Description du projet

Le Gouvernement Régional du Kurdistan (GRK) a initié un processus de réformes structurelles dans le domaine de la gouvernance économique et financière avec l’objectif de diversifier l’économie locale pour réduire sa dépendance au secteur pétrolier, faire du secteur privé non-pétrolier un moteur de la création d’emplois, diversifier les recettes du gouvernement régional et optimiser les dépenses publiques. Afin de poursuivre et consolider cette dynamique positive, les autorités régionales sont à la recherche d’un(e) conseiller(e) senior à même d’accompagner la mise en œuvre du programme de réformes économiques et financières de la façon suivante:

1. Soutien à l’élaboration d’une stratégie économique et financière pluriannuelle :

• Analyse des politiques de réformes mises en œuvre ou envisagées par les autorités ;
• Elaboration d’une stratégie de diversification économique en faveur du développement du secteur privé;
• Formulation de recommandations sur les mesures précises à adopter en application de cette stratégie;
• Appui à l’élaboration d’un budget régional annuel s’inscrivant dans une stratégie pluriannuelle de gestion des finances publiques.

2. Mise en place d’outils d’analyse stratégique sur le programme de réformes:

• Coordination d’un travail approfondi de recueil de données économiques, financières et socioéconomiques nécessaires à l’évaluation du programme de réformes;
• Mise en place de modèles économétriques de suivi et de prévision des politiques économiques menées;
• Mise en place de critères d’évaluation de la performance des dépenses publiques;
• Rédaction de dossiers d’évaluation de l’impact des réformes mises en œuvre ou programmées sur la base des modèles économétriques développés;
• Rédaction de dossiers de recommandations sur les réformes à mettre en œuvre ou les adaptations à apporter aux réformes engagées;
• Participation aux travaux de réflexion des différentes administrations impliquées dans le programme de réformes.

3. Appui à la mise en œuvre de mesures techniques en soutien au programme de réformes:

• Mise en place d’un Compte Unique du Trésor (CUT) des administrations de la région autonome du Kurdistan irakien;
• Mise en place d’un système d’information et de gestion financière intégré pour les autorités du Kurdistan; 
• Mise en place de mécanismes innovants d’investissements publics (en priorité, un cadre législatif et réglementaire sur les partenariats public-privé);
• Réforme du système d’imposition pour diversifier les sources de recettes fiscales.

Principales tâches et résultats attendus

En coordination avec le conseil des ministres et le bureau du vice-Premier ministre, l’expert(e) sera en charge de mener des consultations larges avec les institutions en charge de la mise en œuvre des réformes – principalement le ministère des Finances, le ministère du Plan, les ministères techniques et le Parlement régional du Kurdistan irakien – avec l’objectif d’évaluer précisément leur rôle dans le processus de réformes ainsi que les propositions avancées par chacune.

Sur cette base, l’expert(e) suggérera au bureau du vice-Premier ministre un programme complet et détaillé s’inscrivant dans les axes de réformes voulus par les autorités. Une fois approuvé par les autorités régionales, l’expert(e) accompagnera la mise en œuvre du programme à travers l’organisation d’ateliers de travail avec les institutions concernées. Il assurera le suivi de la mise en œuvre de ces réformes au travers d’évaluations régulières impliquant l’ensemble des parties prenantes.

Les résultats escomptés sont :

• Une diversification significative de l’économie kurde avec un accroissement progressif du PIB non-pétrolier et de l’emploi salarié privé;
• Une amélioration de la gestion des finances publiques mesurée par les critères d’évaluation de la performance des dépenses publiques;
• Une administration disposant d’outils efficaces et éprouvés d’aide à la décision en matière de gouvernance économique et financière.

Administration d’accueil

L’expert(e) sera basé(e) à Erbil, capitale du Kurdistan irakien, en poste au sein de l’administration du vice-Premier ministre. Un bureau sera mis à sa disposition et son activité se fera avec l’appui de cette administration.