Réf.
2023/ECAALSDLRDLAM/9823
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Domaines d'expertises
Protection sociale et travail décent ; Politique de la santé
Date limite de candidature
07/09/2023 16:55
Durée de la mission
Expertise perlée
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
24 mois
Expert clé Appui à la soutenabilité de la réforme de l'AMO au Maroc (H/F)
Département Capital humain et Développement social - CHDS > Pôle Protection sociale & Travail décent
Mis en ligne le : 03/08/2023
AFRIQUE DU NORD/MOYEN-ORIENT
MAROC
RABAT
Description de la mission
Contexte général de la mission
Le dispositif d’assistance technique apporté par Expertise France sur une équipe de projet constituée de la manière suivante :
- Une équipe résidente composée d’une cheffe de projet, une coordinatrice nationale et une assistante: ce trio très opérationnel aura pour rôle :
- de piloter l’ensemble du projet et de trouver les solutions opérationnelles dans un souci de réactivité, d’efficacité et d’adaptabilité : le dialogue opéré aujourd’hui avec le siège d’Expertise France va ainsi être décentralisé sur le terrain pour plus de réactivité et d’efficacité ;
- de faciliter les échanges du projet avec l’ensemble des partenaires marocains et internationaux, de veiller à la bonne circulation de l’information et de veiller à un dialogue soutenu, régulier et de qualité, dans le respect des prérogatives des autorités nationales ;
- de gérer les aspects logistiques, administratifs, financiers et contractuels des activités de coopération techniques mises en œuvre par le projet.
- Une équipe d’expertise technique perlée de deux niveaux :
Des expertises clés visant à apporter une expertise technique à la fois de haut niveau (vue d’ensemble d’un point de vue stratégique et politique), transversale et opérationnelle et à permettre un dialogue technique renforcé entre les agents des structures marocaines et leurs homologues français, et des expertises court-terme répondant à des besoins spécifiques techniques. C’est pourquoi il est prévu de mobiliser :
- un expert technique principal assurant, en étroite collaboration avec la cheffe de projet, la coordination technique des interventions sur le pilier 1 essentiellement;
- un expert clé sur le pilier 2 chapeautant les activités en appui du Ministère de la Santé et de la Protection Sociale (MSPS) et veillant à l’articulation étroite avec les actions de maitrise médicalisée des dépenses ;
- e expert.e genre pour un appui transversal sur la prise en compte des enjeux de genres dans les actions du projet et qui est en cours de recrutement.
- des expert.e.s court-terme sur des sujets précis pour :
- apporter des connaissances pointues et encourager les échanges entre pairs ; et
- proposer des solutions pertinentes et développer des outils opérationnels, permettant aux techniciens marocains de bénéficier pleinement de l’expérience des organismes français.
- La mission de l’Expert Technique Principal
L’Expert Technique Principal supervisera plus particulièrement la mise en œuvre du pilier 1 du projet relatif au déploiement de la réforme de l’AMO et la soutenabilité financière du système.
Il assurera en particulier les missions suivantes en collaboration avec la cheffe de projet :
- Dialogue technique avec les partenaires, en particulier le Ministère de l’Economie et des Finances (MEF) ;
- Appui à la planification des interventions du pilier 1 ;
- Définition du cadrage des activités, élaboration des termes de référence, et identification et calibrage de l’expertise court-terme ;
- Coordination technique de la mobilisation des expert.e.s court-terme ;
- Suivi du planning de travail et de l’articulation des missions d'expertise ;
- Relecture et suivi-qualité des travaux et rapports d’expertise ;
- Apport technique sur les activités ;
- Contribution à la rédaction des aides mémoire mensuels ayant vocation à retracer l’activité du projet sur base mensuelle afin de garantir la bonne information des parties prenantes du projet.
Description du projet ou contexte
Contexte
Ce dispositif d'assistance technique (AT) vient en appui d'un prêt de politique publique (PrPP) de 150 millions d'euros octroyés par l'AFD au Royaume du Maroc en 3 tranches sur 3 ans (2021-2023). Cette intervention dans sa globalité (PrPP + AT) a pour objectif d'accompagner les autorités marocaines dans la mise en œuvre de la réforme annoncée par SM Le Roi lors du discours du trône de l’été 2020, annonçant l'universalisation de la protection sociale à commencer par la généralisation de l'assurance maladie obligatoire (AMO).
Objectifs
Objectif général du dispositif d’assistance technique
L’assistance technique proposée vise à appuyer le gouvernement du Maroc dans la mise en œuvre de sa réforme de l’AMO visant sa généralisation à l’ensemble de la population marocaine et au renforcement de l’offre de soins dans le cadre de l’AMO. Cela implique de tripler la population actuellement couverte par le système d'assurance maladie. (Jusqu’ici, seuls les salariés des secteurs public et privé – soit 10,2 millions de personnes sur une population de 36 millions – bénéficiaient d’une couverture médicale).
Objectifs spécifiques du dispositif d’assistance technique
Le programme prévoit des indicateurs de décaissement et un appui technique relatifs à la soutenabilité financière de la réforme (Pilier 1) et au renforcement du système de soins (Pilier 2) dans le cadre de cette généralisation de l’AMO (puisque le système de soins va devoir absorber une demande de soins accrue du fait de la couverture étendue). S'ajoute un troisième axe d'appui transversal relatif à la conduite du changement, avec une volonté de prendre en compte les enjeux de genre (Pilier 3).
Profil souhaité
Qualifications :
- Etre titulaire d’un diplôme niveau Master ou équivalent dans le secteur de la santé, de la protection sociale, des politiques publiques ou des politiques sociales ;
- Un diplôme d’une grande école spécialisée en protection sociale serait un atout.
Expérience professionnelle :
- Au moins 20 ans d’expérience reconnue dans des organismes de gestion ou de régulation de l’assurance maladie ;
- Expérience confirmée dans la gestion de projets complexes d’envergure nationale et à conduire des projets de réforme gouvernementale et avoir en particulier participé à des projets de réforme de l’administration sanitaire ou du système d’assurance maladie ;
- Longue expérience et connaissance des mécanismes institutionnels d’appui aux politiques sectorielles et de renforcement des capacités institutionnelles, gouvernance, organisation, ressources humaines, service aux bénéficiaires, standardisation, gestion ;
- Expérience opérationnelle couvrant différents secteurs de l’assurance maladie (recouvrement, contrôle interne, prévention, etc.) au sein d’organismes de gestion de l’assurance maladie;
- Au moins deux expériences reconnues de contribution à un projet d'assistance technique ou de coopération internationale, de préférence dans la région ;
- Fine connaissance du système de couverture maladie au Maroc et de l'état d'avancement de la réforme de l'AMO.
Autres compétences :
- Forte capacité de dialogue et de modération à haut niveau ;
- Aisance dans la prise de parole institutionnelle ;
- Capacité à travailler dans un environnement multiculturel ;
- Capacité d'écoute et d'adaptation ;
- Bonne qualité rédactionnelle en français ;
- Esprit de synthèse ;
- Être force de proposition ;
- Capacité à superviser plusieurs activités concomitantes ;
- Sensibilité aux enjeux de genre et avoir suivi le MOOC genre développé par Expertise France/l'AFD serait un atout ;
- La maitrise de l’arabe serait un atout.
Informations complémentaires
Les candidatures nationales sont encouragées.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.