En América Latina, Expertise France participa principalmente en proyectos o programas regionales. En octubre de 2018, se abrió la primera oficina de Expertise France en América latina en Bogotá, Colombia. Su principal objetivo es la implementación del programa EUROCLIMA, al que se sumará en 2023 el programa Amazonia+ (Transición Verde de la Cuenca Amazónica), ambos financiados por la Unión Europea.

El programa EUROCLIMA

EUROCLIMA es el programa insignia de la Comisión Europea para apoyar la sostenibilidad ambiental y las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en América Latina. Nacida en 2010 con el nombre de "EUROCLIMA", se convirtió en "EUROCLIMA+" en 2017 tras los Acuerdos de París. Su objetivo es apoyar a los 18 países de la región en la aplicación de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDN) en el marco de la CCNUCC, mediante la identificación y aplicación de acciones innovadoras en seis áreas temáticas (Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas; Energía; Agua; Gestión de Riesgos y Catástrofes; Movilidad Urbana; Producción Alimentaria Resiliente) y seis líneas de acción transversales (Políticas Públicas; Financiación Climática; Transparencia; Coordinación Intersectorial y Multinivel; Acción para el Empoderamiento Climático; Género y Grupos Vulnerables) identificadas conjuntamente con los países de la región a través de diálogos políticos nacionales y regionales.

Cinco agencias de los Estados miembros de la UE y dos agencias de la ONU ejecutan las acciones del programa. Desde 2017, Expertise France ha sido la agencia líder en el sector de Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas (9 proyectos financiados) y ha implementado asistencia técnica en el sector de Producción Resiliente de Alimentos, en asociación con la GIZ. En una nueva fase que inició en 2020, el programa promueve los "Diálogos Países", una plataforma de consulta interministerial, en coordinación efectiva con los Puntos Focales Nacionales (PFN), los ministerios sectoriales y las instituciones pertinentes, para definir, programar y ejecutar acciones prioritarias en cada país o región.

En este marco, Expertise France es el principal interlocutor del Grupo AFD dentro del programa. El Grupo AFD centra sus intervenciones en las líneas de acción 1 "Planificación y políticas" y 2 "Financiación climática", coordina las acciones relacionadas con los sectores Bosques, Biodiversidad y Ecosistemas (BBE) y Producción Resiliente de Alimentos (PRA), y garantiza la comunicación, la visibilidad, la gestión de los conocimientos y la capitalización de las experiencias de estas acciones.

El objetivo de la metodología del "Diálogo País" es organizar una identificación con el país socio de las acciones susceptibles de ser respaldadas por el programa en el ámbito del cambio climático en función de la estrategia y la política del país, así como de las prioridades y la capacidad de respuesta del programa. Desde 2019 se han iniciado varios diálogos nacionales, en función de la manifestación de interés de los países de la región, así como diálogos multinacionales y regionales, incluso en la Amazonia.

Hasta la fecha, Expertise France está involucrado en dieciocho acciones en nueve países^[1]. Como organismo de ejecución, Expertise France apoya al país en la definición detallada de sus necesidades, co-construye con las respectivas autoridades nacionales y puntos focales técnicos una oferta de asistencia técnica y un plan de acción, y pilota la ejecución de la acción. Expertise France también es responsable de la comunicación, visibilidad y gestión del conocimiento de todas las acciones llevadas a cabo por el Grupo AFD en el marco de los Diálogos de País.

El programa Amazonia+

La iniciativa “Transición Verde de la Cuenca Amazónica” (Amazonia+) es un programa en desarrollo financiado por la Unión Europea para hacer frente a la crisis ambiental de la Amazonia. Forma parte de la “Team Europe Initiative” (TEI) para la Amazonia, cuyo objetivo es movilizar y coordinar los esfuerzos de la Unión Europea y sus Estados miembros en la cuenca amazónica entorno a la gestión sostenible de los recursos naturales, el desarrollo de medios de vida inclusivos y sostenibles, incluido el fomento de cadenas de suministro transparentes y libres de deforestación, la gobernanza ambiental y los derechos humanos, y las finanzas sostenibles.

En este marco, el programa Amazonia+ pretende mejorar la capacidad de los ocho países de la cuenca amazónica (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) para mitigar las emisiones de CO2 y adaptarse a los efectos del cambio climático, reducir significativamente la deforestación y mejorar la protección de su biodiversidad. Más concretamente, el programa pretende alcanzar cuatro resultados:

1. Reforzar la capacidad de los países de la cuenca amazónica para prevenir, supervisar, controlar, combatir y remediar la deforestación, la degradación forestal y sus causas;
2. Reforzar la capacidad de los países de la cuenca amazónica para prevenir, vigilar, controlar, combatir y remediar los efectos de los incendios forestales;
3. Mejorar las oportunidades de participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el desarrollo y la aplicación de políticas y mecanismos de gobernanza ambiental y forestal.
4. Apoyo al uso sostenible de los bienes y servicios forestales en la cuenca del Amazonas.

El programa será ejecutado por la Agencia Italiana de Cooperación Internacional (AICS), la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIAPP) y Expertise France, bajo la coordinación general de la AICS, que también se encargará del secretariado del programa. El “Joint European Research Center” (JRC) se encargará de las actividades de cooperación científica y académica relacionadas con el programa COPERNICUS. Acciones específicas en el marco de las “Country Windows” en Guyana, Surinam y Brasil completan el plan.

Expertise France se encargará de la ejecución de las actividades del Resultado 3 "Mejorar las oportunidades de participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el desarrollo y la aplicación de políticas y mecanismos de gobernanza ambiental y forestal" en los ocho países destinatarios del programa.

Para ello, Expertise France pondrá en marcha un presupuesto de 6 millones de euros para actividades de diagnóstico, estudios y experticias de diseño específico, asistencia técnica (desarrollo y refuerzo de capacidades, formación), intercambios de experiencias y conocimientos (seminarios, talleres, visitas de estudio), y garantizará la selección, el seguimiento y la gestión de una cartera de proyectos subvencionados.

Equipo

La Dirección del Programa de Biodiversidad y Ecosistemas en Bogotá supervisará los Programas EUROCLIMA y Amazonia+. Equipos específicos han sido desplegados en Bogotá, en la región y en la sede:

• En la sede de París:
  • Dos encargados(a)s de proyecto, responsables del seguimiento contractual y financiero global de las acciones de EF en el marco de los dos programas;
  • Un encargado(a) administrativo y financiero del proyecto, responsable de establecer y acompañar a la Unidad de Apoyo Transversal (UAT) en Bogotá.
• En Bogotá, Colombia:
  • Un equipo operativo Amazonia+ compuesto por un jefe de Proyecto encargado de la gestión técnica y operativa y de 1 a 2 encargado(a)s de proyecto responsables de la planificación y del seguimiento de la ejecución de las actividades,
  • Un equipo operativo EUROCLIMA+ compuesto de 4 a 5 encargado(a)s de proyecto responsables igualmente de la planificación y del seguimiento de la ejecución de las actividades y un facilitador regional
  • Una Unidad de Apoyo Transversal (UAT) compartida entre diferentes proyectos de cooperación, que apoya a los equipos operativos en aspectos logísticos, financieros, administrativos, de contratación (contratos, subvenciones) y de comunicación y visibilidad, bajo la supervisión de la subdirectora de programas. Un responsable administrativo y financiero, 3 asistentes de proyectos (incluyendo este cargo), un responsable de adjudicaciones y un responsable de subvención harán parte de la UAT.
• En Brasil: un facilitador regional encargado del seguimiento de las actividades / proyectos financiados realizados en la zona Brasil / Cono Sur en el marco de los dos programas.
• En América Latina: expertos en los temas de bosques, biodiversidad, cambio climático, género y derechos de los pueblos indígenas, que apoyan a los gestores de los proyectos en la definición, planificación y ejecución de las acciones.

Con base en Bogotá, el/la asistente está bajo la responsabilidad de la Dirección del Programa y trabajará en relación estrecha con el Responsable de adjudicaciones y el resto de los equipos EUROCLIMA y Amazonia+ de Expertise France tanto en Bogotá como en la sede en Paris, en particular con los encargados de proyectos y asistentes de proyecto. Estará ubicado en la Unidad de Apoyo Transversal en las oficinas de Expertise France en Bogotá.

[1] Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Panamá y Perú.