Le projet WECAPS réalise des actions au profit des partenaires portuaires afin de réduire les vulnérabilités, mettre en œuvre une politique de gestion de la sécurité, et renforcer les capacités du port ou des administrations en charge de responsabilités sécuritaires pour intervenir en cas de crise.

Cette formation s’inscrit dans le cadre de la volonté de WECAPS de renforcer les pays ciblés pour être capable de gérer une crise mineure ou majeure dans une installation industrialo-portuaire.

Objectifs des missions de formation :

Les missions « formation à la gestion de crise » prévues par WeCAPS s’inscrivent dans la démarche de renforcement des capacités des décideurs à gérer un évènement de moyenne ou grande ampleur sur leur zone de compétence ou dans leur sphère de responsabilités.

Les formations à la gestion de crise prévues dans le cadre de WeCAPS se déclinent sur trois niveaux :

• Tactique au profit des acteurs portuaires (dénomination niveau 1 dans le cadre des actions WeCAPS),
• Politique au profit de hauts fonctionnaires susceptibles d’intégrer des structures de décisions ministérielles (dénomination niveau 2 dans le cadre des actions WECAPS),
• Stratégique au profit des acteurs étatiques (gestion interservices)

La gestion des matières dangereuses dans son volet NRBC et ses activités associées sont totalement intégrées dans la stratégie de formation à la gestion de crise.

L’équipe « Formation Gestion de Crise WECAPS » est composé d’un responsable d’activité (adjoint à l’expert clé protection civile / sécurité) et de plusieurs experts en fonction des niveaux de formations.

L’expert « sécurité maritime » intervient sur l’ensemble des formations de gestion de crise.

Principe des formations :

Les formations de gestion de crise sont réalisées sur 2 ans (2021 et 2022) avec une équipe d’encadrement resserrée (2 à 3 experts) et modulable en fonction de l’importance des ports.

Formation de niveau 1 : dispensée sous un format de séminaire de 5 jours au profit des ports principaux et secondaires de 6 pays (Sénégal / Cote d’Ivoire / Ghana / Togo / Cameroun / Congo Brazzaville). Cette formation s’adresse aux acteurs de terrain en charge de la gestion des opérations de secours (cadres des services opérationnels de type capitainerie et centres opérationnels, aux commandant des opérations de secours de la protection civile).

Les formations de niveau 1 abordent les aspects techniques, analysent les risques de l’environnement portuaire, étudient les principes des séquences opérationnelles (alerte / engagement des réponses opérationnelles / tactiques et contraintes opérationnelles…)

Sous forme d’ateliers ou de mises en situation professionnelles, ces formations pragmatiques permettent une appropriation des risques locaux et une sensibilisation des réactions opérationnelles adaptées.

Le niveau 1 permet principalement de renforcer les compétences des décideurs de niveau terrain dans le domaine de la compréhension des phénomènes dangereux, de mettre en œuvre les actions immédiates adaptées à chaque situation prévisible, d’identifier et de renseigner les autorités, de développer une culture croisée du risque et d’acquérir les principes fondamentaux de la gestion de crise. 

Formation de niveau 2 : dispensée durant 3 à 5 jours dans les 6 pays (Sénégal / Cote d’Ivoire / Ghana / Togo / Cameroun / Congo Brazzaville) cette formation s’adresse aux préfets, aux hauts fonctionnaires des administrations et/ou aux hautes autorités militaires en charge d’intégrer une chaine de décision opérationnelle et/ou de diriger les opérations dans le cadre de l’occurrence d’évènements majeurs.

Les formations de niveau 2 abordent les grands principes de la gestion de crise, de mise en place d’équipes et de structures dédiées à la résolution d’événements majeurs, de processus de prise de décision et de communication de crise.  

Formation de niveau 3 : dispensée durant 5 jours uniquement dans les ports principaux des 6 pays au profit des cadres des ports et des administrations chargées d’intégrer les structures de commandement des opérations de grande envergure. 

Les formations de niveau 3 abordent les grands principes de la gestion de crise au profit de l’autorité administrative en configuration interservices, le développement d’une culture croisée du fonctionnement des services mobilisables lors d’évènements majeurs, la stratégie et la mise en œuvre d’une politique de communication commune.

L’objectif de cette formation est de réunir et faire travailler sous un format collaboratif et dans un esprit d’échange des bonnes pratiques les services sur les sujets de la culture du risque portuaire, connaître les facteurs déclencheurs d’une situation de crise et le cycle de vie d’une crise, situer les rôles, les responsabilités et les périmètres de chaque service ou administration. Dans une optique d’amélioration continue, certains stagiaires formés recevront une compétence de formateurs afin d’assurer le maintien des compétences et de développer l’expertise locale.

Le niveau 3 permet de développer une culture de la gestion des risques, un réseau de « gestionnaire de crise » interservices, une connaissance approfondie des systèmes et des moyens susceptibles d’être activés en situation de crise. Enfin, cette formation permet de tester le niveau de maîtrise de l’organisation de gestion de crise et la robustesse de la chaîne de commandement à l’occasion d’exercices de crise sur table spécifiques à chaque pays.

Description des tâches

Au minimum, les tâches menées par l’expert sécurité maritime « formation gestion de crise » consistent à :

• Préparer les missions de formations en amont conformément aux programmes pédagogiques validés par la chargée de projets et le chef d’équipe WECAPS, sur proposition de l’expert clé sécurité-protection civile ;
• Assurer les échanges administratifs inhérents aux modalités pratiques d’organisation des formations ;
• Mettre à jour les supports pédagogiques et orienter les préparations en prenant en compte les spécificités locales ou nationales (fiche pays…) ;
• Dispenser les formations suivant un programme de principe validé par la chargée de projets et le chef d’équipe WECAPS, sur proposition de l’expert clé sécurité-protection civile (mise à disposition directe auprès de l’adjoint à l’expert clé protection civile (sécurité) ;
• Seconder le chef de l’équipe formation de gestion de crise ;
• Concevoir des scénarii d’exercices ou actualiser les supports mis à disposition par Expertise France ;
• Assurer la gestion administrative des formations (feuille de présence, gestion des dépenses locales, etc.) et appui éventuel à la logistique ;
• Toute autre tâche liée à la mission demandée par l’expert clé sécurité-protection civile ou Expertise France.

Livrables attendus

Un rapport sera remis à l’issue de chaque mission de formation de gestion de crise par le responsable de l’équipe « formation gestion de crise », à laquelle l’expert devra collaborer. Remise du rapport à l’issue de la mise en œuvre de chaque action (délai maximum 15 jours après fin de la formation).

Un rapport de mission sera demandé pour chaque activité terrain réalisée, remis 15 jours maximum après la mission.

L’expert devra également fournir un rapport mensuel récapitulant les activités réalisées durant le mois.

Enfin, d’autres livrables pourront être demandés en fonction des tâches confiées à l’expert.