Réf.
2021/ETIADLDGDTEDLC/6987
Type d'offre
Experts
Type de contrat
CDDU
Secteurs d'activité
Mobilisation des ressources, gestion et redevabilité publiques
Date limite de candidature
30/10/2021 18:00
Durée
1 an renouvelable 1 fois
Département Gouvernance économique et financière - GEFI > Pôle Mobilisation des ressources intérieures
Mis en ligne le : 01/10/2021
L’Expert Technique international (ETI) aura pour principale mission de conseiller le Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) du Niger sur les méthodes de gestion et de modernisation de l’administration nécessaires pour améliorer la mobilisation des ressources et la chaîne de la dépense, tant au niveau des Ministères et administrations centrales que des opérateurs ou des collectivités locales.
La mission de l’ETI s’inscrira dans la continuité des appuis français apportés à la DGTCP nigérienne et notamment des appuis des précédents ETI. Elle ciblera les principaux axes de travail, listés ci-après :
De manière générale, l’ETI est appelé à travailler de manière harmonieuse avec les autres conseillers et directeurs nationaux de la DGTCP dans le cadre de la mise en œuvre des réformes de l’administration et dans l’organisation d’actions à forte valeur ajoutée au bénéfice d’une mobilisation accrue des recettes, notamment non fiscales et parafiscales.
Il sera également associé, par les responsables nigériens du Trésor, à la conduite des réformes visant à satisfaire aux objectifs inscrits en loi de finances, à la mise en œuvre effective du Compte Unique du Trésor (CUT), à la finalisation et la validation de la stratégie de la DGTCP et dans la mise en œuvre et l’évaluation du Programme de Réformes de la Gestion des Finances Publiques 2017-2021 (PRGFP4).
Il conseille le Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) sur les opportunités éventuelles de coopération internationale et est moteur dans la mobilisation d’expertise technique additionnelle de court terme adaptée aux besoins et aux objectifs de la DGTCP.
L’ETI participera activement à la bonne mise en œuvre de l’ensemble des projets financés par l’Agence Française de Développement (AFD), notamment au Projet d’Appui à la Mobilisation des Ressources Intérieures (PAMRI). Pour se faire, il interviendra en complémentarité des actions des ETIs basés à la DGD et à la DGI, ainsi qu’en lien étroit avec l’Equipe projet du PAMRI.
Enfin, l’ETI appuiera, en tant que de besoin, l’Ambassade de France dans la préparation des procédures de sélection des candidats nigériens pour l’Ecole Nationale des Finances Publiques (ENFIP – France), ainsi que dans l’animation du réseau des alumni nigérien de l’ENFIP.
Activités
Le Conseiller technique aura pour missions, en lien avec les directions concernées, d’appuyer la mise en œuvre de l’ensemble des réformes pilotées par la DGTCP en faveur de la mobilisation des ressources mais également – de manière plus large et transversale – à l’ensemble des réformes visant à la pleine opérationnalisation du Compte Unique du Trésor (CUT) ainsi qu’à l’amélioration de la chaine de la dépense.
Ainsi, il pourra appuyer le DGTCP en matière :
La DGTCP est une administration au cœur de la gestion économique et financière de l'État. Elle concourt ainsi à l’exécution, en recette et en dépenses, du budget général de l’Etat, des collectivités territoriales et des établissements publics à caractères administratif. A ce titre, elle participe à :
En matière de réglementation comptable et financière, la DGTCP est chargée :
Ces dernières années, les nombreuses réformes engagées ont permis à l’administration de se moderniser davantage, avec comme réforme phare, la mise en place du Compte Unique du Trésor (CUT) et des systèmes de paiement (Système de Transfert Automatisé et de Règlement (STAR) et Système Interbancaire de Compensation Automatisée (SICA).
La coopération du Ministère des Finances du Niger avec la Direction Générale des Finances Publiques française (DGFIP) est soutenue depuis de longues années notamment avec la présence continue depuis plus de 20 ans d’Experts Techniques Internationaux (ETI) placés directement auprès du Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique. L’Ecole Nationale des Finances Publiques (ENFIP – France) accueille depuis de nombreuses années des cadres de la DGTCP en formation longue ou courte, avec prise en charge des bourses de vie par la coopération française.
La DGTCP a également été accompagnée de longue date par des cadres de la DGFIP dans le cadre de missions perlées ou court terme ainsi que – jusqu’en juin 2020 – par un Expert Technique International, cadre de la DGFIP, mobilisé par le Fonds Monétaire International (FMI) en appui au Directeur Général. Jusqu’en août 2017, la France, via le service de coopération, a déjà eu à financer la mobilisation d’un ETI à la DGTCP. En outre, l’Agence Française de Développement (AFD) finance un projet d’appui à la mobilisation des ressources intérieures (PAMRI) qui dispose d’une composante de renforcement des capacités des régies du Ministère des Finances.
En complément du projet PAMRI, les autorités du Niger ont formulé une requête à l’AFD pour le déploiement de trois (03) experts techniques internationaux résidents aux postes de conseillers des directeurs généraux des trois (03) régies (DGI, DGD, DGTCP) pour une durée de deux ans.
Ces 3 ETI travailleront en étroite collaboration ainsi qu’avec l’Equipe projet du Projet d’Appui à la Mobilisation des Ressources Intérieures (PAMRI) basée auprès de la Direction Générale des Opérations Financières et des Réformes (DGOFR) afin d’appuyer les régies dans leurs actions visant l’amélioration de la mobilisation des ressources intérieures.
L’ETI devra être doté :
Les compétences humaines et relationnelles de l’ETI sont inhérentes à la bonne réalisation de sa mission. Il devra disposer :
Méthodologie de travail
L’ETI interviendra comme Conseiller technique du Directeur Général du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) auquel il rendra compte.
Dans la réalisation des tâches qui lui seront confiées, l’ETI veillera à l’autonomisation progressive des équipes de la DGTCP dans la conduite des différentes activités engagées. Une attention sera portée aux processus de réalisation des activités, de manière à s’assurer de l’acquisition effective des compétences et des méthodes et à l’appropriation des outils par les bénéficiaires.
Pour ce faire, l’ETI devra privilégier des pratiques professionnelles facilitantes telles que :
Enfin, les formations qui pourraient être développées par l’ETI devront s’inspirer des cas pratiques nigériens, adaptés au contexte d’intervention de l’expert et aux besoins exprimés par la DGTCP.
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.