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Réf.
2020/ATPLDLDLVEDAM/6065

Type d'offre
Experts

Type de contrat
Contrat de prestation de services

Secteurs d'activité
Facilitation des affaires et intégration économique régionale

Date limite de candidature
25/12/2020 10:33

Durée de la mission
Court terme

Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel

Durée
2 mois

Description de la mission

L'objectif de la mission d’AT est d’améliorer l’évaluation de la valeur en douanes afin d’augmenter le niveau des recettes douanières et lutter contre la fraude. En outre, il doit permettre à la Direction Générale des Douanes de disposer d’une base de données valeur sur le serveur SydoniaWorld.

Les objectifs spécifiques sont les suivants :

  1. Effectuer des visites de terrain et échanger avec le groupe projet valeur pour effectuer l’état des lieux ;
  2. Fournir un cahier de charges avec les modifications à implémenter ;
  3. Prendre en compte les modifications demandées en rapport avec l’équipe locale ;
  4. Adapter, déployer et tester le module Asyval de Sydoniaworld avec les acteurs concernés que sont le groupe projet valeur et le/les bureaux pilote;
  5. Mettre en production le module Asyval adapté;

Les résultats attendus de la mission sont :

  • Un rapport d'étude d’état des lieux est produit ;
  • Un cahier de charges avec les modifications à réaliser dans le module standard est disponible ;
  • Les modifications demandées sont prises en compte en rapport avec l’équipe locale ;
  • Le module Asyval est amélioré et adapté, déployé et testé avec les acteurs concernés ; il est exploité par l’administration des douanes du mali ;
  • L’équipe nationale dispose des compétences pour l’exploitation et les modifications nécessaires ;

Conformément aux objectifs de la mission, les livrables attendus sont les suivants :

  • Un rapport d'étude d’état des lieux détaillé avec les recommandations
  • Un cahier de charges ;
  • Rapports et documents de conception, de développement et d’exploitation du module AsyVal.
  • Un rapport final d’activités

Il sera fourni aux experts en charge de l’AT tous les renseignements (les manuels de procédures, les méthodologies disponibles, etc.) dont ils auront besoin pour l’accomplissement de la mission. À ce titre, les experts travailleront en étroite collaboration avec les différentes unités organisationnelles dans l’utilisation du logiciel.

Pour la coordination et la supervision de leur mission, les experts collaboreront avec le chef du projet PAFAM et la Direction de l’Informatique et de la Statistique.

NB :

  • Les experts auront une interface technique qui est le point focal SYDONIAWORLD à la Direction de l’informatique et de la statistique de la DGD.
  • Le point focal permanent de la mission sera exclusivement l’experte principale et  chef du projet PAFAM.

Description du projet ou contexte

Financé par l’Union européenne et mis en œuvre par Expertise France, le Projet d’Appui à la Facilitation des Affaires au Mali (PAFAM) a pour objectif général « de contribuer à l’amélioration du climat des affaires au Mali, à la facilitation les échanges intra régionaux et au renforcement de l’intégration de l’économie malienne dans la région ». Pour cela, le projet appuie la Direction Générale des Douanes  dans le renforcement de ses rôles économique et partenarial. Le projet a deux objectifs spécifiques (OS):

  • OS1 : Développer le rôle économique et partenarial de la douane à travers des mécanismes de dématérialisation et de simplification des procédures pour les opérateurs économiques
  • OS2 : Améliorer l’efficacité des contrôles douaniers à travers le développement des contrôles différés, du renseignement douanier et le renforcement des capacités des agents des douanes.

Afin d’atteindre ces deux objectifs, des activités sont prévues tout au long du projet sur trois composantes distinctes :

  1. Mise en place d’un environnement favorable à la création et au développement des entreprises formelles.
  2. Facilitation et sécurisation des échanges régionaux et internationaux
  3. Renforcement des capacités d’intervention de l’administration douanière

La Convention internationale pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers (amendée), également connue sous l’appellation Convention de Kyoto révisée, est le fondement des régimes douaniers efficaces et modernes du 21e siècle.

L’adoption et l’implémentation de cette convention changent notablement certaines missions des administrations douanières. À cet effet, la douane a un rôle économique dont certaines règles sont fixées par le commerce international. L’administration douanière contrôle les flux commerciaux avec 3 objectifs principaux : la fluidité, la sécurité et la qualité, grâce à des procédures adaptées aux besoins des entreprises.

En vue de faciliter l’atteinte de ces objectifs, la Direction Générale des Douanes du Mali (DGD) a entrepris un vaste programme d’informatisation. C’est dans ce cadre que le Module Valeur standard de SYDONIAWORLD a été déployé sur le serveur de test pour que la DGD puisse étudier comment l’adapter à la réalité malienne dans le but d’améliorer les bases de données valeur et de la sélectivité. En effet il est urgent pour l’Administration des Douanes, à ce stade, de disposer d’une base de données fiable pour une bonne évaluation en douane, ce qui implique des travaux d’amélioration et d’adaptation du module valeur standard « AsyVal » de SydoniaWorld.

Dans sa composante relative au renforcement des capacités d’intervention de l’Administration douanière, une action essentielle du PAFAM consiste à contribuer à l’élaboration d’une base de valeurs afin de lutter contre la sous-facturation.

Profil souhaité

Pour mener à bien cette mission Expertise France recrute deux experts :

Un expert fonctionnel pour l’étude et l’adaptation à la réglementation malienne ayant une expérience avérée dans le domaine de la mise en place de module valeur, notamment dans des pays de l’Afrique de l’Ouest. Il doit posséder une expérience dans l’élaboration et le suivi des cahiers de charge et de documents de spécifications techniques et fonctionnelles. Il doit avoir travaillé dans la configuration, le test et le transfert des compétences des modules de SydoniaWorld.

  • L’expert doit être capable de comprendre et interpréter le langage douanier dans le domaine de la valeur. La compréhension des procédures douanières serait un atout.
  • L'expert fonctionnel devra finaliser la configuration d’une liste de CST (codes de spécification tarifaire) relative aux produits à contrôler par le module valeur. une multitude de CST devront être créés pour chaque position tarifaire choisie afin d'éviter le glissement tarifaire.
  • L'expert fonctionnel devra travailler à l'adaptation de la formule "tout usage" pour le calcul du prix unitaire.
  • L'expert fonctionnel devra travailler sur le critère de sélectivité pour les valeurs en dessous du minima et au-dessus des maximales implémentés

Un expert technique, ingénieur en informatique expérimenté, chargé d’effectuer en rapport avec l’équipe locale les modifications et adaptations techniques. Une très solide connaissance et expérience dans les logiciels informatique douaniers est exigée. Une expérience dans des pays de l’Afrique de l’Ouest est requise.

Informations complémentaires

Pour toute candidature, merci de transmettre :

  • Une note de compréhension de la mission et de proposition technique
  • Un CV détaillé
  • Une offre financière

Merci de transmettre le dossier de candidature à : latif.diop@expertisefrance.fr

Critères de sélection des candidatures

Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :

  • Compétences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Compréhension par le candidat du rôle de la mission au sein du projet de coopération
  • Connaissances du candidat du contexte local (pays ou région d’intervention)
  • Évaluation de l’expertise du candidat dans le domaine recherché
  • Expériences du candidat en lien avec la mission d’expertise
  • Formation/diplômes du candidat en lien avec la mission d’expertise

Date limite de candidature : 25/12/2020 10:33

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

  • gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • paix, stabilité et sécurité ;
  • climat, agriculture et développement durable ;
  • santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

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