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Réf.
2023/CIMLDSDH/9244

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Domaines d'expertises
Politique de la santé

Date limite de candidature
09/04/2023 10:51

Durée de la mission
Court terme

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
: 25 jours ouvrés

Description de la mission

L’objectif général de la mission est de renforcer la gouvernance de la DNEHPP dans la mise en œuvre de la 
politique nationale PCI.
La lettre de mission de la DNEHPP du 01 mars 2022 est axée sur la mise en œuvre de la politique du 
Gouvernement dans le domaine des soins hospitaliers et de l’hygiène sanitaire et d’en assure le suivi. Elle est 
chargée de veiller à une offre de soins sécurisée et de qualité. 
Elle est composée de 3 divisions, la Division régulation et organisation des soins, la Division Assurance qualité 
et Gestion des risques et la Division établissement privé de soins.
b. Objectifs spécifiques
Accompagner la DNEHPP et plus spécifiquement la Division Assurance qualité, et la gestion des risques 
pour la mise en œuvre de la politique nationale de PCI de la République de Guinée, il s’agira plus 
spécifiquement en : 
 Formaliser et institutionnaliser la fonction d’hygiéniste dans les hôpitaux 
 Réviser les termes de références des comités d’hygiène et de sécurités 
 Rédiger et valider les textes règlementaires des services d’hygiènes hospitalières dans les 
hôpitaux 
 Proposer un arrêté de création des services d’hygiène hospitalières 
 Proposer une structuration organisationnelle des services par niveau de la pyramide sanitaire 

Description du projet ou contexte

CONTEXTE
a. Présentation d’Expertise France
Expertise France estl’agence publique de la coopération technique internationale.
L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires : 
 Gouvernance démocratique, économique et financière ; 
 Stabilité des pays en situation de crise / post-crise et sécurité ; 
 Lutte contre le dérèglement climatique et développement urbain durable ;
 Renforcement des systèmes de santé, protection sociale et emploi. 
Avec un volume d’activité de 191 millions d’euros, plus de 500 projets en portefeuille dans 100 pays et 63 000 
jours d’expertise délivrés par an, Expertise France inscrit son action dans le cadre de la politique de solidarité, 
d’influence et de diplomatie économique de la France.
b. Intervention d’Expertise France en Guinée
L’Agence Expertise France est présente en Guinée depuis 2015 dans le secteur de la santé. L’Agence a mis en 
œuvre un portefeuille de projets post-Ebola sur fonds français et européens, en faveur de la sécurité sanitaire 
internationale (lutte contre les maladies à potentiel épidémique, prévention et contrôle des infections en 
milieu hospitalier, renforcement des capacités des laboratoires). 
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L’ensemble des activités Santé développé par EF en Guinée s’inscrit dans le cadre de la politique nationale de 
santé et du plan national de développement sanitaire guinéen. Par ailleurs, EF répond également aux priorités 
de la feuille de route politique du Ministère de la santé, qui définit 5 axes: la santé communautaire, la 
réorganisation des urgences hospitalières, la lutte contre les épidémies et la préparation à la gestion des crises. 
Si le RSS et la sécurité sanitaire ont constitué le plus gros portefeuille d’activités des dernières années du 
DEPSAN en Guinée, un ré-équilibrage est à l’œuvre avec le projet PASA2 dont les deux objectifs spécifiques 
confiés à EF ciblent la gouvernance financière et les infrastructures sanitaires.
Aujourd’hui complété par le projet « Appui à la maitrise du risque infectieux dans les établissements de soins » 
(PCI), projet d’une durée de trois ans, sur un financement de l’AFD de sept millions d’euros. 
c. Projet PCI 
Le projet PCI Guinée est un projet d’appui à la maitrise du risque infectieux dans les établissements de soin 
en Guinée. Il est financé par l’AFD (Agence Française de Développement) et mis en œuvre par Expertise 
France. IL vise le renforcement de l’efficacité des soins par une action transversale portant sur la prévention 
et le contrôle des infections, gage d’amélioration de la qualité des soins qui permettra en outre de restaurer 
la confiance dans le système de santé. L’action mobilise les différentes parties prenantes d’une bonne 
gouvernance santé : professionnels, usagers, chercheurs et décideurs. Ce projet, en lien avec le Ministère de 
la santé, vise également à assurer la présence des conditions nécessaires à la PCI en veillant à la qualité et 
l’efficacité des actions de formation menées, avec la fourniture de petits matériels et la rénovation de certains 
équipements indispensables à la pratique de l’hygiène lors des soins, en soutenant la mobilisation de la 
société civile, la communication sur la PCI en direction des usagers en privilégiant le genre, ainsi que les 
capacités du ministère de la Santé. Il s’agira également de proposer des solutions pérennes quant à la 
disponibilité des solutés hydro alcooliques.
Les zones d’intervention couvertes par le projet touchent trois régions, la Guinée forestière, la haute Guinée 
et la capitale Conakry, avec un total de 20 structures de santé.
Dans le cadre des activités liées à la gouvernance et formation en PCI, il est prévu d’appuyer le Ministère de 
la Santé et plus spécifiquement la DNEHPP. Suite au remaniement politique et la scission en deux directions 
de la DNEHPP, les activités portent majoritairement sur l’appui à la Direction des Etablissements Hospitaliers 
Publics et Privés (DNEHPP ) et cette Direction vient de bénéficier d’un plan stratégique quinquennal( 2022-
2027) . 
Depuis la première épidémie de Ebola, la Guinée s’est dotée de différents guides stratégiques dont « Normes 
et procédures en PCI pour les établissements de santé » et « Cadre de suivi-évaluation du programme national 
de PCI » en 2017, ainsi que d’un kit de formation de PCI (OMS, Jhpiego, EF ), validé par le MS dans le cadre 
du projet PCI. 
Que l’on soit en situation de routine ou au cœur de plusieurs crises sanitaires majeures (Covid-19, Ebola, 
Marburg, Fièvre Lassa et reprise de flambées de rougeole) que connait aujourd’hui la Guinée, la PCI 
conditionne la qualité et la sécurité des soins pour les patients mais aussi pour les soignants ainsi que la 
confiance et l’utilisation des services de soins pour les usagers. Construire une réponse en situation de crise 
sanitaire doit pouvoir s’appuyer sur un dispositif de soins fort et engagé au respect des règles de PCI en 
routine. 
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La République de Guinée dispose également d’une politique nationale de la PCI, éditée en août 2016, dont la 
mise en œuvre reste difficile, malgré la création au niveau central et plus précisément à la DNEHHS d’une 
Division assurance qualité , et gestion des risques de soins, composée de trois sections, les sections PCI, 
Gestion de risques professionnels en santé et Hygiène Sanitaire.
L’appui au niveau déconcentré s’est également affaibli avec des responsables PCI régionaux et préfectoraux 
et des Comité d’hygiène et de sécurité peu fonctionnels faute de ressources qu’elles soient humaines, 
organisationnelles ou financières. 
Dans ce contexte, la mission confiée au consultant international consiste à formaliser et institutionnaliser la 
fonction d’hygiéniste dans les hôpitaux du pays, qui pourra s’intégrer dans le Plan National de développement 
sanitaire (PNDS). 

Profil souhaité

Profil Santé publique / Gouvernance des services publiques sanitaires/ Suivi-évaluation de 
projet ou programme/
- Être titulaire d’un diplôme universitaire en médecine, Santé Publique, management ou politique de 
santé, gestion des services de santé, renforcement du système de santé,Hygiène hospitalière .
- 5 à 10 années d’expérience en audit, évaluation des ministères 
- Avoir conduit des études dans la gouvernance en santé en république de Guinée
- Expertise dans l’élaboration des textes règlementaires et arrêtés dans le domaine de la santé
- Expérience dans le renforcement de systèmes de santé, en situation de post-crise et reconstruction ;
gestionnaires des services d’hygiène hospitalières, membre d’une société savante en Prevention et 
contrôle des infections 
- La connaissance approfondie du système de santé guinéen et des systèmes de santé dans la zone 
Afrique de l’Ouest.
- La connaissance des enjeux autour du RSS et SSI
- Excellent esprit analytique et de synthèse
- Très bonne capacité rédactionnelle ;
- Très bonne capacité de présentation orale et de dialogue.
- Maitrise des outils informatiques Word, Excel et Powerpoint

Informations complémentaires

 Documents à consulter si besoin pour la soumission de l’offre
- La fiche de présentation du projet PCI,
- Le cadre logique du projet PCI,
- Politique nationale de PCI, République de Guinée, MS, 2016
- La lettre de mission de la DNEHPP du 1mars 2022
- Cadre de suivi-évaluation du programme national de PCI, République de Guinée, MS, 2017
- Normes et procédures de la PCI pour les établissements de santé, République de Guinée, MS, 2017.
- Plan stratégique de la DNEHPP
- Plan stratégique de la PCI 
c. Documents à fournir par l’expert
- CV
- Lettre de motivation
- Offre technique incluant les méthodologies d’évaluation utilisées en précisant les outils d’évaluation, 
un programme de travail et un chronogramme
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- Offre financière détaillée
- Références correspondant aux évaluations déjà réalisées
- Disponibilité
d. Dates de mission
Le consultant International doit pourvoir démarrerla mission de préférence à partir du 14 Avril 2023.
IV. BUDGET ET REMUNERATION
L’offre financière détaillée sera revue et analysée sur la base des grilles de rémunération d’Expertise France, 
qui se réserve le droit de négocier le montant.
La rémunération sera basée sur la soumission et acceptation des livrables sur la base des critères explications 
ci-dessus, ainsi que sur le nombre de jours travaillés avec fourniture des pièces justificatives correspondantes 
(dont feuilles de temps, factures et justificatifs des frais de voyage).

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/compétences/expériences du candidat
  • Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Compréhension linguistiques attendues du candidat
  • Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
  • Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
  • Compréhension par le candidat des enjeux du projet de coopération
  • Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération

Date limite de candidature : 09/04/2023 10:51

Document(s) joint(s) : - Termes de référence Consultant International 200223.docx.pdf

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

  • gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • paix, stabilité et sécurité ;
  • climat, agriculture et développement durable ;
  • santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

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