégration dans les systèmes et plateformes telles que PREZODE, INFOSAN, TrACSS, GLASS, ANIMUSE, InFarm etc.). 

 

Descriptif de la structure d’accueil : L’ETI sera placé(e) auprès du Secrétaire Général du ministère de la santé

- Autorité directe sous laquelle travaillera l’ETI : Secrétaire Général

- Composition (effectif et fonctions) de l’équipe/service au sein duquel travaillera l’ETI : Le Secrétariat Général du Ministère de la santé est composé de cinq agents et d’un ETI déjà positionné par la France (cf. infra.)

Principales tâches et résultats attendues :      
Pour ce faire, l’ETI se verra confier les tâches suivantes :

  • Etablir une cartographie complète des mécanismes de coordination existants, parties prenantes et programmes sectoriels pertinents, les cadres, protocoles, stratégies et plans nationaux (lutte contre les zoonoses, AMR etc.), obligations régionales et internationales, les activités et programmes liés à l’approche « Une Seule Santé », collaboratifs, multidisciplinaires, multisectoriels (agences des Nations Unies, ONG/OSC, universités, secteur privé etc.), les ressources humaines et financières;
  • Mettre en place une base de données des projets à l’interface humain-animal-environnement et faciliter sa mise à jour régulière;
  • Etablir des mécanismes de collaboration et de communication entre les institutions djiboutiennes et la Quadripartite (OMS et FAO ont des représentations sur Djibouti, faciliter la mobilisation également du PNUE et de l’OMSA);
  • Faciliter l’organisation de concertations multisectorielles et multidisciplinaires pour faire émerger un consensus et une vision commune sur la définition de l’approche « Une Seule Santé » et de ses parties prenantes sur Djibouti;
  • Faciliter l’organisation d’ateliers pour élaborer un plan stratégique national « Une Seule Santé » et la mise en place des structures de gouvernance, de coordination multisectorielles et multidisciplinaires de routine, des sous-groupes de travail, les modalités de travail, y afférents;
  • Sur la base de la cartographie élaborée, accompagner Djibouti dans l’évaluation des risques liés notamment aux maladies infectieuses et zoonotiques, l’élaboration des cadres, stratégies et plans nationaux manquants (lutte contre les zoonoses, plan national de lutte contre l’AMR etc.);
  • Faciliter la révision des outils de pilotage (outils de collectes, de remontées des données, en y intégrant une dimension genre) et la mise en place des mécanismes de suivi-évaluation des plans nationaux et de rapports standardisés permettant de suivre les progrès en matière de lutte contre les menaces et risques sanitaires à l’interface humain-animal-environnement;
  • En lien avec les autres initiatives françaises dans le domaine de la réponse aux urgences sanitaires, renforcer les capacités en matière de préparation, de gestion et contrôle des risques sanitaires, en apportant des orientations sur la mise en œuvre de l’approche « Une Seule Santé », en y intégrant l’utilisation de systèmes d’alerte précoce coordonnés, et en facilitant la mise en place de mécanismes de coordination. Soutenir l’organisation régulière d’exercices de simulation;
  • S’assurer de l’intégration à tous les niveaux des organisations communautaires et de la société civile et du secteur privé en formalisant dans les différentes cadres et stratégies, la participation des acteurs non-étatiques;
  • Le cas échéant, appuyer Djibouti dans la mobilisation des ressources obtenues via le Fonds Pandémies (projets pays ou régionaux) en faveur de la mise en place des activités de prévention, préparation et réponse aux urgences sanitaires selon l’approche « Une Seule Santé », notamment la mise en place de mécanismes de surveillance intégrée (santé humaine, animale et surveillance environnementale);
  • Appuyer Djibouti dans la rédaction d’une nouvelle proposition lors de l’ouverture du 3ème appel à projets en facilitant la collaboration intersectorielle et en mobilisant la Quadripartite;
  • Renforcer les liens entre les structures de Djibouti et les composantes régionales et continentales (RECs, EMRO, Africa CDC, UA-BIRA etc.) en permettant une coopération intersectorielle active, l’élaboration de positions et donc une participation plus active des agences et institutions djiboutiennes dans les instances régionales et internationales;
  • En s’appuyant sur les institutions parties prenantes, sur les coopérations internationales – notamment françaises, Académie de l’OMS, plateforme de l’OMSA -, identifier et promouvoir des formations dans le domaine « Une Seule Santé »;
  • Organiser régulièrement des conférences ou tables rondes multisectorielles et multidisciplinaires visant à générer de l’interconnaissance, partager les bonnes pratiques et faire émerger une culture commune « Une Seule Santé ». 

Description du projet ou contexte

Descriptif du projet : 

Djibouti est entré dans la catégorie des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure en 2018. Pour autant, le pays fait face à d’importants défis en matière de santé publique et de sécurité sanitaire, à commencer par son système de surveillance et ses capacités laboratoires, et au-delà, la mise en place de mécanismes efficaces de prévention, préparation et de réponse aux alertes sanitaires qui impliquent différents secteurs et agences. Toujours fortement affecté par les maladies infectieuses, une malnutrition chronique et une mortalité materno-infantile élevée, Djibouti enregistre une augmentation rapide des maladies non-transmissibles (MNT), augmentant la pression sur le système de santé djiboutien. Le nombre de décès attribuables aux MNT a dépassé les autres causes de mortalité.  

Alors qu’en septembre se tiendra, en marge de l’Assemblée générale des Nations Unies, une réunion de haut niveau sur la résistance aux antimicrobiens (AMR) souvent appelée « la pandémie silencieuse », occasion pour les Etats de présenter l’avancement en la matière et de réitérer voire prendre de nouveaux engagements, Djibouti accuse des retards conséquents dans la mise en œuvre des recommandations et manque toujours d’un plan national de lutte contre l’AMR, d’un plan stratégique et d’une plateforme opérationnelle de mise en œuvre  de l’approche « Une Seule Santé », et d’un recueil de données sur l’AMR. La pandémie de COVID-19 comme la récente déclaration de la Mpox comme urgence de santé publique continentale et de portée internationale souligne l’importance d’une surveillance intégrée et, si possible, transfrontalière. La faiblesse des capacités institutionnelles dans les différentes administrations de Djibouti complique la mise œuvre de stratégies intégrées nécessitant une action coordonnée de différents secteurs. 

Djibouti est, par ailleurs, particulièrement touché par le changement climatique (hausse des températures, dérèglement du cycle des précipitations avec des épisodes de sécheresse et d’inondations, etc.), entraînant des conséquences sur la santé humaine, la santé des animaux, l’environnement, l’eau et la sécurité alimentaire notamment, alors même que Djibouti souffrait déjà de faibles ressources en eau et en terres arables, d’autant que le plein potentiel des terres cultivables n’est pas exploité. Le secteur primaire représente moins de 5% du PIB. 

D’après une étude du Bureau Interafricain des Ressources Animales, l’élevage est l’activité prédominante du monde rural djiboutien, 90% étant attaché aux populations nomades. Les animaux vivants, qu’ils soient élevés à Djibouti ou en transit depuis les pays de la région, constituent une part importante des exportations. Pour cette activité d’export, un centre de quarantaine et des protocoles sanitaires répondant aux exigences de l’OMSA ont été mis en place avec un appui important des pays destinataires (les pays du Golfe, en particulier l’Arabie Saoudite). Pour la circulation et le marché intérieur, le suivi des cheptels est complexe, les protocoles vétérinaires existent mais les capacités des services vétérinaires sont limitées. Des cas de brucellose sont rapportés toutes les semaines cette année, incitant la FAO à envisager une campagne de vaccination. La surveillance environnementale est quasi-inexistante, à l’instar des actions de l’UNEP.   

Djibouti a soumis un dossier pays au dernier appel à projets du Fonds Pandémies et fait partie des pays potentiellement bénéficiaires des projets régionaux déposés par IGAD et par le CDC Afrique. L’objectif est de combler les lacunes en matière de surveillance et de capacités laboratoire par la mise en œuvre de l’approche « Une Seule Santé » mais qui, dans le cas de Djibouti, implique la mise en place de cadres et mécanismes pour rendre concrète l’intégration interministérielle et interagence. La rédaction du dossier pays a été complexe pour Djibouti qui a certes bénéficié de l’appui de la FAO et de l’OMS mais les bureaux de ces 2 agences dans le pays ont des capacités limitées (l’OMS a par ailleurs fait face à des mois de vacance du poste de directeur pays). La sélection des projets pour ce 2ème appel devrait être connue au dernier trimestre 2024.  

Dans ce contexte, il est proposé de mettre en place un ETI auprès du ministère de la santé. Cet(te) expert(e) aurait pour mission principale d’accompagner les acteurs dans leur définition d’une vision commune d’ l’approche « Une Seule Santé », d’appuyer – en mobilisant la Quadripartite (l’OMS et la FAO ont des représentations sur Djibouti) - la mise en place des mécanismes de coordination selon l’approche « Une Seule Santé », ainsi que de faciliter l’élaboration d’un plan national stratégique « Une Seule Santé », les cadres et plans d’action y afférents et de faciliter l’opérationnalisation de la plateforme « Une Seule Santé ». En cas d’acceptation du/des projets par le Fonds Pandémies, l’ETI, en facilitant la coordination entre parties prenantes, pourra appuyer Djibouti dans la mise en œuvre des activités prévues dans le projet pays du Fonds Pandémies ou des composantes pertinentes des plans régionaux pour s’assurer que Djibouti est bien intégré dans les dynamiques régionales. Le cas échéant, l’ETI pourra accompagner Djibouti dans la rédaction d’une nouvelle proposition pays au prochain appel à projets du Fonds Pandémies. 

L’ETI sera également chargé(e) d’animer et de renforcer les partenariats avec les opérateurs français pertinents, dans une logique « Equipe France », en faisant le lien avec les projets et coopérations pertinents (projets AFD, coopérations hospitalo-universitaires, FEF, ETI, Initiative, coopération FFDJ etc.), reflétant ainsi l’engagement français en faveur de l’opérationnalisation de l’approche « Une Seule Santé ». 

Profil souhaité

Exigences académiques :
Doctorat en médecine vétérinaire ou humaine, accompagné d'un master en santé publique ou en épidémiologie, exigés.
Une formation sur la thématique « Une Seule Santé », médecine tropicale, et/ou préparation et réponse aux urgences sanitaires, souhaitable. 

Expérience professionnelle : 10 ans exigés dans des domaines pertinents, y compris à des postes de coordination (épidémiologie en particulier épidémiologie des maladies zoonotiques, santé publique, surveillance des maladies infectieuses, enquêtes et réponses à des urgences sanitaires, élaboration de politiques publiques, législations, cadres nationaux etc.). Une expérience dans une organisation internationale serait un plus. Expérience appréciée de mise en application de l’approche « Une Seule Santé » et/ou au sein des institutions africaines de santé (Africa CDC, UA-BIRA, AUDA-NEPAD etc.). 
Expérience indispensable dans des pays à faible ou revenu intermédiaire.

Compétences professionnelles

  • Excellente connaissance des outils et méthodes relatifs à la gestion du cycle de projet et à l'intégration de la dimension de genre ;
  • Excellente capacité de coordination et de planification ;
  • Maîtrise des outils et méthodes de suivi-évaluation ;
  • Analyse de données et connaissance des principaux outils de collecte de données ;
  • Capacité à gérer l'information et à l'analyser de manière critique et méthodique ;
  • Excellente maîtrise des outils bureautiques (MS Office : Word, Excel, PowerPoint et leurs équivalents LibreOffice) et de l'Internet ;
  • Excellente communication.


Compétences

  • Capacité d'analyse et de synthèse ;
  • Sens de l'organisation et rigueur ;
  • Esprit d'initiative, autonomie et réactivité ;
  • Capacité d'adaptation ;
  • Capacité à communiquer et à travailler en équipe.


Compétences linguistiques
Parfaite maîtrise du français (C2) et excellente maîtrise de l’anglais (langue de travail, C1), tant à l'écrit qu'à l'oral (bonnes capacités de rédaction, de synthèse et d'analyse). La connaissance de l’arabe est un atout.

Informations complémentaires

Lieu de la mission: Djibouti ville, Djibouti
Durée de la mission: 24 mois, renouvelable une fois sous conditions
Date de prise de fonction: 01/09/2025
Type de contrat: CDDU, contrat de travail de droit privé (les agents publics seront détachés auprès d’Expertise France pour la durée de la mission)
Rémunération établie d’après la politique de rémunération d’Expertise France : salaire de base + (le cas échéant) forfait famille + prime de technicité et d’expatriation + prise en charge des frais de logement* et, le cas échéant, de gardiennage* + prise en charge des frais de scolarité * pour les enfants de moins de 21 ans accompagnant l’expert dans le pays de résidence +  billets d’avion aller-retour adresse contractuelle – lieu de résidence, soit 1 aller initial, 1 aller-retour intermédiaire, 1 retour final + prise en charge des frais de déménagement* et de visa* + Couverture sociale (CFE, mutuelle, prévoyance)
(Les éléments signalés par une * correspondent à des frais remboursés à l’expert sur justificatifs, dans la limite du budget alloué par Expertise France)

Documents à fournir :

  • CV
  • Lettre de motivation

NB : Les candidat(e)s intéressé(e)s par cette opportunité sont invité(e)s à soumettre leur dossier dans les meilleurs délais, Expertise France se réservant la possibilité de procéder à la présélection avant la date de fin de publication.

Date limite de candidature : 27/04/2025 23:59

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