Contexte

Le déclin des activités portuaires entamé dans les années 2010 avec l’ouverture de nouveaux ports (à Matadi et bientôt à Banana) a progressivement conduit à la fermeture des entreprises les plus pourvoyeuses d’emplois à Boma (brasserie, logistique, alimentation, pétrole, aéroport) et au déclin des services de base (écoles, centres de santé, marchés, distribution d’eau potable, distribution d’électricité), de loisirs (complexe sportif) et culturels (Boma est la première capitale du pays et dispose de beaucoup de sites touristiques). Boma est aussi très exposée aux effets du changement climatique du fait de l’augmentation du niveau de la mer, de l’augmentation des inondations de la rivière Kalamu qui la traverse (liées à l’érosion des flancs de collines) et de l’augmentation des jours de fortes chaleurs. Pour faire face à cette situation, la République Démocratique du Congo (RDC) a sollicité un financement de l’AFD pour identifier puis déployer à Boma une initiative pilote de développement urbain durable et résilient aux effets du changement climatique qui pourrait être répliquée à d’autres villes intermédiaires dans une situation similaire.

L’initiative pilote identifiée vise à améliorer la résilience de Boma aux effets du changement climatique (lutter contre l’érosion et adapter les équipements de proximité), à améliorer les conditions de vie de ses habitants (en particulier les femmes et les jeunes) via la réhabilitation d’infrastructures de bases (voirie, eau potable, électricité) et à améliorer la gouvernance urbaine.

Description du projet

L’enjeu de l’initiative est de redynamiser et favoriser l’attractivité de Boma et de déployer une démarche pilote intégrée de ville durable et résiliente qui soit réplicable dans d’autres villes de la RDC.

Les objectifs de l’initiative sont les suivants :                                           

·         Objectif 1 : Adapter Boma au changement climatique :

ü Lutter contre l’érosion en réalisant des travaux urgents de curages, de végétalisation et de nivèlement, principalement en HIMO ;

ü Adapter les équipements socio-culturels et administratifs au changement climatique, dont un complexe sportif, des places publiques, des écoles et des centres de santé.

·         Objectif 2 : renforcer l’attractivité de Boma :

ü Réhabiliter les infrastructures de base (voirie, électricité, eau potable) pour renforcer l’équité d’accès aux services essentiels ;

ü Encourager les opportunités économiques et la cohésion sociale avec notamment la réhabilitation de sites touristiques, de la maison des jeunes et de la maison des femmes ;

ü Intégrer Boma dans le développement de la Province et définissant un Plan d’Aménagement du Territoire.

·         Objectif 3 : renforcer les capacités techniques des autorités nationales et locales afin de     réaliser cette initiative :

ü Assurer une bonne gestion et une exécution efficiente des activités prévues notamment avec l’appui technique d’Expertise France ;

ü Renforcer les capacités techniques des bénéficiaires pour garantir la pérennité et la durabilité des ouvrages réalisés.

Cette initiative, prévue sur 4 ans, est composée d’une partie en prêt souverain concessionnel aux autorités nationales (représentées par l’Agence Nationale pour l’Aménagement du Territoire – ANAT, appuyée par une Unité de gestion de Projet UGP) et d’une partie en subvention déléguée à Expertise France (mise en oeuvre par l’Equipe Technique Projet, UTP, une Equipe Support Projet, ESP, et une Unité Support Projet, USP sous la responsabilité d’un.e chef.fe de projet - CdP).

Sur la base des constats et des besoins qui ont été identifiés dans le cadre de cette initiative, Expertise France propose une approche de formation/action des acteurs et des bénéficiaires du projet, qui permettra :

·       initier de nouvelles formes de coordination inter-institutionnelle et inter-acteurs permettant de renforcer la compréhension des rôles et des fonctions de chacun ;

·       accompagner la montée en compétence des partenaires du projet pour qu’ils soient en capacité de jouer un rôle actif dans l’aménagement de leur territoire ;

·       développer des outils d’aménagement du territoire permettant de mettre en œuvre des projets urbains durables ;

·       réaliser des projets de réhabilitation et d’aménagement urbain prioritaires.

Présentation d’Expertise France

Agence publique, Expertise France est l’acteur interministériel de la coopération technique internationale, filiale du groupe Agence Française de Développement (groupe AFD). Deuxième agence par sa taille en Europe, elle conçoit et met en œuvre des projets qui renforcent durablement les politiques publiques dans les pays en développement et émergents. Elle intervient dans des domaines clés du développement comme la gouvernance, la santé, l’éduction, l’environnement et contribue aux côtés de ses partenaires à la concrétisation des objectifs de développement durable (ODD).