L’article 84 (1) de la loi 2018/12 portant régime financier de l’Etat et des autres entités publiques dispose que :

« Le contrôle administratif des finances publiques comprend :

• le contrôle hiérarchique de l’administration sur ses agents ;
• le contrôle interne qui regroupe l’ensemble des procédures et méthodes permettant au responsable d’un service de s’assurer du bon fonctionnement de celui-ci et notamment de la bonne maîtrise des risques ;
• le contrôle exercé par les institutions et organes de contrôle ;
• le contrôle financier et comptable ».

DOMAINES D’INTERVENTION DE L’EXPERT PRINCIPAL

Appuyé dans sa mission par plusieurs experts court-termes expérimentés, la feuille de route de l’expert principal s’organise autour de 4 axes principaux :

1.       Evolution de la réglementation relative au contrôle administratif des finances publiques et développement d’une vision partagée par les parties prenantes

a.       Constitution, animation d’un groupe de travail technique et recherche d’une vision commune de l’architecture de contrôle et d’audit interne des finances publiques autour de diagnostics partagés ;

b.      Appui à la rédaction des textes réglementaires d’application de la loi de 2018 (en particulier mise en place d’un contrôle financier sélectif ; cadre de référence de contrôle interne budgétaire, etc.) ;

c.       Rédaction d’un Guide portant sur la modernisation du contrôle administratif des finances publiques et l’exécution de la dépense publique.

2.       Déploiement du contrôle financier sélectif et du contrôle interne budgétaire au MINFI et dans certains ministères sectoriels pilotes

a.       Stratégie de déploiement progressive, par étape, du CIB au MINFI et au sein des ministères pilotes (ex : création d’une cellule dédiée type MACIB) ;

b.      Accompagnement des ministères dans la mise en œuvre du contrôle financier sélectif (outils, méthodes) ;

c.       Formation des acteurs.

3.       Plan de contrôle interne « général » de la Direction générale du Budget (DGB) du MINFI

a.       Elaboration de certains macroprocessus budgétaires manquants ;

b.      Matrice d’identification des risques et plan d’atténuation des risques ;

c.       Plan de déploiement du contrôle interne au sein de la DGB ;

d.      Formation des acteurs.

4.       L’audit interne et les vérifications

a.       Document de recensement de la documentation sur l’audit interne (les services d’audit interne sont nombreux : le CONSUPE, l’Inspection Générale, l’Inspection des services du trésor, la Direction du contrôle des opérations budgétaires au sein du Ministère des finances, les services d’audit dans les administrations centrales des ministères) ;

b.      Elaboration d'un Guide de l'audit interne (normalisation des méthodes et des pratiques d’audit interne) ;

c.       Participation aux réflexions portant sur l’architecture générale de l’audit interne au Cameroun et présentation de pistes de réformes ;

d.      Accompagnement d’une structure dans la conduite d’un audit interne (ex : l’Inspection générale des finances).

ORGANISATION DU TRAVAIL

Lorsque le contexte sanitaire le permettra, l’expert principal sera amené à réaliser un nombre significatif de missions sur place à Yaoundé (en moyenne une fois tous les deux mois).

Toutefois, eu égard à la suspension des déplacements internationaux, il est attendu de l’expert principal qu’il abatte un maximum de travail à distance : appels téléphoniques, visioconférences, organisation d’ateliers de travail en visioconférence, webinaires, échanges de drafts, etc.

En particulier, il est attendu de l’expert une exceptionnelle réactivité dans la relance des partenaires, le maintien de relations étroites, etc. L’expert principal doit être une force motrice sans laquelle les livrables attendus ne pourront être produits.

L’expert principal est appuyé en tant que de besoin par des experts court-termes spécialistes de certaines thématiques.