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Réf.
2022/ECEMMDD/8209

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Secteurs d'activité
Protection sociale et travail décent ; Les maladies non transmissibles ; Politique de la santé ; Systèmes de santé

Date limite de candidature
07/10/2022 19:19

Durée de la mission
Expertise perlée

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
36 mois

Description de la mission

Descriptif général de la mission :

  1. Appuyer l’équipe d’Expertise France et de l’AFD dans la conduite des programmes d’appui concernant plus particulièrement le renforcement de l’offre de santé dans le cadre de la généralisation de l’AMO et la maitrise médicalisée des dépenses ;
  2. Prendre part à des missions perlées sur place pour assurer le pilotage et la supervision avec le chef de projet de l’ensemble des missions techniques sur le terrain relatives à l’offre de soins, en particulier dans les deux régions expérimentales et à la maitrise médicalisée des dépenses plus largement.

 

Activités détaillées :

  • Superviser les activités relatives à la maitrise médicalisée des dépenses (cf activités D du programme d’assistance technique) et du Pilier 2 (activités F, G, H et I) et les interventions des expert.e.s court-terme mobilisé.e.s sur ces activités.
  • Élaborer les livrables propres à la mission et participer à la rédaction des livrables connexes.
  • Prendre part aux différents échanges avec l’ensemble des parties intéressées en vue d’aboutir à des recommandations spécifiques sur les modalités d’extension des expérimentations menées dans les deux régions pilotes sur le parcours de soins et les protocoles médicaux.
  • Contribuer à la définition des fiches de postes des experts qui rédigeront les termes de référence spécifiques concernant l’appui technique en régions relatif :
    • au parcours de soin coordonné, à la diffusion des protocoles de soins et la e-santé incluant notamment l’évaluation de l’expérience menée en télémédecine dans certaines régions du Maroc ;
    • aux maladies non transmissibles en particulier liées à l’insuffisance rénale (IRCT) ;
    • aux maladies mentales.
  • Participer à la préparation des indicateurs de suivi du programme d’appui technique et à la surveillance de l’atteinte des indicateurs conditionnant le décaissement y afférents.

Livrables indicatifs

Périodicité de remise

 

 

Contribution aux rapports techniques et annuels à présenter au COPIL conformément à l’offre technique

octobre 2022

avril - octobre 2023

avril - octobre 2024

avril 2025

Contribution aux TDR des experts court-terme du pilier 2

Cf offre technique et planification

Contribution à la rédaction et à la validation des livrables relatifs aux activités D du pilier 1 et aux activités F, G, H et I du pilier 2

Cf offre technique et planification

Participation à l’élaboration du rapport final de l’appui technique

Juin 2025

Description du projet ou contexte

Contexte

Ce dispositif d'assistance technique (AT) vient en appui d'un prêt de politique publique (PrPP) de 150 millions d'euros octroyés par l'AFD au Royaume du Maroc en 3 tranches sur 3 ans (2021-2023). Cette intervention dans sa globalité (PrPP + AT) a pour objectif d'accompagner les autorités marocaines dans la mise en œuvre de la réforme annoncée par SM Le Roi lors du discours du trône de l’été 2020, annonçant l'universalisation de la protection sociale à commencer par la généralisation de l'assurance maladie obligatoire (AMO).

 

Objectifs

 

Objectif général du dispositif d’assistance technique

L’assistance technique proposée vise à appuyer le gouvernement du Maroc dans la mise en œuvre de sa réforme de l’assurance maladie obligatoire (AMO) visant sa généralisation à l’ensemble de la population marocaine et au renforcement de l’offre de soins dans le cadre de l’AMO. Cela implique de tripler la population actuellement couverte par le système d'assurance maladie. (Jusqu’ici, seuls les salariés des secteurs public et privé – soit 10,2 millions de personnes sur une population de 36 millions – bénéficiaient d’une couverture médicale).

 

Objectifs spécifiques du dispositif d’assistance technique

Le programme prévoit des indicateurs de décaissement et un appui technique relatifs à la soutenabilité financière de la réforme (Pilier 1) et au renforcement du système de soins (Pilier 2) dans le cadre de cette généralisation de l’AMO (puisque le système de soins va devoir absorber une demande de soins accrue du fait de la couverture étendue). S'ajoute un troisième axe d'appui transversal relatif à la conduite du changement, avec une volonté de prendre en compte les enjeux de genre (Pilier 3).

Le travail d’appui technique sera conduit par un Chef d’équipe, appuyé de la Chargée du projet au siège d’Expertise France et d’une coordinatrice nationale. Des expert.e.s clés chapeauteront le déroulement de pool d’activités qui seront mises en œuvre par une trentaine d’expert.e.s court-terme qui apporteront une expertise spécifique sur certains aspects (santé publique, genre, formulation de programmes d’intervention visant l’octroi d’un prêt, etc.).

 

L’expert clé en maitrise médicalisée des dépenses (ou gestion du risque) appuiera le Chef de projet pour assurer le suivi et la cohérence des activités à la frontière entre les enjeux de couverture maladie et de renforcement de l’offre de soins. Il appuiera tout particulièrement les activités relatives à la maitrise des dépenses et au développement des outils qui en découlent, y compris la mise en place d’un parcours coordonné de soins. C’est également lui qui coordonnera le déroulement des analyses situationnelles sur la résilience du système de soins dans les deux régions bénéficiaires.

Profil souhaité

Qualifications :

  • Etre titulaire d’un diplôme de docteur en médecine
  • Être titulaire d’un diplôme niveau doctorat ou équivalent dans le secteur de la santé (santé publique, épidémiologie, organisation des soins).

 

Expérience professionnelle :

  • Au moins 20 ans d’expérience reconnue dans le secteur de l’assurance maladie ;
  • 15 années d’expérience à un poste de direction à l’échelon régional ou local ;
  • Expérience confirmée dans la gestion de projets complexes et leur déploiement au niveau régional ou local dans le cadre de projets de réforme de l’administration sanitaire ou du système d’assurance maladie ;
  • Une activité de praticien.ne dans le secteur de la santé serait également un atout ;
  • Connaissance des mécanismes institutionnels d’appui aux politiques sectorielles et de renforcement des capacités institutionnelles, gouvernance, organisation, ressources humaines, service aux bénéficiaires, standardisation, gestion ;
  • Connaissance fine des enjeux de la maitrise des dépenses et de la lutte contre les maladies non transmissibles ;
  • Au moins deux expériences reconnues en tant qu’expert.e international auprès d’une institution partenaire, de préférence au Maroc ou dans la région, en appui aux réformes du système de santé ;
  • Bonne connaissance du contexte de la réforme de l’assurance maladie obligatoire au Maroc ;
  • Bonne connaissance des bailleurs internationaux en particulier de l’Agence Française de Développement (AFD).

 

Autres compétences :

Forte capacité de dialogue et aisance dans la prise de parole institutionnelle

  • Forte capacité de dialogue et de modération à haut niveau
  • Aisance dans la prise de parole institutionnelle
  • Capacité à travailler dans un environnement multiculturel
  • Capacité d'écoute et d'adaptation
  • Bonne qualité rédactionnelle en français
  • Esprit de synthèse
  • Être force de proposition
  • Capacité à superviser plusieurs activités concomitantes
  • Sensibilité aux enjeux de genre et avoir suivi le MOOC genre développé par Expertise France/l'AFD
  •  

Informations complémentaires

  • Lieu de la mission : Rabat, Maroc ; missions à Fès et Béni-Mellal
  • Durée de la mission : 36 mois en mission perlée
  • Date de prise de fonction (susceptible d’être modifiée) : Octobre 2022
  • Type de contrat : contrat de prestation de service

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Formation/compétences/expériences du candidat

Date limite de candidature : 07/10/2022 19:19

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

  • gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • paix, stabilité et sécurité ;
  • climat, agriculture et développement durable ;
  • santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

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