1.            Consultoría

1.1  Objetivo de la consultoría

Definir prioridades de política regulatoria a los diferentes sectores financieros que regula la CNBV, como resultado de un análisis costo-beneficio de los factores que inciden en la aplicación y alcance de la regulación.

Las propuestas de regulación deberán tomar en cuenta horizontes temporales diferenciados para cada sector, en función de sus particularidades y objetivos sectoriales específicos; deberá tener coherencia interna acorde a las facultades de la CNBV y lógica secuencial.

1.2  Objetivos particulares

1) Integrar al análisis todos aquellos factores de la práctica internacional que resulten relevantes al contexto mexicano y que se deriven de la implementación de regulación y/o aplicación de metodologías y marcos de referencia para la divulgación de riesgos ASG; incluyendo: mejores prácticas, barreras, costos y beneficios por cada sector regulado.

2) Incluir un análisis de la posible aplicación del Estándar sobre los Requisitos generales para la divulgación de información financiera relacionada con sustentabilidad y el Estándar sobre divulgaciones relacionadas con el clima, que publicará el International Sustainability Standards Board (IFRS).

3) Incluir análisis macroprudencial (ajustes en la actividad industrial, ajustes en la demanda de crédito por parte de los sectores productivos en México - sectores alineados y los no alineados a la adopción de criterios ASG -, etc.) de los potenciales efectos de la introducción de este marco regulatorio al sistema financiero mexicano, manteniendo un enfoque de igualdad de género en el análisis de los efectos, y de ser posible, el manejo y la presentación de datos desagregados por sexos.

4) Incluir en el análisis la normativa mexicana actual en el sector.

5) Identificar las convergencias de impacto de la posible regulación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Desde un enfoque transversal de igualdad de género, considerar - el análisis de cada uno de los objetivos particulares.

1.3  Reunión de arranque y plan de trabajo para el desarrollo de las actividades de consultoría.

Se prevé una reunión de arranque con la CNBV, EF y AFD al inicio de la consultoría, donde la persona consultora o equipo consultor presentará la propuesta de plan de trabajo, se discutirán todas las especificidades del proyecto, se acordarán las reuniones intermedias para la revisión y validación de insumos, así como la realización de rondas de ajustes.

1.4  Necesidades de información y facilitación de contenidos

La CNBV podrá facilitar información, documentación y antecedentes relevantes, así como el acercamiento con agentes con quienes sería deseable reunirse para profundizar el conocimiento sobre el tema.

La persona consultora o equipo consultor será responsable de generar los formatos, contenidos sustantivos y demás insumos necesarios, así como de dar seguimiento con los actores respectivos, para la ejecución de los procesos de consulta o intercambios correspondientes, incluyendo el registro, procesamiento y sistematización de la información recabada.

De ser necesario, se solicitará a la persona consultora o equipo consultor la firma de acuerdos de confidencialidad para el manejo de cualquier información no pública o confidencial. La comunicación de requerimientos particulares de información o facilitación de acercamientos por parte de la persona consultora o equipo consultor no necesariamente implica el compromiso de las instituciones por atenderlas.

2.            Entregables

Esta consultoría comprende el desarrollo de tres entregables:

1. Primer entregable :

• Documento con el análisis de la aplicación en el contexto nacional de mejores prácticas regulatorias sobre divulgación ASG, que incluya la identificación de convergencias del impacto de esta posible regulación a los ODS, desde un enfoque transversal de igualdad de género.

2. Segundo entregable:

• Capítulo con el análisis para evaluar la viabilidad de la posible aplicación de los Estándares de Sostenibilidad del IFRS.
• Capítulo con el análisis macro-prudencial con los potenciales efectos del marco regulatorio propuesto.

3. Tercer Entregable:

• Capítulo con mapa regulatorio sugerido y calendarizado que incluya variables pertinentes para el diseño de regulación.

2.1  Características de los Entregables

Los entregables de esta consultoría estarán dirigidos a la CNBV. Los análisis y propuestas a desarrollar deberán contemplar y abordarse desde la perspectiva del sector público, mientras que el reporte de recomendaciones deberá ser realista y factible, además de tomar en cuenta el mandato, atribuciones y capacidades de la Comisión.

El lenguaje de los entregables deberá estar encaminado a un público objetivo experto en la materia, privilegiando formulaciones para diseñadores de política pública y política regulatoria sobre aquellas de carácter técnico-financiero.

2.2  Contenidos de los Entregables

Primer Entregable:

• Capítulo Introductorio que explique la necesidad y beneficios de contar con regulación ASG.
• Identificación de diversos casos internacionales de implementación de regulación y uso de metodologías y marcos de referencia para la divulgación y revelación ASG por instituciones financieras (por sector).
• Análisis de las mejores prácticas, barreras, costos y beneficios aplicables al contexto mexicano.
• Identificar y explicar el impacto de las posibles medidas regulatorias con los ODS (Agenda 2030), desde un enfoque transversal de igualdad de género.

Segundo Entregable:

• Reseña y análisis de los Estándares de sostenibilidad del IFRS.
• Identificar factores y grado de viabilidad (pros y contras) de la implementación de los Estándares como parte de la regulación.
• Análisis macro-prudencial de ajustes en la actividad industrial, demanda de crédito por sectores productivos en México (sectores alineados y no alineados a la adopción de criterios ASG) entre otros, así como potenciales efectos de la introducción del marco regulatorio en ASG.

Tercer Entregable: Mapa regulatorio que contenga:

• Regulaciones sugeridas: especificando las modificaciones y adiciones a los artículos de la normativa.
• Calendario: con las sugerencias en temporalidad, considerando los procesos internos para el desarrollo, aprobación y emisión de regulación.
• Actores involucrados en el proceso para cada una de las regulaciones sugeridas.
• Riesgos: identificando y enlistando los riesgos y cualquier otra consideración ante la implementación de la regulación sugerida.

3.            Duración de la Consultoría y calendario del Proyecto

Se estima que las tareas descritas pueden ser realizadas en un lapso acumulado de 50 a 60 días laborales completos, distribuidos a lo largo de la duración del contrato (9 meses). No se espera que la persona consultora o equipo consultor trabaje tiempo completo durante este período. La distribución del tiempo se sujeta a su responsabilidad y organización.