Réf.
2026/ESNSGEGCWPEM/16668
Type d'offre
Experts
Type de contrat
CDD
Date limite de candidature
29/11/2026 23:55
Durée
6 months
Departement Economie Durable et Inclusive - EDIN > Direction du département - EDIN
Mis en ligne le : 12/11/2026
EUROPE CONTINENTALE
MOLDAVIE
La mission vise à fournir à Expertise France un dossier d’appel d’offres prêt à être publié ainsi qu’un contrat de services gérés, comprenant l’ensemble de ses annexes, en vue de sélectionner le prestataire national principal d’accès à Internet (FAI).
Plus précisément, l’expert devra :
Traduire la solution technique WiFi4MD et les résultats de la consultation du marché en exigences claires, mesurables et comparables dans le cadre de l’appel d’offres ;
Concevoir un cadre contractuel garantissant la responsabilité du prestataire principal en matière de qualité de service, de sécurité, de protection des données et de continuité du service, tout en assurant à Expertise France un contrôle effectif des commandes de sites, des procédures de réception, des paiements et des modifications contractuelles ;
Garantir une traçabilité complète entre les exigences de l’appel d’offres, les lignes tarifaires, les justificatifs de réception et les obligations contractuelles ;
Doter l’équipe d’Expertise France d’outils opérationnels pour assurer la gestion du contrat après sa signature.
Phase 1 – Cadrage et revue documentaire
L’expert examinera la solution technique et le modèle de mise en œuvre, les documents et résultats de la consultation du marché, la méthodologie de l’appel à candidatures, les règles de passation des marchés d’Expertise France, ses modèles et conditions générales, ainsi que les programmes de référence (WiFi4EU, WiFi4WB).
Il proposera l’architecture du dossier d’appel d’offres et du contrat, le plan de travail et le calendrier des revues.
Phase 2 – Analyse de la consultation du marché
L’expert analysera les réponses des candidats potentiels, les comptes rendus des réunions et la synthèse de la consultation. Il formulera des recommandations sur les exigences, les quantités, les niveaux de service et les structures tarifaires à confirmer, à ajuster ou à abandonner.
Phase 3 – Élaboration du dossier d’appel d’offres
L’expert rédigera les volets techniques et commerciaux de l’appel d’offres, comprenant :
Le périmètre des prestations ;
Les spécifications techniques (typologies de sites et options associées, caractéristiques minimales des équipements, catégories de liaisons de raccordement et niveaux de capacité, portail national et tableau de bord, cybersécurité, protection des données et filtrage des contenus) ;
Les niveaux de service, les procédures de réception et les protocoles de test ;
Le bordereau des prix et le détail quantitatif estimatif ;
Les formulaires de soumission des offres techniques et la matrice de conformité ;
Une proposition de critères de sélection et d’attribution, en coordination avec l’équipe marchés d’Expertise France.
Phase 4 – Élaboration du contrat de services gérés et de ses annexes
L’expert rédigera les conditions particulières et les annexes contractuelles, en cohérence avec les conditions générales d’Expertise France, la réglementation européenne et le droit applicable.
Les documents couvriront notamment :
Les niveaux de service et les crédits de service (mécanismes de compensation en cas de non-respect des engagements) ;
Les procédures de réception ;
Les commandes de sites et la gestion des modifications contractuelles ;
Les dispositions relatives à la sécurité ;
L'accord sur la protection des données (loi moldave n° 195/2024 et RGPD) ;
La politique d’utilisation acceptable et de filtrage des contenus ;
Le portail national et le tableau de bord, notamment les droits sur les données et la propriété du nom de domaine ;
Les modalités de reporting et de gouvernance ;
Le registre des équipements et leur transfert aux municipalités ;
Les modalités de sortie du contrat, de transition et de continuité du service ;
Les modèles opérationnels (études de site, conception, installation et rapports mensuels de service).
Phase 5 – Appui à la finalisation de l’appel d’offres et du contrat
À la demande d’Expertise France, l’expert pourra rédiger les réponses aux demandes de clarification des soumissionnaires, apporter un appui à l’évaluation des offres en qualité de conseiller technique sans droit de vote, conformément aux règles de passation des marchés d’Expertise France, et contribuer à la finalisation du contrat avant sa signature.
Phase 6 – Élaboration des outils de gestion contractuelle et transfert de compétences
L’expert préparera une boîte à outils opérationnelle comprenant :
Un registre des obligations et des échéances contractuelles ;
Un tableau de calcul des indicateurs clés de performance (KPI) et des crédits de service ;
Un processus de commande et de réception des sites ;
Un registre de suivi des modifications contractuelles ;
Une liste de contrôle pour les revues mensuelles.
Il organisera également une session de transfert de compétences avec l’équipe d’Expertise France.
Le calendrier définitif sera convenu lors de la phase de cadrage et aligné sur le calendrier de l’appel d’offres confirmé par Expertise France. Les livrables devront être remis en anglais, aux formats Word et Excel modifiables.
|
N° |
Livrable |
Phase |
Calendrier indicatif |
Contenu |
|---|---|---|---|---|
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1 |
Note de cadrage et plan de travail |
1 |
Au cours des deux premières semaines (décembre 2026) |
Conclusions de la revue documentaire, architecture proposée du dossier d’appel d’offres et du contrat, répartition des jours de travail et calendrier des revues. |
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2 |
Analyse de la consultation du marché |
2 |
Dans la semaine suivant la réception des résultats de la consultation (décembre 2026) |
Recommandations sur les ajustements à apporter aux exigences, aux quantités, aux niveaux de service et à la structure tarifaire. |
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3 |
Projet de dossier d’appel d’offres |
3 |
Dans les cinq semaines suivant le démarrage (janvier 2027) |
Ensemble des documents mentionnés dans la phase 3. |
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4 |
Projet de contrat et annexes |
4 |
Dans les sept semaines suivant le démarrage (janvier 2027) |
Conditions particulières et ensemble des annexes mentionnées dans la phase 4. |
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5 |
Dossier d’appel d’offres final, incluant le projet de contrat |
3–4 |
Avant la date de publication de l’appel d’offres fixée par Expertise France (indicativement février 2027) |
Documents de consultation et projet de contrat révisés à l’issue des échanges et prêts à être publiés. |
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6 |
Appui à la procédure d’appel d’offres et à la finalisation du contrat |
5 |
Pendant la période de consultation et jusqu’à la signature du contrat (février–avril 2027) |
Projets de réponses aux demandes de clarification, appui à l’évaluation en qualité de conseiller technique sans droit de vote et contributions à la finalisation du contrat. |
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7 |
Boîte à outils de gestion contractuelle, session de transfert de compétences et note finale |
6 |
À la fin de la mission (mai 2027) |
Outils mentionnés dans la phase 6 et note finale synthétique présentant les recommandations. |
EU4Innovation East est un projet régional financé par l’Union européenne, cofinancé par la France et mis en œuvre par Expertise France. Il vise à renforcer la compétitivité et la maturité des écosystèmes de startups et d’innovation en Arménie, en Azerbaïdjan, en Géorgie, en Moldavie et en Ukraine.
Dans le cadre du Pilier 5 du programme EU4Innovation East, le projet WiFi4MD vise à fournir un accès Wi-Fi public gratuit et sécurisé dans les bâtiments municipaux, les bibliothèques, les centres culturels, les parcs et les places publiques d’au moins 30 localités de la République de Moldavie. Environ 600 points d’accès sont prévus à titre indicatif, avec un déploiement en deux vagues. Les municipalités seront sélectionnées au moyen d’un appel à candidatures ouvert.
Le service fera l’objet d’un marché unique, géré de manière centralisée et couvrant l’ensemble de la chaîne de prestation, confié à un seul fournisseur national d’accès à Internet (FAI), responsable de l’ensemble du dispositif. Ce prestataire principal sera chargé des études et de la conception des sites, de la fourniture et de l’installation des équipements, de la connectivité, de la mise en place d’un portail captif national et d’un tableau de bord de suivi du projet, ainsi que de l’exploitation, de la cybersécurité, de la protection des données, des justificatifs de réception et de la phase de transition.
La connectivité sera financée pendant 12 mois pour chaque site, à compter de sa réception. À l’issue de cette période, les équipements financés dans le cadre du projet ont vocation à être transférés aux municipalités.
L’appel d’offres devra combiner la fourniture des équipements, la connectivité, une plateforme nationale et des obligations de service, avec une tarification fondée sur des forfaits types par site, des options complémentaires et des prestations récurrentes, dans la limite d’un plafond budgétaire global.
Expertise France recherche donc un expert senior chargé de traduire la solution technique validée en un dossier d’appel d’offres et un contrat complets, opérationnels et juridiquement opposables.
Diplôme universitaire de niveau supérieur (Master ou équivalent) en télécommunications, génie électrique ou informatique, technologies de l’information, droit ou administration des entreprises. Trois années d’expérience professionnelle supplémentaire dans le domaine concerné pourront se substituer à ce diplôme ;
Excellentes capacités rédactionnelles et aptitude à structurer des documents techniques et contractuels complexes ;
Excellente maîtrise de l’anglais. La connaissance du roumain, du russe ou du français constitue un atout.
Au moins 10 ans d’expérience professionnelle pertinente dans le domaine des télécommunications ou des services numériques (TIC), dont au moins 5 ans dans la conception, la passation ou la gestion de contrats de services gérés portant sur des réseaux, des solutions de connectivité ou des services TIC (cadres de niveaux de service – SLA, indicateurs clés de performance – KPI, crédits de service, procédures de réception et gestion des modifications contractuelles) ;
Expérience dans la rédaction de cahiers des charges et d’annexes contractuelles pour au moins deux marchés de services gérés dans le domaine des TIC ou des télécommunications (marchés publics, financés par des bailleurs ou destinés à de grandes entreprises) ;
Expérience pratique de la gestion d’au moins un contrat de services réseau couvrant plusieurs sites, du côté du client ou du prestataire.
Seront considérés comme des atouts :
La connaissance des règles de passation des marchés financés par l’Union européenne (PRAG), des directives européennes relatives aux marchés publics ou de la réglementation française en matière de commande publique ;
Une expérience des programmes de Wi-Fi public (WiFi4EU ou dispositifs similaires), des réseaux Wi-Fi 6, des portails captifs et de la gestion centralisée des réseaux ;
Une expérience dans la traduction des exigences en matière de cybersécurité (NIS2, boîte à outils européenne pour la sécurité de la 5G), de conformité des équipements (directive RED, norme EN 18031) et de protection des données (RGPD) en clauses contractuelles ;
Une connaissance des marchés des télécommunications en Moldavie ou dans d’autres pays du Partenariat oriental.
La mission se déroulera sur une période maximale de six mois, à titre indicatif de décembre 2026 à mai 2027, pour un volume maximal de 40 jours ouvrés. À titre indicatif, la répartition du temps de travail sera la suivante : environ 5 jours pour le cadrage et l’analyse de la consultation du marché (phases 1 et 2), 16 jours pour l’élaboration du dossier d’appel d’offres (phase 3), 9 jours pour le contrat et ses annexes (phase 4), 7 jours pour l’appui à la procédure d’appel d’offres et à la finalisation du contrat (phase 5), et 3 jours pour la boîte à outils et le transfert de compétences (phase 6). Cette répartition sera convenue lors de la phase de cadrage et pourra être ajustée en fonction de l’évolution des besoins, dans la limite des 40 jours prévus.
La mission sera réalisée à domicile ou à distance, avec des déplacements à Chișinău selon les modalités convenues avec Expertise France, notamment pour les réunions de cadrage, les séances de travail avec l’équipe d’Expertise France, le ministère du Développement économique et de la Numérisation (MDED) et l’ARCOM (régulateur national), ainsi que pour la session de transfert de compétences. Les déplacements et les dépenses associées devront faire l’objet d’une approbation préalable et respecter les procédures contractuelles applicables.
L’expert travaillera sous la supervision du chef de projet WiFi4MD (EU4Innovation East) et en étroite coordination avec les équipes marchés et juridique d’Expertise France. Expertise France validera l’ensemble des livrables et conservera la responsabilité de toutes les décisions relatives à la passation des marchés. La langue de travail sera l’anglais.
L’expert transmettra mensuellement à Expertise France des feuilles de temps ainsi que de brèves notes d’avancement rendant compte des travaux réalisés. Il sera tenu au respect des obligations de confidentialité et des exigences applicables en matière de protection des données. L’ensemble des documents produits dans le cadre de la mission sera la propriété d’Expertise France.
Compte tenu de sa responsabilité dans la rédaction des documents d’appel d’offres, l’indépendance de l’expert vis-à-vis des soumissionnaires potentiels constitue une condition d’éligibilité. L’expert ne devra entretenir, ni avoir entretenu au cours des 12 derniers mois, aucune relation professionnelle, de conseil ou aucun intérêt financier avec des fournisseurs d’accès à Internet ou des intégrateurs susceptibles de participer à l’appel d’offres WiFi4MD. Toute relation antérieure devra être déclarée.
L’expert ne pourra pas participer à l’appel d’offres ni au contrat qui en résultera, directement ou en tant que salarié ou sous-traitant d’un soumissionnaire. Il ne devra par ailleurs avoir aucun contact avec les soumissionnaires potentiels au sujet de l’appel d’offres en dehors des échanges organisés par Expertise France.
Les candidats intéressés sont invités à soumettre les documents suivants, en anglais :
Un CV, de préférence au format Europass, mettant en évidence leur expérience en matière de services gérés, de passation de marchés et de gestion contractuelle, avec des exemples de missions comparables et une description du rôle joué par l’expert ;
Une lettre de motivation de deux pages maximum présentant deux missions comparables et l’approche méthodologique proposée, ainsi que toute relation passée ou actuelle avec des fournisseurs d’accès à Internet ou des équipementiers ;
Une indication du taux journalier attendu en euros (EUR), conformément au présent appel à candidatures.
Seuls les candidats présélectionnés pourront être contactés pour une évaluation complémentaire. L’autorité contractante se réserve le droit de demander des pièces justificatives et des références.
Les fonctionnaires et autres agents actuellement employés par une institution de l’administration publique du pays bénéficiaire ne sont pas éligibles à cette mission d’expertise.
Les experts devront être indépendants et exempts de tout conflit d’intérêts dans l’exercice des responsabilités définies dans les présents termes de référence.
Date limite de candidature : 29 novembre 2026, à la fin de la journée ouvrée.
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.