I.      Contexte et justification du besoin

Contexte macroéconomique

Les transferts de fonds des diasporas vers leurs pays d’origine sont essentiels pour de nombreux pays d’Afrique. En plus des transferts de compétences, sociaux et culturels, les transferts de fonds mobilisent l’attention des institutions politiques des pays d’accueil et d’origine et des acteurs du développement. Cette masse financière place les diasporas comme le premier acteur de la solidarité internationale.

La Banque Mondiale, dans sa « Migration et Note de développement 38 de Juin 2023 », avance que les transferts de fonds de la diaspora vers l'Afrique subsaharienne ont atteint 53 milliards de dollars en 2022, soit une hausse de 6,1 %, en augmentation par rapport à l’année précédente, après la forte croissance de 16,3 % en 2021. Les transferts de fonds vers la région devraient augmenter respectivement de 1,3 et 3,7 pour cent en 2023 et 2024[1]. Comparativement aux autres régions du monde, l’Afrique sub-saharienne est toutefois la région recevant le moins de transferts de fonds issus des diasporas En effet, les transferts de la diaspora officiellement enregistrés vers l’Est de l’Asie en 2022 représentaient 130 milliards de dollars. En excluant la part de la Chine de 39 % (51 milliards de dollars), le montant des transferts en direction de l’Est de l’Asie est réduit à un montant de 79 milliards de dollars, supérieur aux transferts de la diaspora en direction de l’Afrique subsaharienne. La région présente cependant un taux de croissance remarquable pour ce type de transferts, à 16,3% de croissance annuelle en 2021. Faciliter et optimiser l’utilisation de ces transferts apparaît donc important dans la stratégie de développement des pays subsahariens.

Le projet DIASDEV – produits d’épargne CDC, est né d’une initiative commune de l’AFD, du Forum des Caisses de Dépôts qui regroupe les CDC d’Europe et d’Afrique et des associations et opérateurs de transferts d’argent des diasporas africaines de France.

Cette initiative vise à s’appuyer sur la capacité des Caisses de Dépôts à sécuriser, gérer et transformer l’épargne populaire en faveur de projets de développement économique. A ce jour, la majorité des CDC d’Afrique de l’Ouest dispose ou réfléchit à la mise en place d’un produit d’épargne destiné aux diasporas. Ces institutions semblent donc être idéalement positionnées pour porter la 3^e composante du projet DIASDEV.

La mobilisation de l’épargne de la diaspora est considérée comme un levier essentiel pour permettre aux CDC de remplir leur mandat de Tiers de confiance et d’investisseur institutionnel d’intérêt général. Ainsi, plusieurs Caisses des Dépôts d’Afrique de l’Ouest et du Nord ont créé des produits d’épargne destinés à leur diaspora. Cependant, des besoins subsistent en ce qui concerne l’opérationnalisation et la commercialisation de ces produits.

Les CDC faisant partie de la cible qui ne proposent pas encore de tels produits, ont également exprimé un intérêt à en développer. Un soutien coordonné apparaît donc comme crucial pour permettre aux CDC, quelque que soit leur maturité, d’améliorer la mobilisation des ressources, à travers la mobilisation de celle des citoyens épargnants résidants à l’étranger, confiants dans la solidité de leurs institutions bancaires.

De plus, une littérature croissante relève que les femmes migrantes tendent à transférer une plus large part de leur revenu dans leur pays d’origine. Cependant, dans la majorité des pays d’accueil, les femmes continuent de souffrir d’écarts importants d’accès aux services financiers, et notamment aux services d’épargne. Cibler les femmes, qui représentent 42% de la population migrante, sert donc le triple objectif de :

1)      permettre aux pays d’origine de bénéficier de cette masse financière importante et stable,

2)      proposer à leur diaspora féminine un moyen sûr de transférer des fonds,

3)      investir dans des projets et/ou entreprises dont préférentiellement ceux/celles portés par des femmes dans les pays bénéficiaires afin de promouvoir l’intégration économique des femmes et de favoriser une inclusion plus importante.

Les activités décrites ci-après incorporeront donc cet aspect crucial de la réussite du produit d’épargne diaspora, notamment en basant leurs conclusions sur des données désagrégées par sexe mais en prévoyant également une vision stratégique définissant des publics cibles différenciés (femmes e hommes, ainsi que jeunes). Avec cet objectif, il sera important que les activités prévues couvrent tant la mobilisation des ressources, que les recommandations sur leur emploi. Le lien avec la politique d’emploi des ressources des CDC est en effet important, puisqu’il vise l’intérêt général de tous les citoyens et citoyennes.

A noter que la prise en compte de ces besoins pourrait permettre de capter et d’assurer la gestion d’une plus large part des fonds transférés. Le versant de la mobilisation des ressources présente quant à lui des opportunités de réduire l’écart d’accès à l’épargne par les femmes des diasporas, notamment en prévoyant des communications spécifiques, ainsi que la formation à la culture financière dédiée aux femmes migrantes.