Réf.
2026/EPADATECQDMCP/16303
Type d'offre
Experts
Type de contrat
Contrat de prestation de services
Domaines d'expertises
Gouvernance économique et financière
Date limite de candidature
19/10/2026 23:59
Durée de la mission
Expertise perlée
Contrat
Indépendant / Entrepreneur Individuel
Durée
14 mois
Département Gouvernance - GOUV > Pôle Mobilisation des Ressources Financières
Mis en ligne le : 06/10/2026
AFRIQUE DU NORD/MOYEN-ORIENT
PALESTINE
1) Positionnement
• L’Expert·e perlé·e intervient à distance, à temps partiel, à raison de 10 jours par mois. Des missions ponctuelles à Jérusalem et Ramallah (deux à trois) pourront être organisées si les besoins du projet le justifient et le contexte sécuritaire le permettent.
• L’Expert·e apporte à Expertise France un appui technique ponctuel pour la préparation, le suivi et le contrôle qualité des missions d’expertise mobilisées dans le cadre du projet.
• Le PPFI et le ministère des Finances assurent la définition et la priorisation des besoins, ainsi que le pilotage technique des activités. L’Expert·e intervient sur la base des demandes et priorités ainsi établies, dans le respect du cadre contractuel du projet et sous la supervision d’Expertise France.
• L’Expert·e travaille en lien avec l’Assistant·e de projet basé·e au siège, qui assure le suivi opérationnel, administratif et financier du projet et la liaison avec les fonctions supports. Pour la mobilisation d’expert·es issu·es des administrations françaises, elle ou il peut également être amené·e à échanger avec les unités techniques compétentes d’Expertise France.
2) Missions principales
Appui au cadrage des missions d’expertise
• Contribuer à la traduction des besoins exprimés par les partenaires, via l’appui au cadrage des termes de référence précis, réalistes et adaptés au volume de jours et aux modalités d’intervention retenues ;
• Contribuer à l’identification des profils d’expertise appropriés et, lorsque nécessaire, participer aux échanges techniques préalables à leur mobilisation ;
• Veiller, dans le cadrage des missions, à la cohérence avec les objectifs, les composantes et les ressources du projet.
Suivi technique des missions d’expertise
• Organiser un échange de cadrage avec chaque expert·e mobilisé·e afin de rappeler les objectifs, les résultats attendus, les contraintes du contexte et les modalités de travail avec les partenaires ;
• Suivre à intervalles convenus l’avancement des missions, faciliter la clarification des attentes techniques et signaler à Expertise France toute difficulté susceptible d’affecter le calendrier, la qualité ou la conformité des travaux ;
• Apporter aux expert·es un appui méthodologique ponctuel, notamment sur la structuration de la démarche, des consultations et des livrables ;
• Contribuer, aux principales étapes des missions suivies (lancement, point à mi-parcours et clôture), aux réunions techniques afférentes.
Contrôle qualité des productions techniques
• Examiner les versions provisoires des livrables au regard des termes de référence, de la qualité de l’analyse, de la solidité méthodologique, de la prise en compte du contexte et du caractère opérationnel des recommandations ;
• Émettre à l’attention du PPFI un avis technique motivé sur la conformité et la qualité des livrables. Cet avis éclaire le suivi contractuel assuré par Expertise France et ne se substitue pas à la réception ou à l’acceptation des résultats par le bénéficiaire ;
• Identifier les enseignements transversaux et les points de vigilance utiles à la préparation des missions ultérieures.
Suivi des résultats liés aux activités d’expertise
• Contribuer à la collecte et à la vérification des informations relatives aux missions suivies et aux indicateurs auxquels elles contribuent ;
• Fournir à l’Assistant·e de projet les éléments techniques nécessaires au suivi et au rapportage, dans la limite de son périmètre d’intervention.
3) Livrables attendus
• Une note mensuelle synthétique présentant les missions d’expertise suivies, les travaux réalisés et les principales observations formulées dans le cadre du contrôle qualité des livrables ;
• En cas de déplacement, un rapport de mission succinct présentant les travaux réalisés et les principaux constats relevant de son périmètre d’intervention.
Contexte
Face à la dégradation persistante de la situation économique et budgétaire de l’Autorité palestinienne, marquée notamment par une forte contraction des recettes, l’accumulation d’arriérés et le maintien de tensions politiques et sécuritaires majeures, le gouvernement nommé en mars 2024 a engagé un plan de réforme visant à préserver la continuité de l’action publique, à renforcer la viabilité financière de l’Autorité palestinienne et à préparer les conditions d’un redressement durable. Ce plan accorde une place importante à la réforme de la gestion des finances publiques, notamment à travers l’amélioration de la gestion budgétaire, le renforcement de la mobilisation des ressources intérieures et une meilleure maîtrise de la dépense publique.
Cet effort de réforme est conduit avec l’appui de l’Institut palestinien des finances publiques (PPFI). Créé en 2011, le PPFI contribue à la diffusion des connaissances et au renforcement des capacités au sein du ministère des Finances, ainsi qu’auprès des fonctions financières des ministères sectoriels. Il accompagne notamment le ministère dans la conception et la mise en œuvre d’activités de formation destinées aux agents publics. Le PPFI occupe également une place au sein de l’unité de coordination des réformes (Project Management Office), chargée d’appuyer le pilotage du plan de transformation du ministère. Sa directrice assure depuis mai 2024 la coprésidence du comité de pilotage de cette unité. Le PPFI constitue ainsi le principal partenaire local de mise en œuvre du projet, en appui au ministère des Finances, notamment en matière de renforcement des capacités et d’accompagnement du changement.
C’est dans ce contexte qu’un appui de la France a été sollicité, dans le prolongement de l’engagement de long terme de la coopération française en faveur du renforcement et de la modernisation de l’administration publique palestinienne.
Caractéristiques du projet
Le projet Support to the Public Finance Management Reform in Palestine – PALFIN est financé par l’AFD et la DGT, sur le Fonds d'expertise technique et d'échanges d'expériences, pour une période de mise en œuvre de 24 mois, à partir de septembre 2025. Ce projet a pour objectif de soutenir le Ministère des Finances et de la Planification dans la mise en œuvre de réformes visant à améliorer sur le court terme la gestion des finances publiques face à la crise actuelle pour permettre la continuité des activités et la fourniture de services publics, et sur le long terme à renforcer son système de gouvernance.
L’objectif général du projet se décline en deux objectifs spécifiques :
- Objectif spécifique 1 : appuyer l’élaboration et la mise en œuvre d’une réforme stratégique des finances publiques, afin de rendre l’administration plus performante et de soutenir une croissance économique durable, et inclusive.
- Objectif spécifique 2 : intégrer progressivement l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’ensemble du plan de transformation du ministère des Finances, de manière à ce que les politiques financières publiques et les pratiques institutionnelles contribuent à une gestion plus équitable et inclusive des ressources publiques.
La mise en œuvre du projet est structurée autour de 4 composantes :
- Composante 1 : Soutien au leadership stratégique du PMO dans le pilotage des réformes de la gestion des finances publiques ;
- Composante 2 : Soutien au renforcement de la mobilisation des ressources intérieures par le biais des systèmes financiers, fiscaux et douaniers ;
- Composante 3 : Soutien au renforcement des systèmes et des services chargés de la gestion du budget et des dépenses ;
- Composante 4 : Soutien du PPFI en tant que moteur des réformes et centre d'excellence dans le domaine de la formation à la gestion des finances publiques.
1) Qualifications
• Diplôme de niveau Bac +5 en économie, droit, finances publiques, administration publique ou dans un domaine pertinent ;
• Au moins 7 ans d’expérience professionnelle dans le domaine de la gestion des finances publiques ;
• Expérience confirmée de missions d’assistance technique auprès de ministères des Finances, d’administrations fiscales ou douanières, ou d’institutions chargées de la dépense publique ;
• Une expérience de la coopération internationale et des contextes fragiles ou affectés par un conflit est requise.
• Une connaissance du Moyen-Orient et du contexte palestinien constitue un atout.
2) Compétences
Compétences techniques
• Très bonne maîtrise d’un ou plusieurs champs de la gestion des finances publiques (fiscalité, douanes, gestion budgétaire, comptabilité publiques, conduite du changement etc.) et capacité à apprécier des travaux techniques ;
• Excellentes capacités d’analyse, de synthèse et de rédaction, permettant de formuler des avis techniques étayés, concis et directement exploitables ;
• Maîtrise des méthodes de cadrage d’une assistance technique, de suivi de mission et de contrôle qualité de livrables ;
• Très bonne connaissance de l’environnement institutionnel de la coopération en matière de finances publiques et des principaux acteurs français et internationaux du secteur.
Compétences organisationnelles et relationnelles
• Capacité à organiser son intervention, en autonomie, dans une enveloppe limitée à 10 jours par mois, à prioriser les demandes et à rendre compte de manière régulière et rigoureuse ;
• Capacité à travailler à distance avec des interlocuteur·rices multiples et dans un environnement multiculturel, sans lien hiérarchique avec les expert·es suivi·es ;
• Excellentes qualités d’écoute, de diplomatie et de communication, ainsi qu’une forte sensibilité institutionnelle.
Compétences linguistiques
• Excellente maîtrise du français et de l’anglais, à l’oral comme à l’écrit (niveau C1 minimum en anglais).
• La maîtrise de l’arabe constitue un atout.
Pour candidater, merci de transmettre (1) un CV, avec (2) une lettre de motivation incluant votre compréhension de la mission et (3) une offre financière/un devis pour 14 mois.
Le processus de sélection des candidats s'opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :
Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.