CONTEXTE
a. Présentation d’Expertise France
Expertise France est l’agence publique de la coopération technique internationale.
L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires : 
 Gouvernance démocratique, économique et financière ; 
 Stabilité des pays en situation de crise / post-crise et sécurité ; 
 Lutte contre le dérèglement climatique et développement urbain durable ;
 Renforcement des systèmes de santé, protection sociale et emploi. 
Avec un volume d’activité de 191 millions d’euros, plus de 500 projets en portefeuille dans 
100 pays et 63 000 jours d’expertise délivrés par an, Expertise France inscrit son action dans 
le cadre de la politique de solidarité, d’influence et de diplomatie économique de la France.
b. Intervention d’Expertise France en Guinée
L’Agence Expertise France est présente en Guinée depuis 2015 dans le secteur de la santé. 
L’Agence a mis en œuvre un portefeuille de projets post-Ebola sur fonds français et 
européens, en faveur de la sécurité sanitaire internationale (lutte contre les maladies à 
potentiel épidémique, prévention et contrôle des infections en milieu hospitalier, 
renforcement des capacités des laboratoires). 
L’ensemble des activités Santé développé par EF en Guinée s’inscrit dans le cadre de la 
politique nationale de santé et du plan national de développement sanitaire guinéen. Par 
ailleurs, EF répond également aux priorités de la feuille de route politique du Ministère de la 
santé, qui définit 5 axes : la santé communautaire, la réorganisation des urgences 
hospitalières, la lutte contre les épidémies et la préparation à la gestion des crises. 
Si le RSS et la sécurité sanitaire ont constitué le plus gros portefeuille d’activités des dernières 
années du DEPSAN en Guinée, un ré-équilibrage est à l’œuvre avec le projet PASA2 dont les 
deux objectifs spécifiques confiés à EF ciblent la gouvernance financière et les infrastructures
sanitaires.
Aujourd’hui complété par le projet « Appui à la maitrise du risque infectieux dans les 
établissements de soins » (PCI), projet d’une durée de trois ans, sur un financement de l’AFD 
de sept millions d’euros. 
c. Projet PCI 
Le projet PCI Guinée est un projet d’appui à la maitrise du risque infectieux dans les 
établissements de soin en Guinée. Il est financé par l’AFD (Agence Française de 
Développement) et mis en œuvre par Expertise France. IL vise le renforcement de l’efficacité 
des soins par une action transversale portant sur la prévention et le contrôle des infections, 
gage d’amélioration de la qualité des soins qui permettra en outre de restaurer la confiance 
dans le système de santé. L’action mobilise les différentes parties prenantes d’une bonne 
gouvernance santé : professionnels, usagers, chercheurs et décideurs. Ce projet, en lien avec 
le Ministère de la santé, vise également à assurer la présence des conditions nécessaires à la 
PCI en veillant à la qualité et l’efficacité des actions de formation menées, avec la fourniture 
de petits matériels et la rénovation de certains équipements indispensables à la pratique de 
l’hygiène lors des soins, en soutenant la mobilisation de la société civile, la communication 
sur la PCI en direction des usagers en privilégiant le genre, ainsi que les capacités du ministère 
de la Santé. Il s’agira également de proposer des solutions pérennes quant à la disponibilité 
des solutés hydro alcooliques.
Les zones d’intervention couvertes par le projet touchent trois régions, la Guinée forestière, 
la haute Guinée et la capitale Conakry, avec un total de 20 structures de santé.
Dans le cadre des activités liées à la gouvernance et formation en PCI, il est prévu d’appuyer 
le Ministère de la Santé et plus spécifiquement la DNEHPP. Suite au remaniement politique 
et la scission en deux directions de la DNEHPP, les activités portent majoritairement sur 
l’appui à la Direction des Etablissements Hospitaliers Publics et Privés (DNEHPP ) et cette 
Direction vient de bénéficier d’un plan stratégique quinquennal( 2022-2027) . 
Depuis la première épidémie de Ebola, la Guinée s’est dotée de différents guides stratégiques 
dont « Normes et procédures en PCI pour les établissements de santé » et « Cadre de suiviévaluation du programme national de PCI » en 2017, ainsi que d’un kit de formation de PCI 
(OMS, Jhpiego, EF ), validé par le MS dans le cadre du projet PCI. 
Que l’on soit en situation de routine ou au cœur de plusieurs crises sanitaires majeures 
(Covid-19, Ebola, Marburg, Fièvre Lassa et reprise de flambées de rougeole) que connait 
aujourd’hui la Guinée, la PCI conditionne la qualité et la sécurité des soins pour les patients 
mais aussi pour les soignants ainsi que la confiance et l’utilisation des services de soins pour 
les usagers. Construire une réponse en situation de crise sanitaire doit pouvoir s’appuyer sur 
un dispositif de soins fort et engagé au respect des règles de PCI en routine. 
La République de Guinée dispose également d’une politique nationale de la PCI, éditée en 
août 2016, dont la mise en œuvre reste difficile, malgré la création au niveau central et plus 
précisément à la DNEHHS d’une Division assurance qualité , et gestion des risques de soins, 
composée de trois sections, les sections PCI, Gestion de risques professionnels en santé et 
Hygiène Sanitaire.
L’appui au niveau déconcentré s’est également affaibli avec des responsables PCI régionaux 
et préfectoraux et des Comité d’hygiène et de sécurité peu fonctionnels faute de ressources 
qu’elles soient humaines, organisationnelles ou financières. 
Dans ce contexte, la mission confiée au consultant international consiste à formaliser et 
institutionnaliser la fonction d’hygiéniste dans les hôpitaux du pays, qui pourra s’intégrer 
dans le Plan National de développement sanitaire (PNDS).