1.    Contexto del proyecto

El sector eléctrico de Ecuador afronta importantes desafíos estructurales que amenazan tanto la seguridad energética como la transición del país hacia un sistema energético bajo en carbono. El sector sigue dependiendo en gran medida de la energía hidroeléctrica, que representa alrededor del 72 % de la capacidad instalada, lo que hace que el sistema sea especialmente vulnerable a las sequías y al cambio climático. Esta vulnerabilidad quedó de manifiesto en 2024, cuando la generación hidroeléctrica cayó entre un 30 % y un 40 % aproximadamente, lo que provocó cortes de electricidad de hasta 14 horas diarias y pérdidas económicas superiores a 1.900 millones de USD. Al mismo tiempo, la demanda de electricidad aumentó cerca de un 20 % entre 2019 y 2023, mientras que la capacidad instalada solo creció un 2 %, lo que refleja una importante brecha de inversión. Las fuentes renovables, como la solar y la eólica, todavía representan apenas alrededor del 7 % de la capacidad instalada, pese al considerable potencial de Ecuador.

A estos desafíos se suman las limitaciones de la red nacional de transmisión, que afectan a la seguridad del sistema y a la conexión de nuevos proyectos de generación. Para responder a estas necesidades se requieren inversiones significativas, especialmente en generación renovable e infraestructura de transmisión. Ecuador ha procurado movilizar cada vez más inversión privada para complementar la financiación pública, pero los inversionistas siguen encontrando dificultades relacionadas con el marco regulatorio, contractual y financiero, incluida la bancabilidad de los contratos de compraventa de energía con las empresas públicas de distribución.

Actualmente, el país se enfrenta a una presión considerable para reducir la brecha entre la oferta y la demanda de energía, así como en la capacidad de transmisión y distribución, ante la creciente preocupación por posibles déficits energéticos a corto plazo.

En este contexto, Expertise France ejecutará el programa «Apoyo a la transición energética en Ecuador», dotado con 4,7 millones de euros y financiado por la AFD con fondos de la UE. El programa aborda dos limitaciones principales para el desarrollo del sector: la capacidad insuficiente de las instituciones públicas para preparar proyectos de energías renovables y transmisión conforme a las normas internacionales, con el fin de disponer de una cartera definida de proyectos listos para recibir inversión y aptos para financiadores internacionales; y las debilidades institucionales y regulatorias, que generan incertidumbre y limitan la planificación sectorial a largo plazo y la integración de energías renovables.

El programa apoya dos componentes complementarios:

• Componente de preparación de proyectos - 2,7 millones de euros: preparación de proyectos de energías renovables y transmisión mediante estudios de viabilidad técnica, ambiental y social, con el objetivo de desarrollar una cartera sólida de proyectos listos para recibir inversión.
• Componente de fortalecimiento institucional - 2 millones de euros: fortalecimiento de las capacidades de las instituciones del sector eléctrico ecuatoriano y apoyo a la integración a gran escala de energías renovables.

El programa trabaja con instituciones públicas y sectoriales clave, entre ellas el Ministerio de Ambiente y Energía (MAE), CELEC, CENACE, ARCONEL, ElecAustro, empresas distribuidoras y otras instituciones locales pertinentes. Contribuye a los objetivos de Ecuador en materia de seguridad energética, despliegue de energías renovables y descarbonización, incluida la meta de alcanzar una participación del 90 % de energías renovables en la matriz eléctrica para 2030. También está alineado con los compromisos climáticos de Ecuador en el marco de su contribución determinada a nivel nacional (NDC), así como con las prioridades del Pacto Verde Europeo y Global Gateway de la UE.

Expertise France es la agencia pública francesa de cooperación técnica internacional. Apoya la ejecución de políticas de desarrollo y ayuda humanitaria mediante la aportación de conocimientos especializados, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades en los países socios. Con especial atención al desarrollo sostenible, la gobernanza y la gestión de crisis, Expertise France trabaja estrechamente con organizaciones internacionales, gobiernos y actores locales para promover sociedades inclusivas y resilientes.

La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) es una institución financiera pública que aplica la política francesa de desarrollo y solidaridad internacional. Financia y apoya proyectos que favorecen el crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medioambiente en países en desarrollo y territorios franceses de ultramar. Gracias a su experiencia en ámbitos como la educación, la salud, las infraestructuras y la acción climática, la AFD contribuye a construir sociedades sostenibles y equitativas en todo el mundo.

2.    Resumen del puesto

Expertise France busca un/a Coordinador(a) de programa para dirigir la coordinación cotidiana del programa y la ejecución operativa del programa de asistencia técnica (AT) «Apoyo a la transición energética en Ecuador», así como del componente de preparación de proyectos. Con dedicación exclusiva en Quito, actuará como principal punto de contacto operativo entre las instituciones beneficiarias ecuatorianas, la AFD, la UE y los expertos y proveedores de servicios técnicos.

El/la coordinador(a) de programa supervisará la ejecución de ambos componentes del programa, preparación de proyectos y fortalecimiento institucional, garantizando una coordinación eficaz con los beneficiarios, las autoridades nacionales y los interlocutores de financiación internacional, así como la calidad y entrega oportuna de las actividades, el seguimiento y la presentación de informes, y la supervisión de expertos y proveedores de servicios.

El/la coordinador(a) de programa reportará al representante de Expertise France en Ecuador, con sede en Quito, y trabajará en estrecha coordinación con la unidad de apoyo a proyectos (USP) en Bogotá y con el/la responsable geográfico/a del proyecto en París, quienes brindarán apoyo en gestión de proyectos, procedimientos internos, elaboración de informes y requisitos de los financiadores. Juntos garantizarán la planificación, el seguimiento y la presentación de informes, así como la coordinación con la AFD y la UE.

3.    Responsabilidades principales

Con sede en Quito, el/la Coordinador(a) de programa será responsable de la coordinación operativa general y del seguimiento del programa, lo que incluye:

Coordinación y ejecución del programa

·       Coordinar y gestionar la ejecución del programa de asistencia técnica de acuerdo con sus objetivos, plan de trabajo, presupuesto y requisitos de contratación y contractuales.

·       Supervisar los avances, la calidad, los plazos y los entregables, identificar riesgos de ejecución y proponer medidas correctivas.

·       Garantizar una coordinación eficaz con los beneficiarios del programa y su apropiación de las actividades y los entregables.

·       Preparar y coordinar las reuniones del comité de dirección (órdenes del día, documentación, actas y seguimiento de acuerdos).

·       Garantizar la coordinación entre los componentes de preparación de proyectos y fortalecimiento institucional.

·       En relación con las actividades de asistencia técnica:

o   Traducir las necesidades expresadas por los beneficiarios (MAE, CENACE, ARCONEL, empresas distribuidoras, GAD, etc.) en actividades concretas y priorizadas.

o   Someter esta lista a la validación del comité de dirección.

o   Para cada actividad seleccionada, redactar o revisar los términos de referencia, según corresponda; contratar al proveedor de servicios o experto encargado de ejecutarla y supervisar la prestación hasta que el beneficiario correspondiente y la AFD validen el entregable.

·       En relación con las actividades de preparación de proyectos:

o   Coordinar con las instituciones beneficiarias y la AFD la identificación y priorización de proyectos de energías renovables y transmisión que requieran apoyo para su preparación.

o   Evaluar el grado de madurez, la viabilidad y el potencial de financiación de los proyectos propuestos, y facilitar su selección y validación en coordinación con los beneficiarios y la AFD.

o   Someter esta lista a la validación del comité de dirección.

o   Definir el alcance de los estudios de viabilidad necesarios, preparar o revisar los términos de referencia y coordinar la contratación de consultores y proveedores de servicios.

o   Apoyar los procesos de contratación de estudios de preparación de proyectos y servicios relacionados, garantizando que los entregables cumplan las normas y requisitos de la AFD.

o   Supervisar la ejecución de los estudios, garantizando su entrega puntual, calidad y validación por los beneficiarios, con el fin de desarrollar proyectos listos para recibir inversión que cumplan los estándares internacionales de financiación.

Coordinación institucional

• Mantener un diálogo de trabajo regular con las principales instituciones del sector energético ecuatoriano y facilitar la coordinación entre las partes interesadas del programa.
• Garantizar que las actividades respondan a las prioridades de los beneficiarios, la AFD y la UE, y se ajusten a los objetivos de transición energética y a las reformas sectoriales de Ecuador.
• Organizar reuniones técnicas y de coordinación, participar en ellas y garantizar el seguimiento de las medidas acordadas.
• Mantener una estrecha coordinación con el/la representante de la AFD en Quito, proporcionando información periódica y concertando las orientaciones del programa.
• Facilitar y apoyar el diálogo estratégico con la Delegación de la UE en Quito y otros donantes internacionales activos en el sector eléctrico.

Seguimiento y presentación de informes

• Supervisar los resultados, indicadores, actividades y entregables del programa y garantizar la calidad de la documentación del proyecto.
• Liderar la preparación de informes técnicos y financieros mensuales, semestrales y anuales en coordinación con el/la representante de Expertise France en Quito y la sede central de Expertise France.
• Identificar las lecciones aprendidas y contribuir a la capitalización de experiencias del programa.

Gestión del equipo

• Contratar, coordinar y supervisar a los expertos, consultores y proveedores de servicios que participen en las actividades del programa.
• Coordinar el equipo local del proyecto y garantizar una colaboración eficaz con el/la responsable del proyecto en la sede central, el/la representante de Expertise France en Ecuador y la USP en Bogotá.

Representación

• Representar a Expertise France, en coordinación con su representante en el país, y al programa ante las instituciones públicas, socios para el desarrollo y demás partes interesadas.
• Garantizar una comunicación y un intercambio de información eficaces entre los socios ecuatorianos, Expertise France, la AFD, la UE y los expertos técnicos.

Las responsabilidades anteriores no son exhaustivas y podrán evolucionar en función de las necesidades del programa.