Description du projet :

Le projet Unis pour la Paix et la Sécurité s’inscrit dans le cadre du Programme indicatif multi-annuel (PIM) de l’Union européenne (UE) 2021-2027 pour la République démocratique du Congo (RDC) et plus particulièrement dans son domaine prioritaire relatif au renforcement de la gouvernance, de la paix et de la sécurité.

Par cette action, l’UE entend soutenir l’État de la RDC dans la réforme de son système de défense et de sécurité, particulièrement dans les provinces de l’Ituri et du Nord-Kivu. S’inscrivant pleinement dans le cadre du nexus sécurité-développement, l’objectif global du projet est de contribuer au renforcement de la gouvernance et de l'État de droit, de lutter contre l'impunité et la corruption et de promouvoir une paix juste et durable en RDC en assistant les autorités civiles et militaires congolaises dans la conception et la conduite du processus de réforme de la sécurité, notamment en matière d'administration et de gestion.

Le projet Unis pour la Paix et la Sécurité se décline en quatre (4) composantes :

• Accompagner la mise en œuvre de la réforme des Armées (1) ;
• Appuyer la modernisation de l’administration de la Défense (2) ;
• Renforcer la redevabilité et le lien de confiance entre les forces armées et la population (3) ;
• Renforcer les capacités de l’armée à soutenir et à protéger les populations civiles des zones de conflits dans les provinces du Nord Kivu et de l’Ituri (4).

Gouvernance du projet :

Le projet Unis pour la Paix et la Sécurité est mis en œuvre conjointement par Expertise France et l’agence de coopération technique belge ENABEL dans le cadre d’un consortium. Chacune des agences a la charge de la réalisation de deux composantes et s’appuie pour ce faire sur des ressources humaines et matérielles mutualisées et partagées au sein d’un bureau pays à Kinshasa et d’une antenne en région (EST). 

Dans cette articulation, Expertise France a la charge de la mise en œuvre des composantes 1 et 4 et ENABEL des composantes 2 et 3. La mise en œuvre de chaque composante est assurée sur le terrain par un.e responsable de composante. Le/la chef.fe de projet terrain est aussi responsable de la composante 1 et assure, en qualité de chef.fe de projet, la supervision globale de l’ensemble des activités du projet, y compris des composantes 2 et 3.

Description de la composante 1 :

Après la fin de la deuxième guerre civile en 2003, les premières discussions concernant le besoin de réforme du secteur de la sécurité congolais sont apparues. Une première table ronde en 2008 a conduit à la validation de plans spécifiques relatifs à la réforme de l’armée, de la police et de la justice. Ce plan a mené à l’adoption du  plan de réforme des armées (PRA) en 2009 qui repose sur dix principes directeurs et dont la mise en œuvre est appuyée par un arsenal juridique constitué de trois grandes lois.

L’objectif de cette réforme est de créer une armée républicaine, professionnelle, moderne, crédible et dissuasive, afin qu’elle soit en mesure de remplir ses missions et mandats.

Le projet Unis pour la Paix et la Sécurité ambitionne, dans sa composante 1, d’appuyer la conduite de cette réforme au côté des partenaires nationaux, à travers (1) le renforcement du cadre institutionnel du secteur de la Défense et (2) l’amélioration de la planification et du suivi de la réforme du secteur de la Défense.

Responsabilités :

De manière générale, le/la Chef.fe de projet terrain est chargé.e de veiller à la mise en œuvre du projet au quotidien et à la réalisation des objectifs définis par Expertise France et ENABEL selon les critères de durée, coûts, qualité, périmètre, risques et résultats escomptés fixés contractuellement avec l’Union européenne représentée par la Délégation de l’Union européenne à Kinshasa (DUE).

Le/la Chef.fe de projet terrain doit être en capacité d’appuyer les experts techniques sous sa supervision, tant dans les phases de diagnostic que de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation. Il/elle veille à ce que le soutien fourni par les experts internationaux soit pleinement adapté aux besoins des partenaires nationaux et que la relation repose sur une logique de partenariat et de confiance. 

Le/la Chef.fe de projet terrain est responsable de la planification, du pilotage y compris financier, du suivi des activités du projet et de la mesure des résultats à partir d’indicateurs appropriés. Il/elle gère la production des livrables et produits, en prenant la responsabilité de la progression générale et de l’utilisation des ressources et engage – en concertation avec le siège d’Expertise France – les actions correctives si nécessaire.

Il/elle, en relation avec le siège d’Expertise France et les équipes du projet, contrôle le respect des procédures de gestion administrative et financière, de passation de marchés et de traitement logistique des activités du projet, et conseille et oriente au besoin les équipes techniques en charge.

Il/elle veille à la bonne coordination et à des échanges et partages d’information fluides entre le siège et les équipes du projet ainsi qu’avec l’ensemble des parties prenantes : bailleur(s), partenaires nationaux, partenaires techniques et financiers, etc.

Il/elle prépare avec les équipes du projet les rapports techniques et périodiques, le reporting mensuel narratif et financier vers le siège, et s’assure de la bonne communication et de la visibilité du projet.

Il/elle coordonne les équipes sur place (expert.e.s internationaux et locaux) et assure le respect des mesures de sécurité définies en lien avec le responsable sûreté d’Expertise France.

Il/elle assure la bonne mise en œuvre de la composante 1 du projet.

Tâches :

De manière plus détaillée mais non exhaustive, il sera attendu du/de la Chef.fe de projet terrain de :

• Planifier, préparer et mettre en œuvre les activités du projet, avec le concours des experts des composantes du projet, des experts court-terme et prestataires mobilisés pour certaines activités spécifiques ;
• Planifier, coordonner et superviser le travail de l’équipe sur le terrain ;
• Assurer la planification opérationnelle et budgétaire du projet ;
• Superviser la progression du projet, veiller à l’utilisation la plus efficiente et la plus pertinente des ressources mises à disposition et engager des actions correctives si nécessaire, en respectant les modalités établies par Expertise France ;
• Assurer un rapportage régulier au siège d’Expertise France sur les activités du projet, l’évolution par rapport aux indicateurs du projet définis dans le cadre logique ainsi que sur l’évolution globale de la situation dans les zones d’interventions ;
• Superviser l’élaboration des rapports spécifiques/techniques par l’équipe et élaborer/compiler les rapports intermédiaires/périodiques et finaux selon les directives des chargé.e.s de projet du siège d’Expertise France;
• Identifier les risques et incidences associés à la mise en œuvre des activités, proposer au siège d’Expertise France les mesures correctives et mettre en œuvre les plans d’adaptation le cas échéant ;
• Assurer et entretenir le dialogue avec l’ensemble des parties prenantes nationales du projet.