Réf.
2023/ETPAALGDLAM/9388
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Domaines d'expertises
Mobilisation des ressources, gestion et redevabilité publiques ; Protection sociale et travail décent ; Politique de la santé
Date limite de candidature
12/05/2023 13:09
Durée de la mission
Expertise perlée
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
25 mois
Expert.e Technique principal.e - Appui à la généralisation de l'AMO au Maroc (H/F)
Département Capital humain et Développement social - CHDS > Pôle Protection sociale & Travail décent
Mis en ligne le : 26/04/2023
AFRIQUE DU NORD/MOYEN-ORIENT
MAROC
RABAT
Description de la mission
- Contexte général de la mission
Le dispositif d’assistance technique apporté par Expertise France repose sur l'organisation suivante :
- Une équipe résidente composée d’une cheffe de projet, une coordinatrice nationale et une assistante: ce trio très opérationnel aura pour rôle :
- de piloter l’ensemble du projet et de trouver les solutions opérationnelles dans un souci de réactivité, d’efficacité et d’adaptabilité : le dialogue opéré aujourd’hui avec le siège d’Expertise France va ainsi être décentralisé sur le terrain pour plus de réactivité et d’efficacité ;
- de faciliter les échanges du projet avec l’ensemble des partenaires marocains et internationaux, de veiller à la bonne circulation de l’information et de veiller à un dialogue soutenu, régulier et de qualité, dans le respect des prérogatives des autorités nationales ;
- de gérer les aspects logistiques, administratifs, financiers et contractuels des activités de coopération techniques mises en œuvre par le projet.
- Une équipe d’expertise technique perlée composée de deux niveaux d’expertise:
Des expertises clés visant à apporter une expertise techniques à la fois de haut niveau, transversale et opérationnelle et à permettre un dialogue technique renforcé entre les agents des structures marocaines et leurs homologues français. C’est pourquoi il est prévu de mobiliser :
- un expert technique principal assurant la coordination des interventions sur la Composante 1.
- un expert clé sur la Composante 2 chapeautant les activités en appui du Ministère de la santé et de la protection sociale et veillant à l’articulation étroite avec les actions de maitrise médicalisée des dépenses.
- e expert.e genre pour un appui transversal sur la prise en compte des enjeux de genres dans les actions du projet et qui est en cours de recrutement.
- des expertises court-terme sur des sujets précis pour :
- apporter des connaissances pointues et encourager les échanges entre pairs ; et
- proposer des solutions pertinentes et développer des outils opérationnels, permettant aux techniciens marocains de bénéficier pleinement de l’expérience des organismes français.
- La mission de l’Expert Technique Principal
L’Expert Technique Principal supervisera plus particulièrement la mise en oeuvre de la Composante 1 du projet relative à la mise en oeuvre de la réforme de l’AMO.
Il assurera en particulier les missions suivantes :
- Dialogue technique avec les partenaires, en particulier le MEF pour le pilotage de la Composante 1
- Appui à la planification de l’intervention sur la Composante 1
- Définition du cadrage des activités, élaboration des TDR et identification et calibrage de l’expertise court-terme
- Coordination technique de la mobilisation des expert.e.s court-terme
- Suivi du planning de travail et de l’articulation des missions d'expertise
- Relecture et suivi-qualité des rapports d’expertise
- Apport technique sur les activités
- Contribution à la rédaction des aides mémoire mensuels
Description du projet ou contexte
Contexte
Ce dispositif d'assistance technique (AT) vient en appui d'un prêt de politique publique (PrPP) de 150 millions d'euros octroyés par l'AFD au Royaume du Maroc en 3 tranches sur 3 ans (2021-2023). Cette intervention dans sa globalité (PrPP + AT) a pour objectif d'accompagner les autorités marocaines dans la mise en œuvre de la réforme annoncée par SM Le Roi lors du discours du trône de l’été 2020, annonçant l'universalisation de la protection sociale à commencer par la généralisation de l'assurance maladie obligatoire (AMO).
Objectifs
Objectif général du dispositif d’assistance technique
L’assistance technique proposée vise à appuyer le gouvernement du Maroc dans la mise en œuvre de sa réforme de l’assurance maladie obligatoire (AMO) visant sa généralisation à l’ensemble de la population marocaine et au renforcement de l’offre de soins dans le cadre de l’AMO. Cela implique de tripler la population actuellement couverte par le système d'assurance maladie. (Jusqu’ici, seuls les salariés des secteurs public et privé – soit 10,2 millions de personnes sur une population de 36 millions – bénéficiaient d’une couverture médicale).
Objectifs spécifiques du dispositif d’assistance technique
Le programme prévoit des indicateurs de décaissement et un appui technique relatifs à la soutenabilité financière de la réforme (Pilier 1) et au renforcement du système de soins (Pilier 2) dans le cadre de cette généralisation de l’AMO (puisque le système de soins va devoir absorber une demande de soins accrue du fait de la couverture étendue). S'ajoute un troisième axe d'appui transversal relatif à la conduite du changement, avec une volonté de prendre en compte les enjeux de genre (Pilier 3).
Profil souhaité
Qualifications:
- Etre titulaire d’un diplôme niveau Master ou équivalent dans le secteur de la santé ou de la protection sociale.
- Un diplôme d’une grande école spécialisée sur la protection sociale serait un atout
Expérience professionnelle:
- Au moins 20 ans d’expérience reconnue dans des organismes de gestion ou de régulation de l’assurance maladie
- Expérience confirmée dans la gestion de projets complexes d’envergure nationale et à conduire des projets de réforme gouvernementale et avoir en particulier participé à des projets de réforme de l’administration sanitaire ou du système d’assurance maladie
- Longue expérience et connaissance des mécanismes institutionnels d’appui aux politiques sectorielles et de renforcement des capacités institutionnelles, gouvernance, organisation, ressources humaines, service aux bénéficiaires, standardisation, gestion ;
- Au moins deux expériences reconnues de contribution à un projet d'assistance technique, de préférence dans la région
- Fine connaissance du système de couverture maladie au Maroc et de l'état d'avancement de la réforme de l'assurance maladie obligatoire (AMO);
- Bonne connaissance des procédures de l'Agence Française de Développement (AFD);
- Bonne connaissance des autres bailleurs internationaux en particulier l'Union Européenne, la Banque africaine de développement et la Banque Mondiale.
Autres compétences :
- Forte capacité de dialogue et de modération à haut niveau
- Aisance dans la prise de parole institutionnelle
- Capacité à travailler dans un environnement multiculturel
- Capacité d'écoute et d'adaptation
- Bonne qualité rédactionnelle en français
- Esprit de synthèse
- Être force de proposition
- Capacité à superviser plusieurs activités concomitantes
- Sensibilité aux enjeux de genre et avoir suivi le MOOC genre développé par Expertise France/l'AFD
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
- gouvernance démocratique, économique et financière ;
- paix, stabilité et sécurité ;
- climat, agriculture et développement durable ;
- santé et développement humain.
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.