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Réf.
2020/UMCDPT/5832

Type d'offre
Experts

Type de contrat
CDD

Secteurs d'activité
Développement durable ; Développement urbain

Date limite de candidature
20/09/2020 23:59

Contrat
Salarié

Durée
12 mois renouvelable

Description de la mission

Le programme Urbayiti

Le programme Urbayiti « gouvernance urbaine et villes résilientes » est un programme de l’Etat haïtien accompagné par l’Union européenne et Expertise France, visant à contribuer au développement économique et social d’Haïti et à la résilience des populations urbaines à travers l’amélioration de la gestion et de la qualité de vie des villes.  

Les objectifs spécifiques du programme sont :   

  • OS1 - le renforcement de la gouvernance du secteur urbain, aux niveaux national et local : structuration légale et institutionnelle du secteur, renforcement de capacités des acteurs, participation effective des citoyens et citoyennes et de la société civile à la vie urbaine ;
  • OS2 - le renforcement de la résilience des villes et des populations urbaines : l'amélioration de l'accès aux services de base, la réduction des vulnérabilités économiques et sociales et l'atténuation des risques naturels permettront d'atteindre ce deuxième objectif dans les zones ciblées (Port-au-Prince, Jérémie et Les Cayes).

Le programme renforcera la gouvernance du secteur urbain en intervenant à trois échelles :  

- nationale pour des actions stratégiques, normatives et de développement des capacités ; 

- métropolitaine ou départementale pour des actions stratégiques, de formation et d’études ;

- locale pour la réalisation d’opérations d’aménagement et de renforcement des capacités (Port-au-Prince, Jérémie, Les Cayes). 

 

Le programme Urbayiti appuie, simultanément, le Secrétariat technique du Comité interministériel à l’Aménagement du territoire (ST-CIAT) dans une démarche d’expérimentation et de réflexion visant à développer une politique nationale de la Ville ainsi que le ministère des Travaux publics, des Transports et des Communications (MTPTC) à réformer le cadre réglementaire et à optimiser les outils existants, et de manière concertée le ministère de l’Intérieur et des Collectivités territoriales (MICT), le ministère de la Planification et de la Coopération externe (MPCE), la mairie de Port-au-Prince et les autres mairies concernées pour une meilleure gouvernance urbaine, tenant compte des questions environnementales et de la gestion des risques (gestion des déchets, mobilité, économie, etc.).  

Dans ce contexte, Expertise France met en œuvre la composante d’appui à la gestion urbaine au niveau local et à la réalisation d’opérations municipales en appui au Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales (MICT) et la Mairie de Port-au-Prince (MPAP). Les activités identifiées visent notamment à renforcer et opérationnaliser les services de la Mairie de Port-au-Prince en matière d’urbanisme et de gouvernance urbaine afin de lui permettre de jouer pleinement son rôle de maître d’ouvrage. 

Ces activités sont mises en œuvre par une cellule de pilotage composée de deux référents désignés par la commune de Port-au-Prince et par le MICT ainsi que par l’expert technique résident mobilisé par Expertise France.

Dans ce contexte, Expertise France recherche un expert opérationnel en conduite de projets de travaux neufs ou de rénovation du patrimoine bâti et non bâti qui interviendra sur toute la durée du programme. 

Missions

Sous la responsabilité de l’experte en charge de coordonner la composante, l’expert opérationnel en conduite de projets de travaux neufs ou de rénovation du patrimoine bâti et non bâti aura pour mission principale de :

  • appuyer et accompagner la MPAP, et particulièrement la direction de l’urbanisation, dans la réalisation des projets neufs ou de rénovation du patrimoine bâti et non bâti de la commune de façon générale, spécifiquement ceux définis dans le cadre du Projet d'Aménagement, d'Extension et d'Embellissement de la Ville (PAEEV) de Port-au-Prince et du Programme d’Aménagement Intégré des Quartiers Informels de Martissant et Baillergeau (AIQIP);
  • piloter les actions de renforcement des capacités du service Génie municipal sur les plans de l'organisation, du fonctionnement, des outils de travail et des compétences.

Dans le souci de renforcer durablement les capacités de maîtrise d'ouvrage de la MPAP et d'assurer un transfert permanent de compétences, l’expert sera positionné auprès de l’équipe d’appui à la MPAP mise en place dans le cadre du projet Urbayiti (expert technique résidant et  référent technique Urbayiti, Chef de projet Urbanisme et Aménagement).

Afin de permettre la mise en place par la MPAP d’une gestion modernisée et optimale de son urbanisation, en phase avec ses ressources et tenant compte des risques, et l’amélioration du service rendu à la population, l’expert opérationnel travaillera en relation étroite avec la cellule de pilotage de la composante.

 

Activités

L’expert opérationnel appuiera la MPAP dans la réalisation des projets neufs ou de rénovation du patrimoine bâti et non bâti de la commune. À ce titre, il exécutera les tâches suivantes :

  • participer à la négociation initiale avec les partenaires institutionnels et financiers et être l’interlocuteur opérationnel permanent de la MPAP pour la réalisation des projets neufs ou de rénovation du patrimoine bâti et non bâti de la commune notamment définis dans le cadre du PAEEV de Port-au-Prince ;
  • appuyer la MPAP dans le choix des opérations d’aménagement à réaliser dans le cadre du projet Urbayiti ;
  • analyser les besoins des utilisateurs et usagers par rapport aux projets à conduire ;
  • réaliser ou piloter les audits et études techniques, d'opportunité et de faisabilité des projets à conduire ;
  • concevoir les projets de construction ou de rénovation de bâtiments, infrastructures, voiries et réseaux divers (contraintes, orientations et trame, planning et budget prévisionnels, contrôle de la pertinence technique et financière du projet) ;
  • élaborer le programme d'études et de travaux, rédiger les cahiers des charges, monter les dossiers d'appels d'offre et participer aux choix des entreprises en coordination étroite avec les partenaires institutionnels et techniques et avec le chef(fe)s de projet Urbanisme et Aménagement et du Service Génie municipal ;
  • piloter la mise en œuvre des projets de bout en bout (coûts, qualité, délais, conformité aux différentes règlementations applicables) ;
  • participer à l'évaluation finale des projets et de leurs impacts ;
  • participer, en coordination étroite avec les référents Urbayiti et le chef du Service Génie municipal, à l'organisation et à la mise en œuvre des activités engagées par la MPAP dans le cadre du programme d’Aménagement Intégré des Quartiers Informels de Martissant et Baillergeau (AIQIP).

L’expert opérationnel pilotera les actions de renforcement des capacités du service Génie municipal sur les plans de l'organisation, du fonctionnement, des outils de travail et des compétences. À ce titre, il exécutera les tâches suivantes :

  • appuyer la MPAP dans la définition et la priorisation des actions de renforcement des capacités du service Génie municipal après analyse des éléments de l’audit organisationnel et le recensement des besoins du service (en formation-équipements-outils de gestion), en étroite collaboration avec le référent Urbayiti ;
  • piloter la mise en œuvre et le contrôle qualité des actions de renforcement des capacités du service Génie municipal du programme Urbayiti en coordination étroite avec les partenaires institutionnels et techniques, les référents Urbayiti, le Chef du service Génie municipal et le Directeur de l'Urbanisation de la MPAP ;
  • appuyer la mise en œuvre d’actions d’amélioration de la délivrance du permis de construire conforme aux principes de construction obligatoire dans les zones à risque puis au PAEEV et notamment l’actualisation du guide des permis de construire et la mise en place d’un outil de gestion informatisée des PC ;
  • appuyer la mise en œuvre d’actions d’amélioration de contrôle des constructions conformes à la politique municipale en la matière.

 

Description du projet ou contexte

La société haïtienne est en pleine transition d’une dominante rurale vers une dominante urbaine, avec une croissance des villes extrêmement rapide, tant en population qu'en surface. 57,3% de la population totale habite désormais en ville et 24% vit dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince (ZMPP), qui connait un accroissement extraordinaire. L'étalement des villes prend forme de quartiers précaires occupant des zones à risques et sans sécurité foncière. Le séisme de 2010 et l'ouragan Matthew en 2016 ont mis en exergue les défis majeurs auxquels Haïti et ses villes sont confrontés en raison de l'urbanisation incontrôlée : manque de logements adéquats, d’équipements et de services urbains, taux de chômage élevé, problèmes fonciers, dégradation environnementale et insécurité croissante.

Profil souhaité

Qualifications et compétences

  • Titulaire d’un diplôme d'ingénieur civil ou équivalant ;
  • Expertise en matière de techniques de génie civil dans un ou plusieurs domaines de spécialité (construction, restructuration et rénovation du patrimoine bâti, construction et rénovation d'ouvrages d'art, construction et rénovation de voirie et réseaux divers) ;
  • Expertise des différentes règlementations applicables aux opérations, chantiers et travaux (construction et urbanisme, environnement, accessibilité, sécurité…) ;
  • Expertise de l'ingénierie et des méthodes de conduite de projet ;
  • Capacité à réaliser ou analyser des études techniques et économiques pré-opérationnelles et opérationnelles ;
  • Capacité à constituer des dossiers techniques sur les études et travaux à réaliser ;
  • Capacité à élaborer des cahiers des charges et des dossiers de consultation des entreprises, à évaluer les offres et à préparer les contrats ;
  • Maîtrise des procédures de gestion des partenaires techniques et financiers ;
  • Qualités relationnelles à interagir à tous les niveaux hiérarchiques, aptitude au dialogue avec des partenaires de haut-niveau ;
  • Excellente maîtrise du français à l’écrit comme à l’oral et excellentes capacités rédactionnelles (rapports, notes de synthèse, stratégies, etc.) ;
  • Aptitude à travailler en équipe multiculturelle ;
  • Forte capacité de travail et d’autonomie, flexibilité, réactivité ;
  • Connaissance du contexte haïtien serait un atout ;
  • Parfaite maîtrise des outils bureautiques.

Expériences professionnelles

  • Expérience opérationnelle minimum de 10 ans dans la conduite de projets de travaux neufs ou de rénovation du patrimoine bâti et non bâti (bâtiments, équipements publics, infrastructures, voiries, réseaux) dans des contextes similaires (zones à risque, PEVD) ;
  • Expérience professionnelle minimum de 7 ans dans la mise en œuvre d’actions de renforcement des capacités des administrations publiques idéalement locales ;
  • Expérience pertinente d’appui auprès de collectivités du Sud idéalement en Haïti.

Informations complémentaires

Lieu de la mission : Port-au-Prince (Haïti).

Durée de la mission : 12 mois à temps plein, renouvelable.

Date de prise de fonctions : le plus tôt possible ; les entretiens se feront au fur et à mesure de la réception des candidatures.

Au regard du contexte d’instabilité en Haïti, le célibat géographique est fortement recommandé. Par ailleurs, afin de permettre la continuité de nos activités dans des conditions sécurisées, un cadre sécuritaire renforcé et des mesures d’accompagnement RH ont été mis en place par l'Agence.

Date limite de candidature : 20/09/2020 23:59

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

  • gouvernance démocratique, économique et financière ;
  • paix, stabilité et sécurité ;
  • climat, agriculture et développement durable ;
  • santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.

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